Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 по делу n А28-15466/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

31 марта 2010 года31 марта 2010 года

Дело № А28-15466/2009-518/2

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2010 года      

Полный текст постановления изготовлен   31  марта  2010  года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Тетервака А.В.

Судей  Великоредчанина  О.Б., Губиной  Л.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Тетерваком А.В.

при  участии  в судебном заседании представителей:

от  истца: Лобанов Р.В., доверенность № 42  от  29.12.2008г., Путилова  А.А., доверенность  №  59  от  30.12.2008г.,

от  ответчика: Апареева  Е.С., доверенность № 8  от  12.10.2009г., Шейбе А.Е., доверенность №  11  от 15.03.2010г., Оглоблин А.В., доверенность  от  01.10.2009г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – муниципального унитарного предприятия «Нововятский «Водоканал»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 14.01.2010 по делу № А28-15466/2009-518/2, принятое судом в составе судьи Шубиной М.Н.,

по иску открытого акционерного общества «Кировские коммунальные системы»

к муниципальному унитарному предприятию «Нововятский «Водоканал»

о взыскании 2 320 729 руб. 88 коп.,

установил:

            открытое акционерное общество «Кировские коммунальные системы» (далее – ОАО «ККС», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Нововятский «Водоканал» (далее – МУП «Нововятский «Водоканал», Предприятие, ответчик, заявитель).

     Предметом иска явилось требование истца о взыскании с ответчика 2 320 729 руб. 88  коп. за принятые сточные воды в августе 2009 года.

     Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от требования в части взыскания задолженности в сумме 1 500 276 руб. 83 коп. Производство по делу в этой части согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено.

Ответчик в своем отзыве и дополнениях к нему исковые требования не признал, указав, что договор на прием сточных вод между сторонами не заключен ввиду наличия разногласий по нему. Узел учета сточных вод установлен не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами, следовательно, до места его установки имеются врезки в канализационную сеть, в канализационный коллектор не исключено попадание грунтовых, поверхностных или иных вод, в связи с чем показания прибора учета не соответствуют фактическим объемам сточных вод, принятых от абонентов МУП «Нововятский «Водоканал» и переданных для очистки в ОАО «ККС». ОАО «ККС» нарушен порядок установки прибора учета, предусмотренный действующим законодательством, в связи с чем прибор учета не может применяться в целях коммерческого учета сточных вод. Кроме того, в тарифы на водоотведение, утвержденные для ответчика на 2009 год не заложена перекачка большего количества воды, чем принято от абонентов МУП «Нововятский «Водоканал».  

Решением Арбитражного суда Кировской области от 14 января 2010 года исковые требования ОАО «ККС» удовлетворены: с МУП «Нововятский «Водоканал» взыскано 820 453 руб. 05 коп. задолженности, 23 100 руб. 89 коп. расходов по государственной пошлине.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что представленные истцом доказательства свидетельствуют о неисполнении ответчиком принятых на себя обязательствах по договору от 10.10.2006.

Не согласившись с названным решением Арбитражного суда Кировской области, Предприятие обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей апелляционной жалобы заявитель указывает, что разногласия к договору на прием сточных вод № 41-4745 от 10.10.2006 урегулированы не были. Предъявляя к оплате объем сточных вод согласно показаниям установленного прибора учета сточных вод, истец в одностороннем порядке изменил сложившиеся между сторонами отношения. По мнению заявителя, место установки узла учета сточных вод и граница балансовой принадлежности не совпадают, что не соответствует Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167). По утверждению заявителя, прибор учета установлен с нарушениями требований нормативно-технической документации и инструкциями изготовителей средств измерений, что приводит к завышению показаний прибора учета. Заявитель также указывает, что доказательства того, что в тарифы на водоотведение, утвержденные для ответчика на 2009 год включены затраты исходя из показаний прибора учета сточных вод, в материалах дела отсутствуют.

ОАО «ККС» в своем отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласно, просит оставить решение без изменения.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность названного решения только в обжалуемой части.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, учитывая обстоятельства дела и представленные по нему доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 10 октября 2006 года между ОАО «ККС» (предприятие) и МУП «Нововятский «Водоканал» (абонент) подписан договор на прием сточных вод № 41-4745 (далее – Договор) (т.1 л.д. 10-13).

Договор подписан сторонами с протоколом разногласий от 23.10.2006 (т.1 л.д. 14).

Согласно пункту 1.1 Договора ОАО «ККС» обязуется принять сточные воды МУП «Нововятский «Водоканал» в систему канализации предприятия согласно выданным техническим условиям, а абонент обязуется оплатить оказанные услуги предприятию в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с пунктом 3.4 Договора (в редакции протокола разногласий) учет количества сброса сточных вод производится по показаниям измерительных приборов.

В соответствии с пунктом 4.5 Договора (в редакции протокола разногласий) оплата за услуги водоотведения производится Абонентом до 10 числа месяца, следующего за расчетным на основании счета-фактуры, предъявленной предприятием путем перечисления денежных средств на расчетный счет предприятия, либо путем проведения зачета в соответствии со статьей 410 ГК РФ.

Неисполнение ответчиком обязанностей по оплате за принятые сточные воды послужило основанием для обращения истца в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Согласно части 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

По смыслу статьи 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Из материалов дела следует, что протокол разногласий к Договору, направленный ответчиком подписан истцом без возражений, с требованием об урегулировании разногласий стороны в суд не обращались.

Пунктом 9 Договора (в редакции протокола разногласий) установлено, что начало срока действия Договора 01.10.2006, окончание - 31.12.2006.

В силу пункта 2 статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункт 3 названной нормы).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации №  167 от 12.02.1999 были утверждены Правила  пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

В силу пункта 16 указанных Правил, договор по истечении срока действия считается продленным, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока не предложит заключить новый договор.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

Соглашения в письменной форме о расторжении Договора в материалах дела нет. Об изменении или расторжении Договора ни одна из сторон не обращались.

При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно признал Договор действующим.

В статье 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий (статья 310 ГК РФ).

   В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором.

Согласно пункту 69 Правил N 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 167 для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета.

Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Из материалов дела следует, что 22.11.2006 между МО «город Киров» и МУП «Нововятский «Водоканал» (арендатор) заключен договор аренды имущества № 6021 (т.2 л.д. 62-63).

Согласно акту приема-передачи к договору канализационный коллектор от ПК-34 до ПК-36 с. Красное - Корчемкино Нововятского района, протяженностью 1 960 п/м передан ответчику  в аренду для обслуживания населения (т.2 л.д. 64-65).

04.08.2003 между МО «город Киров» и ОАО «ККС» (арендатор) заключен договор аренды имущества № 4486 (т.3 л.д. 19-22).

Согласно акту приема-передачи к договору самотечный канализационный коллектор от с. Красное до Корчемкино, длиной 381 п/м передан в аренду истцу (т.3 л.д. 23-25).

ОАО «ККС» осуществляет прием сточных вод от МУП «Нововятский «Водоканал» в канализационную систему ОАО «ККС».

Согласно акта ОАО «ККС» о приемке в эксплуатацию узла учета объема принятых сточных вод от 20.08.2009 № 1 (т.1 л.д. 22) в сл. Корчемкино на Нововятском коллекторе установлен прибор для измерения объемного расхода и объема сточных вод - расходомер-счетчик ультразвуковой «Взлет РСЛ» и зафиксированы его первоначальные показания, что также подтверждается: свидетельством об удостоверении фактических показаний расходомера-счетчика, удостоверенного нотариусом Таракановой Л.А.; паспортом на расходомер-счетчик ультразвуковой «Взлет РСЛ»; инструкцией по монтажу расходомера-счетчика ультразвукового; свидетельством о поверке № 63-65/40; актом проверки состояния и применения средств измерений от 27.07.2009 Кировского центра стандартизации и метрологии; сертификатом об утверждении