Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.09.2009 по делу n А29-3870/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

нормами жилищного законодательства.

В Правилах №307, утвержденных Правительством Российской Федерации на основании статьи 157 ЖК РФ, определен статус всех субъектов правоотношений, начиная от купли-продажи коммунальных ресурсов и заканчивая конечным потребителем:

- «ресурсоснабжающая организация» - продавец коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг;

- «исполнитель» - лицо, оказывающее коммунальные услуги (в том числе управляющая организация);

- «потребитель» - гражданин, использующий коммунальные услуги для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из пункта 8 Правил №307 следует, что договор о приобретении коммунальных ресурсов заключается с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами. При этом условия этого договора не должны противоречить Правилам №307 и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирными домами может осуществляться управляющей организацией. Из статьи 162 ЖК РФ следует, что помимо прочего в обязанности управляющей организации входит предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. Услуги предоставляются за плату.

Структура платы, взимаемой с жильцов, установлена в статье 154 ЖК РФ. Из части 4 этой статьи следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение и отопление (теплоснабжение).

Из статьи 155 ЖК РФ и пункта 14 Правил №307 следует, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно. Если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем горячей воды и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами (пункт 15 Правил №307). При применении тарифов, включающих в себя две и более составляющие (в частности, расчет стоимости фактически потребленного объема коммунальных ресурсов и расчет стоимости их подачи), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в виде суммы платежей по каждой из этих составляющих (пункт 17 Правил №307).

На основании частей 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Оплата производится по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с пунктом 57 «Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 №109) тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых:

- средневзвешенная стоимость единицы тепловой энергии (мощности);

- стоимость услуг по передаче единицы тепловой энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения тепловой энергией потребителей.

Тариф на тепловую энергию для собственников жилищного фонда в г. Воркуте и уполномоченных ими организаций, приобретающих коммунальный ресурс для последующей реализации населению (для отопления жилищного фонда), установлен приказом Службы Республики Коми по тарифам от 06.11.2007 №53/5 «О тарифах на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Территориальная генерирующая компания№9» на розничный (потребительский) рынок Республики Коми». Здесь же указано, что тариф определен по сумме двух слагаемых: стоимости единицы тепловой энергии и стоимости услуг по ее передаче.

Из указанных выше правовых норм следует, что в правоотношениях по поставке и реализации коммунальных ресурсов субъекты энергопоставки имеют особенный статус, урегулированный нормами жилищного законодательства. Ответчик является исполнителем коммунальных услуг (управляющей организацией) и приобретает коммунальный ресурс у ресурсоснабжающей организации (ОАО «ТГК-9») для последующей его реализации населению в виде коммунальных услуг. Поставка коммунального ресурса исполнителю осуществляется в рамках двусторонних отношений с ресурсоснабжающей организацией. С ней же и производится полный расчет (в том числе и по транспортной составляющей). Приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным для граждан.

Исходя из характера предоставляемых услуг (приобретение ресурса не в целях перепродажи), статуса ответчика (исполнитель коммунальных услуг), нормативных требований о порядке определения цен на коммунальные услуги следует, что объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед контрагентами не может превышать суммарный объем обязательств конечных потребителей услуг (граждан).

Расчет задолженности составлен истцом на основании сведений об объемах поставленного коммунального ресурса без учета указанных выше требований жилищного законодательства. К тому же из материалов дела (отчетов агента) усматривается, что потребители услуг (граждане) ежемесячно производили оплату коммунальных услуг, в том числе и в спорный период.

Истцом не представлен расчет потребления тепловой энергии и теплоносителя, составленный на основании нормативов и тарифов, установленных для граждан. Учитывая наличие агентских отношений между каждой из сторон и ОАО «ТГК-9», истец располагал исчерпывающей и достоверной информацией для представления такого расчета в суд.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих произведенный им расчет. Помимо указанного выше истцом не доказан и тот факт, что стоимость его услуг не была включена в тариф на коммунальные ресурсы, поставляемые ОАО «ТГК-9».

При таких обстоятельствах методика расчета задолженности, предложенная истцом, а значит и сумма иска не могут быть признаны обоснованными.

В силу изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец уплатил государственную пошлину в размере 112 580,94 руб. (платежные поручения №416 от 07.11.2008 и №721 от 22.02.2009). В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу, составляет 100 000 руб. Согласно статье 333.40 того же кодекса излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату. Поскольку в удовлетворении иска отказано, судебные расходы, сложившиеся из расходов на государственную пошлину в размере 100 000 руб., остаются на истце.

Поскольку данное постановление принято в пользу заявителя апелляционной жалобы, то согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные им, возмещаются за счет истца.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северное жилищно-коммунальное хозяйство» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 03.08.2009 по делу №А29-3870/2009 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Обществу с ограниченной ответственностью «Воркутинская тепловая компания» в удовлетворении иска отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Воркутинская тепловая компания» справку на возврат из федерального бюджета 12 580 руб. 94 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Воркутинская тепловая компания» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Северное жилищно-коммунальное хозяйство» 1000 руб. в счет возмещения судебных расходов, связанных с рассмотрением апелляционной жалобы. Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                                С.В. Самуйлов

Судьи                                                                                   Л.В. Губина

О.Б. Великоредчанин