Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 по делу n А82-14541/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

данные правонарушения, и применяемые меры ответственности.

В соответствии с пунктом 12 статьи 101.4 Кодекса несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения акта и иных материалов налогового контроля является основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого был составлен акт, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности этого лица представить объяснения.

Из материалов дела видно, что Управлением Пенсионного фонда составлен акт о выявленном правонарушении от 12.03.2009, который вручен Предпринимателю 12.03.2009. В акте Предпринимателю предложено представить свои объяснения и возражения в течение 10 дней с момента получения акта. В соответствии с положениями статьи 6.1 Кодекса 10-дневный срок представления объяснений и возражений истекал 26.03.2009. Согласно извещению от 12.03.2009, врученному Предпринимателю 12.03.2009, о времени и месте рассмотрения Управлением Пенсионного фонда материалов дела по факту правонарушения, установленного актом от 12.03.2009, рассмотрение материалов состоится 26.03.2009, в случае неявки представителя материалы будут рассмотрены в отсутствие Предпринимателя в соответствии со статьей 101 Кодекса, то есть в ином порядке. Рассмотрение материалов в порядке 101 Кодекса, как изложено выше, предусматривает 15-дневный срок представления возражений со дня получения акта, который истекал 02.04.2009. Решение о привлечении Предпринимателя к ответственности вынесено Управлением Пенсионного фонда 01.04.2009, при этом доказательств, свидетельствующих об извещении Предпринимателя о том, что рассмотрение материалов проверки состоится 01.04.2009, не имеется.

Таким образом, рассмотрение материалов дела о привлечении Предпринимателя к ответственности по факту выявленного правонарушения назначено и осуществлено ранее истечения срока, установленного для представления возражений; Управление Пенсионного фонда не обеспечило возможность Предпринимателя представить свои объяснения и допустило нарушение существенных условий процедуры привлечения Предпринимателя к ответственности.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Ярославской области обоснованно отказал Управлению Пенсионного фонда в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Предпринимателя финансовых санкций в сумме 420 рублей.

Доводы Управления Пенсионного фонда не могут быть приняты во внимание как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и приведенным положениям норм права; действия Предпринимателя не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного Фонда освобождено от уплаты государственной пошлины с апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.10.2009 по делу №А82-14541/2009-99 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заволжском районе г. Ярославля  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Л.И. Черных

Судьи                         

Л.Н. Лобанова

Т.В. Хорова