Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.10.2009 по делу n А82-3545/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Федерации 1997 года, действовавшего на момент принятия оспариваемого постановления, не предусматривала возможность передачи участков лесного фонда гражданам и юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, данные участки могли быть предоставлены только на правах аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. Следовательно, пункт 3.1 постановления главы Рыбинского МР в части установления в отношении спорных земельных участков права постоянного (бессрочного) пользования противоречит закону.

Кроме того, согласно статье 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года лесной фонд является федеральной собственностью. Исходя из единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, в том числе лесов, земли лесного фонда также находятся в федеральной собственности в силу закона. Передача таких земель в муниципальную собственность не предусмотрена. Поэтому отсутствие государственной регистрации права федеральной собственности на них не свидетельствует о том, что спорные земельные участки являются  неразграниченной государственной собственностью, которыми вправе распоряжаться органы местного самоуправления.

Таким образом, у главы Рыбинского МР отсутствовали полномочия на принятие решения о замене права владения сельскохозяйственных организаций на лесные земли, переданные им в связи с реорганизацией колхозов и совхозов, на иное право.

Учитывая изложенное, Арбитражный суд Ярославской области принял верное решение о признании недействительным подпункта 3.1 постановления главы Рыбинского МР от 24.03.2003 № 597 в части замены слов «во владение» словами «в постоянное (бессрочное) пользование».

Доводы апелляционных жалоб отклоняются как несостоятельные. Кроме того, из названия оспариваемого постановления, а также сравнительного анализа постановлений главы от 24.03.2003 № 597, 21.10.2004 № 2492 (т. 1 л.д. 7 – 8, т. 2 л.д. 3) и аналогичных постановлений об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) сельскохозяйственных организаций, представленных в апелляционный суд, следует, что оспариваемое постановление имеет отношение только к одному из третьих лиц, привлеченных к участию в настоящем деле, - СПК «Шашково». 

Все обстоятельства и материалы дела исследованы судом первой инстанции в полном объеме с соблюдением правил статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение Арбитражного суда Ярославской области от 04.08.2009 следует оставить без изменения, апелляционные жалобы ООО «Приморье» и СПК «Прогресс» - без удовлетворения.о______________________________________________________________________________________________________________________________

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ООО «Приморье» и СПК «Прогресс».

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение  Арбитражного  суда  Ярославской  области  от 04.08.2009  по делу № А82-3545/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Приморье», сельскохозяйственного производственного кооператива «Прогресс» - без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                            Т.В. Лысова

Судьи                                                                                           А.В. Караваева

                                                                                                      Т.М. Олькова