Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 по делу n А28-2222/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

 

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

610007, г. Киров ул. Хлыновская 3, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

 

г. Киров

24 июля 2009г.                                                                  Дело № А28-2222/2009-74/9

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2009г.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                Поляковой С.Г.

судей                                                              Тетервака А.В., Великоредчанина А.В.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Поляковой С.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца на основании доверенности Михеевой Н.В.,

представителя ответчика на основании доверенности Прохваткина А.И.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Муниципального образования «Советское городское поселение»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 26.05.2009г. по делу № А28-2222/2009-74/9, принятое судом в составе судьи Горева Л.Н.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис»

к Муниципальному образованию «Советское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования

о взыскании задолженности,

установил:

 

Общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» (далее – ООО «Теплосервис», истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Кировской области к Муниципальному образованию «Советское городское поселение» в лице Администрации муниципального образования (далее – МО «Советское городское поселение», Администрация, ответчик, заявитель) с требованием о взыскании задолженности за выполненные работы по благоустройству территории города Советска в сумме 91.646 руб. 79 коп.

Исковые требования ООО «Теплосервис» основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениях муниципальных правовых актов и мотивированы тем, что в период с июля по сентябрь 2008г. истцом выполнены работы по благоустройству г. Советска; ответчик воспользовался результатом работы; однако стоимость выполненных работ ответчиком не оплачена.

Ответчик – МО «Советское городское поселение» в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции исковые требования не признал; указал, что факт устной заявки на выполнение работ; работы по сбору мусора на пляже и в парках выполняли школьники на основании заключенного договора; рекламный плакат у здания администрации города отсутствовал; кошение травы в парках в период с 18.07.2008г. по 08.08.2008г. производилось ИП Рогачевым Т.В., на основании договоров; ответчик является бюджетным учреждением, в связи с чем, работы по благоустройству и вывозу мусора являются муниципальным заказом, который должен размещаться в соответствии с Федеральным Законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» от 21.07.2005г. № 94-ФЗ; товарно-транспортные накладные, подписаны неуполномоченными представителями ответчика; в путевых листах значится не только город Советск, но и Советский район, который является самостоятельным муниципальным образованием; работы по содержанию Смоленцевского ключа, часовни и памятника Изергину выполнены не в пользу ответчика, поскольку МО «Советское городское поселение» не является собственником данных объектов; решением Арбитражного суда Кировской области от 25.12.2008г. по делу № А28-9235/2008-243/25 взыскана стоимость услуг по перевозке стройматериала для устройства плотиков в сумме 15.318 руб. 03 коп., а также погрузке бревен и теса для устройства плотиков в сумме 5.025 руб. 37 коп.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.05.2009г. по делу № А28-2222/2009 исковые требования ООО «Теплосервис» удовлетворены частично: с муниципального образования «Советское городское поселение» за счет казны муниципального образования в пользу ООО «Теплосервис» взыскано 86.251 руб. 17 коп. неосновательного обогащения, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3.058 руб. 09 коп.; в удовлетворении остальной части иска отказано.

При вынесении оспариваемого судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что задолженность ответчика документально подтверждена в размере 86.251 руб. 17 коп.; затраты на содержание Смоленцевского ключа не являются расходными обязательствами ответчика.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация МО «Советское городское поселение» обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить или изменить решение Арбитражного суда Кировской области от 26.05.2009г. по делу № А28-2222/2009 и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель с вынесенным решением суда первой инстанции не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Администрация МО «Советское городское поселение» в апелляционной жалобе указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия устных заявок администрации о выполнении тех или иных работ; правовые акты, на которые ссылается истец, носят рекомендательный характер и не обязывали ООО «Теплосервис» к производству работ.

Заявитель сообщает, что памятник Изергину, парки, сады скверы и зеленые насаждения г. Советска были переданы МО «Советское городское поселение» от МО «Советское муниципальный район Кировской области» только 30.10.2008г. по актам приема-передачи.

Ответчик вновь ссылается на решение Арбитражного суда Кировской области от 25.12.2008г. по делу № А28-9235/2008-243/25, на основании которого взыскана стоимость услуг по перевозке стройматериала для устройства плотиков, по погрузке бревен и теса для устройства плотиков; также указывает, что рекламный плакат у здания администрации города отсутствовал; кошение травы в парках производилось ИП Рогачевым Т.В. на основании договоров с ним; ответчик является бюджетным учреждением, в связи с чем, работы по благоустройству и вывозу мусора являются муниципальным заказом, который Администрация МО «Советское городское поселение» не проводила; в путевых листах значатся разные муниципальные образования: город Советск и Советский район.

Истец, ООО «Теплосервис», в отзыве на апелляционную жалобу отклоняет доводы заявителя жалобы; просит решение Арбитражного суда Кировской области от 18.05.2009г. по делу № А28-2222/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее соответственно.

Законность вынесенного решения Арбитражного суда Кировской области от 26.05.2009г. по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что основания для отмены или изменения вынесенного судом первой инстанции решения отсутствуют в силу следующего.

Как следует из материалов дела, договор на выполнение работ по благоустройству территории города Советска между сторонами настоящего спора не заключен.

В тоже время истец фактически выполняет работы по благоустройству города на основании правовых актов и устных распоряжений Администрации МО «Советское городское поселение».

В частности, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кировской области от 25.12.2008г. по делу № А28-9235/2008-243/25 установлено наличие задолженности МО «Советское городское поселение» перед ООО «Теплосервис» в сумме 649.707 руб. 50 коп., которая складывалась из стоимости работ, фактически выполненных сверх объемов, предусмотренных муниципальными контрактами от 31.03.2008г. № 4 и от 31.03.2008г. № 5.

Как следует из пояснений истца, на основании устных заявок ответчика, а также постановлений главы Администрации МО «Советское городское поселение» в период с июля по сентябрь 2008г. им были выполнены следующие работы:

-        содержание пляжа, установка плотиков, срубание крупных сорняков, развешивание табличек с названиями улиц, уборка подроста на перекрестках, ямочный ремонт щебнем ул. Кирова-Красноармейская в сумме 9.370,24 руб. по счету-фактуре от 31.07.2008г. № 59;

-        установка дорожного знака ул. Ленина-Черных в сумме 475,00 руб. по счету-фактуре от 30.09.2008г. № 64;

-        установка дорожного знака ул. Кирова-Строителей, снятие дорожного знака на сумму 1.500,89 руб. по счету-фактуре от 31.08.2008г. № 62;

-        нанесение «зебры» на пешеходных переходах на сумму 8.400,74 руб. по счету-фактуре от 31.08.2008г. № 62;

-        погрузка-разгрузка сцены у музея и обратно к дню города, перестановка клумбы в сумме 4.307,46 руб. по счету-фактуре от 31.08.2008г. № 60;

-        кошение травы в парках, подготовка к юбилейным мероприятиям, установка, разборка сцены, устройство мостков в сумме 29.937,71 руб. по счету-фактуре от 31.08.2008г. № 60;

-        ремонт памятника Изергину в сумме 2.375,00 руб. по счету-фактуре от 31.08.2008г. № 60;

-        монтаж и демонтаж рекламного плаката у администрации города в сумме 950,00 руб. по счету-фактуре от 31.08.2008г. № 60;

-        прокапывание водосточной канавы, планировка ул. Ленина, д. 56 в сумме 1.125,26 руб. по счету-фактуре от 30.09.2008г. № 63;

-        разборка плотиков вручную, обустройство деревянных настилов, замена досок (мостик) обустройство тротуара, поправка шифера (остановка у педучилища) на сумму 11.352,42 руб. по счету-фактуре от 30.09.2008г. № 63;

-        сбор и вывоз мусора на свалку по паркам, автобусному маршруту, городской сад, ул. Красноармейская, Энгельса, Ленина, Кирова, Фрунзе, Революционная на сумму 1.933,61 руб. по счету-фактуре от 31.08.2008г. № 61;

-        ежедневная уборка мусора у городской администрации, сбор и погрузка мусора вручную в городском саду, парк Ленина, Победы, Изергина, городской пляж, ул. Кирова, Кондакова, О. Кошевого на сумму 14.522,81 руб. по счету-фактуре от 31.08.2008г. № 61;

-        содержание Смоленцевского ключа в сумме 1.083,37 руб. по счету-фактуре от 31.07.2008г. № 58;

-        содержание Смоленцевского ключа в сумме 4.312,25 руб. по счету-фактуре от 31.08.2008г. № 62.

В подтверждение наличия оснований для выполнения и собственно факта выполнения работ истцом в материалы дела представлены соответствующие доказательства.

1. Работы по содержанию пляжа, установке плотиков, срубанию крупных сорняков, развешиванию табличек с названиями улиц, уборке подроста на перекрестках, ямочному ремонту щебнем ул. Кирова-Красноармейская выполнены на следующем основании:

- пункт 1 постановления главы администрации МО «Советское городское поселение» от 19.06.2008г. № 156 ООО «Теплосервис», которым предписано установить 4 плотика для полоскания белья на реках Вятке и Пижме в срок до 01.06.2008г.;

- пункт 4 постановления главы администрации МО «Советское городское поселение» от 02.06.2008г. № 123, в соответствии с которым ООО «Теплосервис» указано на необходимость организации борьбы с сорной растительностью у объектов коммунального хозяйства, жилых домов и мест общего пользования;

- пункт 2.5.2 постановления главы администрации МО «Советское городское поселение» от 01.04.2008г. № 64, согласно которому истцу предписано нанести разметку на улицах города и дорогах общего пользования, выполнить ямочный ремонт покрытия дорог, улиц, тротуаров.

Во исполнение указанных постановлений истцом были выполнены вышеперечисленные работы на сумму 9.370,24 руб.

Факт выполнения работ подтверждается отчетом об оказанных услугах по благоустройству за июль 2008г., счетом-фактурой от 31.07.2008г. № 59, а также товарно-транспортными накладными Т-150 от 01.07.2008г., ЗИЛ 133 от 01.07.2008г., ЗИЛ ММЗ 554 от 11.07.2008г., ЗИЛ ММЗ от 01.07.2008г., 04.07.2008г., 09.07.2008г., 14.07.2008г., а также путевыми листами от 22.07.2008г. № 1128, от 23.07.2008г. № 1132, от 21.07.2008г. № 1120, от 30.07.2008г. № 1165 и от 28.07.2008г. № 1155.

2. Работы по нанесению разметки «зебра» на пешеходных переходах, по установке дорожного знака ул. Ленина-Черных, установке и снятию дорожного знака ул. Кирова-Строителей выполнены на основании предписаний главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОВД по Советскому району от 23.05.2008г. и от 11.08.2008г.

Как следует из представленных документов, работы по нанесению разметки «зебра» на пешеходных переходах выполнены на сумму 8.400,74 руб., по установке дорожного знака ул. Ленина-Черных – на сумму 475,00 руб., по установке и снятию дорожного знака ул. Кирова-Строителей – на сумму 1.500,89 руб.

Факт выполнения работ и несения затрат подтверждается отчетами о выполнении работ за август и сентябрь 2008г., счетами-фактурами от 31.08.2008г. № 62, от 30.09.2008г. № 64, авансовыми отчетами от 31.07.2008г., 24.07.2008г., актами на списание материальных запасов от 31.07.2008г., материальным отчетом за август 2008г., а также информацией старшего государственного инспектора отдела безопасности дорожного движения ОВД по Советскому району от 09.04.2009г.

3. Истцом также произведены работы по погрузке-разгрузке сцены у музея и обратно к дню города, а также по ее установке и разборке, работы по перестановке клумбы, кошению травы в парках, подготовке к юбилейным мероприятиям, устройству мостков. Основанием выполнения названных работ послужило постановление главы администрации муниципального образования «Советское городское поселение» от 25.07.2008г. № 211, принятое в связи с празднованием 90-летия города Советска и проведением массовых мероприятий.

Согласно представленным в материалы документам, подтверждающим факт выполнения названных работ (отчет о выполнении работ за август 2008г., счет-фактура от 31.08.2008г. № 60, приказ ООО «Теплосервис» от 06.08.2008г. № 61, товарно-транспортные накладные ГАЗ 3309 о 05.08.2008г. и от 09.08.2008г., авансовыми отчетами от 31.07.2008г., 24.07.2008г., акты на списание материальных запасов от 31.07.2008г., материальный отчет за август 2008г.), всего работ выполнено:

- по погрузке-разгрузке сцены у музея и обратно к дню города и перестановке клумбы – на сумму 4.307,46 руб.;

- по установке и разборке сцены к дню города, по кошению травы в парках, подготовке к юбилейным мероприятиям, устройству мостков – на сумму 29.937,71 руб.

4. Работы по ремонту памятника Изергину, по монтажу и демонтажу рекламного плаката

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 по делу n А28-3869/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения  »
Читайте также