Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.06.2009 по делу n А29-2230/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и представляют указанные проекты на утверждение в территориальные органы уполномоченного органа.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в период с 17.03.2008 по 17.04.2008  специалисты  Комитета по охране окружающей среды провели проверку соблюдения ООО «Сатурн» природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что Общество осуществляет хозяйственную деятельность, связанную  с обращением отходов, без разработанного и утвержденного в установленном законом порядке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Результаты проверки зафиксированы в акте от 17.04.2008 № 25 сык-эк. На основании данного акта и в связи с тем, что заявитель осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с обращением отходов, без разработанного и утвержденного в установленном законом порядке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, 13.02.2009 ответчиком в отношении ООО «Сатурн» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, составлен протокол от 26.03.2009 № 14, вынесено постановление от 18.03.2009 № 14. Но доказательства, подтверждающие изложенные в акте от 17.04.2008 № 25 сык-эк сведения, ответчиком не представлены. Законный представитель Общества с названным актом не согласен (л. д. 75). Имеющиеся в деле данные о приобретении заявителем талонов на размещение ТБО (л. д. 77-79, 97-107) сами по себе доказательствами осуществления заявителем деятельности, связанной с обращением с отходами не являются.

Таким образом, административный орган однозначно не доказал наличие события и состава вменяемого заявителю правонарушения. При таких обстоятельствах основания для привлечения ООО «Сатурн» к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о том, что факт осуществления Обществом хозяйственной деятельности в сфере обращения с отходами подтверждается договорами с организациями на вывоз ТБО, а также о том, что факт завоза отходов  на свалку подтверждается актом от 17.04.2008 № 25 сык-эк и приложениями к нему, судом апелляционной инстанции отклоняются, как не подтверждающиеся обстоятельствами дела.

Утверждения ответчика, о том, что дата установления события административного правонарушения 17.04.2008, на момент вынесения оспариваемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек, судом апелляционной инстанции не принимаются, как не влияющие на правильность судебного решения.

Довод административного органа о том, что ООО «Сатурн» должно было представить в суд договоры на вывоз ТБО, также отклоняется, поскольку в силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, лежит на  Комитет по охране окружающей среды.

 На основании изложенного, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии  с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 30.2 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.05.2009 по делу                              № А29-2230/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

                             Г.Г. Буторина

Судьи                         

                             Г.Г. Перминова

                             Т.В. Лысова