Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу n А31-6234/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

11 марта 2010 года

Дело № А31-6234/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2010 года.     

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2010 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Губиной Л.В.,

судей Поляшовой Т.М., Тетервака А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алалыкиным А.Н.,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика ООО «Костромская региональная компания по реализации газа» Игнатовской Г.В., действующей на основании доверенности от 31.12.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, общества с ограниченной ответственностью «Костромская региональная компания по реализации газа»

на решение Арбитражного суда Костромской области от 22.12.2009 по делу № А31-6234/2009, принятое судом в составе судьи Сергушовой Т.В.,

по иску Территориального управления Росимущества в Костромской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Костромская региональная компания по реализации газа», Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, Департаменту культурного наследия Костромской области,

о признании договора недействительным и взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Территориальное управление Росимущества в Костромской области (далее – истец, ТУ Росимущества в Костромской области) обратилось с иском в Арбитражный суд Костромской области к обществу с ограниченной ответственностью «Костромская региональная компания по реализации газа» (далее – ответчик-1, ООО «Костромарегионгаз», заявитель-1), Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области (далее – ответчик-2, Департамент имущественных отношений, заявитель-2), Департаменту культурного наследия Костромской области (далее – ответчик-3, Департамент культурного наследия) о признании недействительным охранно-арендного договора на пользование недвижимым памятником истории и культуры № 672 от 15.06.2006 и взыскании с ООО «Костромская региональная компания по реализации газа» в пользу ТУ Росимущества в Костромской области в доход федерального бюджета 289 628 рублей 47 копеек неосновательного обогащения.

Исковые требования основаны на статьях 168, 183, 209, 422, 654, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что переданный ООО «Костромарегионгаз» по договору № 672 от 15.06.2006 объект недвижимости является федеральной собственностью, право собственности Российской Федерации на данный объект признано решением Арбитражного суда Костромской области от 28.05.2008 по делу № А31-2400/2007-21. Охранно-арендный договор на пользование недвижимым памятником истории и культуры № 672 от 15.06.2006 является ничтожной сделкой, поскольку противоречит статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.к. помещение по данному договору передано в аренду ООО «Костромарегионгаз» неуполномоченным лицом. ООО «Костромарегионгаз» возвратило истцу помещение по акту приема-передачи только 11.06.2009.

В судебном заседании от 21.10.2009 Арбитражным судом Костромской области приняты уточненные исковые требования о признании недействительной вследствие ничтожности сделки - охранно-арендного договора на пользование недвижимым памятником истории и культуры № 672 от 15.06.2006 о передаче в аренду нежилых помещений здания памятника Рыбные ряды: корпус № 4, г. Кострома; о взыскании с ООО «Костромарегионгаз» в пользу ТУ Росимущества в Костромской области в доход федерального бюджета 306 676 рублей 80 копеек неосновательного обогащения за пользование спорным объектом за период с 21.01.2009 по 11.06.2009.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчики иск не признали.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 22.12.2009 исковые требования ТУ Росимущества в Костромской области удовлетворены:  охранно-арендный договор № 672 от 15.06.2006 признан недействительным; с ООО «Костромарегионгаз» в пользу ТУ Росимущества в Костромской области взыскано неосновательное обогащение в сумме 306 676 руб. 80 коп.

При вынесении данного судебного акта суд первой инстанции руководствовался положениями статей 168, 209, 608, 1102, 1105, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №685 «О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества» и исходил из наличия правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Костромской области от 22.12.2009, Департамент имущественных отношений и ООО «Костромарегионгаз» обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят данное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению Департамента имущественных отношений, обжалуемый судебный акт является незаконным и необоснованным. При его вынесении суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что договор заключен при отсутствии полномочий на распоряжение спорным имуществом.

Департамент имущественных отношений и ООО «Костромарегионгаз» полагают, что на момент заключения охранно-арендного договора от 15.06.2006 № 672 стороны не знали и не могли знать о том, что  в 2008 году будет признано право собственности Российской Федерации на помещение, являющееся предметом данного договора.

По мнению заявителей, при вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции не применил подлежащую применению статью 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в данном случае, как считают заявители, произошел перехода права собственности, в связи с чем в силу указанной статьи договор аренды сохранил свое действие.

Кроме того, Департамент имущественных отношений указывает на то, что, приняв 11.06.2009 имущество от ООО «Костромарегионгаз», истец признал факт его использования по охранно-арендному договору от 15.06.2006 № 672.

Заявители поясняют, что ООО «Костромарегионгаз» произвело улучшения имущества, которые должны быть ему компенсированы.

ТУ Росимущества в Костромской области в отзыве на апелляционные жалобы не соглашается с доводами заявителей, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Департамент культурного наследия отзыв на апелляционные жалобы не представил.

ТУ Росимущества в Костромской области, Департамент имущественных отношений и Департамент культурного наследия явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Департамент культурного наследия направил ходатайства о рассмотрении апелляционных жалоб в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей названных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.06.2006 между Департаментом имущественных отношений Костромской области (Арендодатель), Департаментом культурного наследия, культуры и туризма Костромской области (Госорган) и ООО «Костромарегионгаз» (Арендатор) заключен охранно-арендный договор № 672.

Согласно пункту 1.1 данного договора Арендодатель при участии Госоргана передает, а Арендатор принимает в аренду нежилые помещения здания-памятника Рыбные ряды: корпус № 4, общей площадью 196 кв.м., по адресу: г. Кострома, ул. Молочная гора, корпус № 4, подлежащего охране согласно Постановлению СМ РСФСР от 30.08.1960 № 1327, Указа Президента РФ от 20.02.1995 № 176, на основании распоряжения Департамента имущественных отношений № 83 от 20.02.2006 (числящемся на балансе Департамента культурного наследия, культуры и туризма Костромской области), и обязуется использовать памятник под административное здание (офис).

В соответствии с пунктом 1.2. договора Арендатор выплачивает арендную плату согласно статье 3 договора и расчету, произведенному в акте технического состояния (Приложение № 1), и, кроме того, перечисляет налог на добавленную стоимость по ставке согласно действующему законодательству.

Согласно пункту 1.4. данный договор заключен на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 1.5. договора здание (помещения) памятника передается по передаточному акту, подписанному Госорганом и Арендатором, являющемуся неотъемлемой частью.                                                                                                  

Согласно пункту 3.1 договора арендная плата с момента подписания договора устанавливается по методике, утвержденной Губернатором Костромской области и на момент заключения договора ее размер в месяц составляет 33339 руб. 60 коп. без учета НДС. Расходы Арендатора, произведенные за выполненные ремонтные работы капитального характера по восстановлению памятника, переданного в аренду, засчитываются Арендодателем в счет арендных платежей. После проведения окончательного расчета Арендодателя с Арендатором за выполненные работы по восстановлению памятника, арендная плата выплачивается Арендатором до 10 числа текущего месяца путем перечислений на счет УФК по Костромской области (Департамент культурного наследия, культуры и туризма Костромской области) (т.1 л.21).

Дополнительным соглашением № 1 от 27.12.2006 охранно-арендный договор от 15.06.2006 № 672 дополнен пунктом 3.7, в котором предусмотрено, что арендатору предоставляется компенсация затрат за выполнение ремонтно-реставрационных работ в виде уменьшения арендной платы на сумму 1 448 263 рублей (т.1 л.20).

Дополнительным соглашением № 2 от 31.05.2007 охранно-арендный договор от 15.06.2006 № 672 дополнен пунктом 3.8., согласно которому арендатору предоставляется компенсация затрат за выполнение ремонтно-реставрационных работ в виде уменьшения арендной платы на сумму 881 602 рубля (т.1 л.21).

Письмом от 22.05.2008 № 1946 Департамент имущественных и земельных отношений уведомил арендатора ООО «Костромарегионгаз» о том, что с 01.06.2008 месячная арендная плата по охранно-арендному договору № 672 от 15.06.2006 составит 100 018 рублей 80 копеек (т.1¸ л.20).

Решением Арбитражного суда Костромской области от 28.05.2008 (дело № А31-2400/2007-21) по иску ТУ Росимущества по Костромской области к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области,   Департаменту   культурного   наследия   Костромской   области, Управлению Федеральной регистрационной службы по Костромской области признана недействительной государственная регистрация права оперативного управления Департамента культурного наследия Костромской области, государственная регистрация права собственности Костромской области, а также признано право собственности Российской Федерации на нежилые строения, расположенные в г.Костроме, в том числе в Рыбных Рядах, корпус № 4 (т.1 л.д. 59-63).

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.08.2008 данное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

14.11.2008 ТУ Росимущества в Костромской области письмом № 4652 проинформировало ООО «Костромарегионгаз» о состоявшемся решении суда по делу № A31-2400/2007-21, которым признано право собственности Российской Федерации на объекты культурного наследия федерального значения - Рыбные ряды, расположенные по адресу: г. Кострома, Рыбные ряды, Рыбные и Мясные ряды, корпус №№ 1, 2, 3, 4, 5. При этом указало, что договоры аренды (безвозмездного пользования) вышеуказанного имущества, заключенные между ООО «Костромарегионгаз» и органами исполнительной власти Костромской области, противоречат действующему законодательству и являются незаконными с момента их заключения. В целях приведения имущественных отношений в соответствие с требованиями действующего законодательства ответчику предложено в срок до 24.11.2008 представить в адрес ТУ Росимущества в Костромской области копии документов, подтверждающих основания нахождения в нежилых помещениях, а также пакет документов, необходимых для оформления договорных отношений (т.2 л.60).

09.02.2009 ООО «Костромарегионгаз» направило истцу ответное письмо, в котором сообщило, что письмо № 4652 от 14.11.2008 получено 21.01.2009. При этом ООО «Костромарегионгаз» подтвердило факт заключения охранно-арендного договора на пользование недвижимым памятником истории и культуры, расположенным по адресу: г. Кострома, ул. Молочная гора, Рыбные ряды, корпус 4, указав, что за период действия договора Обществом произведены ремонтно-реставрационные работы указанного помещения на сумму 4 019 783 рублей. В соответствии с дополнительными соглашениями к основному договору аренды расходы, произведённые Обществом, были приняты в виде уменьшения арендной платы на сумму 2 329 865 рублей. По состоянию на 01.12.2008 сумма, принятая к зачету, составляет 1 384 704 рублей 72 копеек. В связи с переходом права собственности на арендуемое Обществом помещение арендатор просил принять к зачету имеющуюся задолженность Департамента имущественных отношений в размере 945 160 рублей 28 копеек в расчет будущих арендных платежей (т.2 л.59).

В соответствии с отчетом № E08-AN-006-11 от 17.12.2008, подготовленным  ООО «ЭстиКом» по заказу ТУ Росимущества в Костромской области,  ежемесячный размер арендной платы за помещения основного строения составляет 393,82 руб./кв.м., в т.ч. НДС - 18%, который составляет 60,07 рублей (т.1 л.134).

13.02.2009 ТУ Росимущества в Костромской области письмом № 671 на основании указанного отчета уведомило ООО «Костромарегионгаз» о том, что размер неосновательного обогащения, исходя из занимаемой обществом площади помещения, составляет 65 413 рублей в месяц (т.2 л.57).

Нежилые помещения площадью 413,1 кв.м. возвращены ООО «Костромарегионгаз» истцу по акту приема-передачи 11.06.2009 (т.1, л. 17).

26.11.2009 право собственности Российской Федерации на нежилое