Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.11.2009 по делу n А28-10850/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

26 ноября 2009 года

Дело № А28-10850/2009-311/33

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2009 года.   

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лобановой Л.Н.,

судей Черных Л.И., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя: Караваева В.В., действующего на основании доверенности от 18.11.2009 № 1514,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Фаленский коммунальщик"

на решение Арбитражного суда Кировской области от  21.09.2009 по делу № А28-10850/2009-311/33, принятое судом в составе судьи Вихаревой С.М.,

по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области

к муниципальному унитарному предприятию "Фаленский коммунальщик",

о взыскании 213 872 рублей 66 копеек долга,

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области (далее –  ГУ УПФРФ в Фаленском районе Кировской области, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Кировской области к муниципальному унитарному предприятию "Фаленский коммунальщик" (далее – МУП «Фаленский коммунальщик», предприятие) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год и пени в общей сумме 213 872 рубля 66 копеек, а именно: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 180 558 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии - 30 687 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии - 2 245 рублей 95 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии – 381 рубль 71 копейка.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 21.09.2009 требования заявителя удовлетворены, с МУП «Фаленский коммунальщик» взыскана задолженность в сумме 213 872 рубля 66 копеек.

МУП "Фаленский коммунальщик", не оспаривая по существу принятый по делу судебный акт, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить и предоставить ему рассрочку по уплате взысканной арбитражным судом первой инстанции задолженности в общей сумме 213 872 рубля 66 копеек на 18 месяцев. Заявитель жалобы указывает, что его доводы о предоставлении рассрочки необоснованно были оставлены судом первой инстанции без внимания, просит апелляционный суд учесть его тяжелое финансовое положение, наличие которого подтверждается представленными в материалы дела копиями сведений об имеющейся дебиторской и кредиторской задолженности предприятия. 

 Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фаленском районе Кировской области в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. В судебном заседании представитель фонда поддержал позиции, изложенные в отзыве на жалобу.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей предприятия.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МУП «Фаленский коммунальщик» не была исполнена установленная пунктом 2 статьи 14, статьями 22-24  Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее - Закон РФ № 167-ФЗ) обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год. За несвоевременную уплату страховых взносов предприятию начислены пени. Ответчику ГУ УПФРФ в Фаленском районе Кировской области было направлено требование от 20.05.2009 № 216/2 об уплате в срок до 01.06.2009 задолженности по страховым взносам за 2008 год и пени, которое было получено предприятием. Данное требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено. В этой связи заявитель, в соответствии со статьями 6, 14, 22, 24, 25, 26 Закона РФ № 167-ФЗ обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МУП «Фаленский коммунальщик» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год и пени в общей сумме 213 872 рубля 66 копеек.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции руководствовался нормами Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 и исходил из того, что наличие у предприятия задолженности по уплате страховых вносов на обязательное пенсионное страхование и пени за 2008 год в искомой сумме подтверждены документально, ответчиком не оспорены, соответствуют действующему законодательству. Принимая решение по делу, суд первой инстанции удовлетворил заявленное ходатайство предприятия об уменьшении размера государственной пошлины.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя фонда, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

  Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001, ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Объектом обложения по страховым взносам и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены в статье 24 Федерального закона № 167-ФЗ.

Согласно пункту 1 указанной нормы права, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ, уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления её на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 167-ФЗ, контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

В случае если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается и установлено судом первой инстанции, что МУП «Фаленский коммунальщик», являясь страхователем, своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2008 год не уплатило.

В рассматриваемой ситуации задолженность предприятия по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год составила 211 245 рублей 00 копеек, в том числе, 180 558 рублей 00 копеек страховые взносы на страховую часть пенсии, 30 687 рублей 00 копеек страховые взносы на накопительную часть пенсии.

За несвоевременную уплату страховых взносов за период с 21.04.2009 по 20.05.2009 ответчику начислены пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 627 рублей 66 копеек, в том числе, на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 245 рублей 95 копеек и на накопительную часть страховой пенсии в сумме 381 рубль 71 копейка.

 Требование фонда по состоянию на 20.05.2009 № 216/2 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в установленный срок до 01.06.2009 МУП «Фаленский коммунальщик» не было исполнено.

В связи с этим,  фонд в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ и в установленный срок, обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании неуплаченной предприятием задолженности по страховым взносам и пеням в общей сумме 213 872 рубля 66 копеек.

Расчеты суммы задолженности предприятия по страховым взносам, а также по пеням, представленные фондом, проверены судами первой и апелляционной инстанций и признаются верными.

По данному делу судами первой и апелляционной инстанций установлено, что основания для взыскания задолженности в названной сумме у ГУ УПФРФ в Фаленском районе Кировской области имелись, полномочия заявителя, обратившегося с требованием о взыскании задолженности, а также правильность расчета и размер взыскиваемой суммы судами проверены. Обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания спорных сумм, фондом выполнена. В этой связи требования заявителя были правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Решение суда первой инстанции МУП «Фаленский коммунальщик» по существу не оспаривается. Доводы заявителя апелляционной жалобы сводятся к тому, что суд первой инстанции не рассмотрел заявленные предприятием требования о предоставлении рассрочки по уплате взысканной задолженности на 18 месяцев.

Как следует из материалов дела, в представленном в суд первой инстанции отзыве МУП «Фаленский коммунальщик» указало на ухудшение своего финансового состояния, просило предоставить ему рассрочку по уплате задолженности (л.д. 24). Вместе с тем, в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции представитель ответчика на данных доводах отзыва не настаивал, что отражено в протоколе судебного заседания Арбитражного суда Кировской области от 21.09.2009 (л.д. 44). Замечания на протокол судебного заседания в порядке части 6 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации предприятием не представлены. В связи с этим вопрос о рассрочке судом первой инстанции не рассматривался.

 Правовой основой рассмотрения арбитражным судом заявления о предоставлении ответчику рассрочки исполнения решения являются нормы части первой статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу указанных положений закона, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнения судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом, вопрос о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта решается арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист.

Согласно положениям частей 1, 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительный лист на основании  судебного акта, принятого арбитражным судом первой или апелляционной инстанции выдается тем судом, который принял соответствующий судебный акт. Исполнительный лист выдается судом после вступления решения в законную силу.

Следовательно, предприятие вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о предоставлении