Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.10.2009 по делу n А28-10870/2009 В удовлетворении заявленных требований о привлечении предпринимателя к административной ответственности за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения (лицензии) отказано правомерно, так как в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения, отражающие событие правонарушения и его объективную сторону.Суд первой инстанции Арбитражный суд Кировской области

из представленных заявителем документов не зафиксирован факт осуществления выплаты денежных средств без использования расчетной системы "Di-Pay".
Также заявителем не представлены правила игры "Crazy MonKey", что не позволяет сделать однозначный вывод о наличии у нее признаков азартной игры, указанных в пункте 1 статьи 4 Закона N 244-ФЗ. Отнесение Интернет-терминалов, принадлежащих ИП Белозерову И.П., к игровым автоматам (пункт 18 статьи 4 Закона N 244-ФЗ) не обосновано. Из имеющихся в материалах дела сертификатов соответствия, паспортов и инструкций по эксплуатации Интернет-терминалов (л.д. 40 - 64) не следует, что они предназначены для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса данных терминалов.
Утверждение ЦБПСПР и ИАЗ о том, что ответчик установил правила участия в игре "Crazy MonKey" и заключал с посетителями от собственного имени основанные на риске соглашения, не подтверждается материалами дела. Из дополнительного соглашения N 1 к субагентсткому договору (л.д. 39) не усматривается связь между вознаграждением ИП Белозерова И.П. и результатом участия посетителей клуба Интернет-терминалов в азартных играх.
Ссылка ЦБПСПР и ИАЗ на то, что представленные им видеоматериалы не были оценены судом, отклоняется, поскольку видеозапись, сделанная в ходе осмотра помещений Предпринимателя, была исследована судом первой инстанции в ходе судебного заседания 26.08.2009 и приобщена к материалам дела (л.д. 114 - 115).
В соответствии со статьей 27.8 КоАП РФ результаты осмотра помещений, который может проводиться с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, должны отражаться в протоколе осмотра. Следовательно, данные видеозаписи не могут отличаться от содержания протокола осмотра. Однако в соответствующем протоколе осмотра от 01.07.2009 (л.д. 17) отсутствует информация о настройке Интернет-терминалов на азартную игру и описание терминалов. Также в нем не нашел отражения факт разъяснения оператором Протасовым правил проведения игры "Crazy MonKey" и участия в ней. Письменные объяснения у данного лица взяты не были.
В рапорте Кисарина А.Г. от 01.07.2009 (л.д. 11), послужившем основанием для проведения проверочной закупки, отсутствуют данные, позволяющие сделать однозначный вывод об осуществлении ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр.
Рапорт Казакова А.А. от 24.08.2009 (л.д. 103) был исключен судом первой инстанции из числа допустимых доказательств по настоящему делу, на что указано в протоколе судебного заседания (л.д. 114 - 115). Поэтому у суда отсутствовала обязанность по его оценке.
Учитывая изложенное, апелляционный суд считает недоказанным событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в связи с чем полагает, что основания для привлечения ИП Белозерова И.П. к административной ответственности отсутствуют.
Следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования ЦБПСПР и ИАЗ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Таким образом, решение Арбитражного суда Кировской области от 07.09.2009 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.
В соответствии со статьями 202, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 07.09.2009 по делу N А28-10870/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Кировской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.В.ЛЫСОВА
Судьи
Г.Г.БУТОРИНА
А.В.КАРАВАЕВА