Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 по делу n А82-14993/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

купли-продажи земельного участка предметом настоящего дела не является.

При таких обстоятельствах письмо Департамента от 04.09.2009 № 42-2425 (л.д. 14) не содержит властного волеизъявления уполномоченного органа либо должностного лица местного самоуправления и не может нарушать права и законные интересы Общества.

Права Общества, нарушенные, по его мнению, при рассмотрении заявлений от 24.02.2009 и от 05.08.2009 (л.д. 15 - 16) уполномоченным органом местного самоуправления, восстановлены путем признания незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения о предоставлении земельного участка площадью 16320 кв.м. в собственность ОАО «РККЗ» и в ненаправлении в адрес заявителя договора купли-продажи этого земельного участка, и возложения на Администрацию обязанности по принятию названного решения.

На основании изложенного апелляционный суд считает, что основания для удовлетворения требования заявителя о признании действий Департамента незаконными отсутствуют. Противоположный вывод суда первой инстанции не соответствует обстоятельствам дела. Кроме того, при вынесении решения по настоящему делу суд не исследовал полномочия Департамента и не применил соответствующие нормы Положения и Устава городского округа город Рыбинск.

Учитывая, что действие Департамента не может быть признано незаконным, то и взыскание с него в пользу ОАО «РККЗ» расходов на уплату государственной пошлины в сумме 2000 руб. также является неправомерным. Государственная пошлина в указанном размере была уплачена Обществом при обращении в арбитражный суд с первоначальным заявлением, содержащим одно требование - о признании незаконным бездействия Администрации, которое  решением суда было удовлетворено. Поэтому в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на ее уплату должны быть отнесены на Администрацию и взысканы с нее в пользу ОАО «РККЗ».  

В силу пунктов 3, 4 части 1, пункта 1 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, и неприменение закона, подлежащего применению, являются основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании вышеизложенного апелляционную жалобу Департамента следует удовлетворить, решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2009 в обжалуемой части отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении требования Общества о признании незаконными действий Департамента, оформленных письмом от 04.09.2009 № 42-2425, отказать.

Взыскать с Администрации в пользу ОАО «РККЗ» расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе, поэтому вопрос о распределении судебных расходов на ее уплату не рассматривался.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

апелляционную жалобу Департамента по управлению земельными ресурсами администрации городского округа город Рыбинск удовлетворить, решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2009 по делу № А82-14993/2009 в обжалуемой части отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении требования открытого акционерного общества «Рыбинский комбикормовый завод» о признании незаконными действий Департамента по управлению земельными ресурсами администрации городского округа город Рыбинск, оформленных письмом от 04.09.2009 № 42-2425, отказать.

Взыскать с администрации городского округа город Рыбинск (место нахождения: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Рабочая, 1) в пользу открытого акционерного общества «Рыбинский комбикормовый завод» (ОГРН 1027601106004, место нахождения: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Ошурковская, 2) расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Выдать исполнительный лист.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                            Т.В. Лысова

Судьи                                                                                           А.В. Караваева

                                                                                                      Г.Г. Перминова