Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.05.2009 по делу n А31-4799/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» также разъяснено: рассматривая иски, предъявленные согласно статьям 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо иметь в виду, что должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

Принимая во внимание изложенные нормы права и установленные  обстоятельства дела, апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции о необходимости взыскания суммы убытков, понесенных Администрацией г. Костромы с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Возражения заявителя жалобы относительно размера убытков; доводы о том, что их размер должен определяться по балансовой стоимости квартир; несогласие с выводами, изложенными в отчетах об оценке, подлежат отклонению.

Компенсация расходов не по рыночной стоимости объекта не будет соответствовать принципу полной компенсации из федерального бюджета дополнительных расходов органа местного самоуправления при реализации отдельных государственных полномочий, что предусмотрено статьями 132, 133 Конституции Российской Федерации.

Ссылка ответчика на то, что ответчик не состоит в каких-либо обязательственных отношениях с Администрацией г. Костромы, не может быть принята судом во внимание, поскольку основанием возникновения обязанностей ответчика является причинение вреда другому лицу, а не заключение договоров или иных сделок (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Довод Министерства о том, что настоящий спор неподсуден Арбитражному суду Костромской области, отклоняется апелляционным судом как необоснованный. Как обоснованно указал суд первой инстанции, ответчиком по делу выступает не государственный орган, месторасположение которого принимается во внимание при определении подсудности спора, а Российская Федерация как публично-правовое образование, интересы которого в судебном процессе представляет МФ РФ в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области.

При совокупности установленных обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме.

В силу рассмотренных фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, судом первой инстанции вынесено правомерное и обоснованное решение. Исследование доказательств произведено арбитражным судом надлежащим образом, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности.

Второй арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение Арбитражного суда Костромской области является законным, основанным на правильном применении норм права; оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Министерства финансов РФ не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Костромской области от 13.03.2009г. по делу № А31-4799/2008-22 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (от имени Управления Федерального казначейства по Костромской области) – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                   С.Г. Полякова

Судьи                                                                                                 Т.М. Поляшова

                                                                                                    А.В. Тетервак