Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.12.2015 по делу n А17-2072/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, для домов, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно пункту 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее Правила от 27.09.2003), в состав технической документации долговременного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Согласно пункту 5.5.12 Правил от 27.09.2003 организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами

Согласно пункту 5.6.1 Правил от 27.09.2003 эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, из указанных норм и требований к эксплуатации инженерных систем следует, что к необходимому объему документов относятся акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, газового оборудования и вентиляции.

Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 № 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с требованиями пункта 27 данных Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.07.2014 состоялось собрание собственников помещений дома № 15 по ул.Новая г. Иваново, по результатам которого были принято решения о создании товарищества собственников жилья и о расторжении договора управления названным домом с ОАО «МУК», что отражено  в Протоколе № 1.

11.12.2014 ИНФС России по г. Иваново на основании указанного протокола зарегистрировано в установленном законом порядке Товарищество собственников недвижимости «ул. Новая, д. 15».

ТСН направило в адрес Общества соответствующее уведомление о смене способа управления многоквартирным домом № 15 по ул. Новая, о расторжении договора управления и передаче технической и иной документации на указанный дом и обеспечению явки представителя Общества 28.01.2015 для составления совместного акта состояния общего имущества дома.

На данное обращение ООО «МУК» ответило отказом, посчитав, что у него нет правовых оснований для передачи документации Товариществу.

Между тем, апелляционный суд считает, что, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что собственники избрали способ управления домами, создав Товарищество,  уведомили о принятых решениях Ответчика и расторгли с ним договор управления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Ответчик обязан передать Товариществу техническую и иную документация для управления домом.

Довод Общества о нахождении в паспорте готовности дома к работе в зимних условиях информации из актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, апелляционный суд не  принимает в силу следующего.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, установленным в проектной документации, осуществляется в форме:

1) эксплуатационного контроля;

2) государственного контроля (надзора).

Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации в форме эксплуатационного контроля осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания или сооружения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Согласно Приказу Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Плановые осмотры должны подразделяться на общие и частичные. При общих осмотрах следует контролировать техническое состояние здания или объекта в целом, его систем и внешнего  благоустройства,  при  частичных осмотрах  -  техническое состояние отдел конструкций помещений, элементов внешнего благоустройства. Неплановые осмотры должны проводиться  после  землетрясений, селевых потоков, ливней, ураганных ветров, сильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, которые могут вызвать повреждения отдельных элементов зданий и объектов, после аварий в системах тепло-, водо-, энергоснабжения и при выявлении деформаций оснований. Общие осмотры должны проводиться два раза в год: весной и осенью. При весеннем осмотре следует проверять готовность здания или объекта к эксплуатации в весенне-летний период, устанавливать объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта в год проведения осмотра. При осеннем осмотре следует проверять готовность здания или объекта к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта следующего года. Периодичность проведения плановых осмотров элементов и помещений зданий и объектов приведена в Приложении № 5 к указанному Приказу. Результаты осмотров следует отражать в документах по учету технического состояния здания или объекта (журналах учета технического состояния, специальных карточках и др.). В этих документах должны содержаться: оценка технического состояния здания или объекта и его элементов, выявленные неисправности, места их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненных при осмотрах ремонтах. Обобщенные сведения о состоянии здания или объекта должны ежегодно отражаться в его техническом паспорте.

Таким образом, паспорт готовности и акт гидравлических испытаний не являются надлежащими документами, которые должны быть переданы Ответчиком во исполнение Правил № 491.

Несостоятельна также позиция Общества в отношении сведений о собственниках помещений в доме № 15 по ул. Новая (Ф.И.О, площадь помещения и т. д.), которое считает, что запрашиваемые Истцом сведения    являются персональными данными и подлежат разглашению (передачи) исключительно при наличии письменного согласия субъекта персональных данных.

Согласно пункту 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, передает сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, органу управления товарищества.

Согласно подпункту «б» пункта 4 указанных Правил к таким сведениям относится информация о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006  №152-ФЗ «О персональных данных» действительно определено, что обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

Однако сведения из ЕГРП являются общедоступными (статья 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).

Форма выписки из ЕГРП (утверждена Приказом Минэкономразвития России от 22.03.2013 № 147) предусматривает наличие в ней сведений, в том числе, о правообладателе (ФИО), площади объекта права и т. п.

Таким образом, в отношении запрашиваемых Истцом сведений Федеральным законом от 27.07.2006  № 152-ФЗ ограничений  не установлено.

Несостоятелен также довод заявителя жалобы о том, что им был представлен отчет о выполненных работах по ремонту и содержанию общедомового имущества за 2013, 2014, поскольку в представленные Ответчиком отчетах о выполненных работах за 2013 и 2014 указана лишь их стоимость, тогда как Истцу необходим отчет о фактически выполненных по  дому работах (ремонт оборудования, замена оборудования, установка оборудования, окраска и т. п.).  

Довод ООО «МУК» о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права – статьи 170 АПК РФ (отсутствие мотивировочной части) апелляционный суд отклоняет в силу его противоречия непосредственно тексту решения от 07.10.2015 и обращает внимание заявителя жалобы на то, что   действующее процессуальное законодательство не обязывает суды перечислять в принимаемых ими судебных актах полный список всех доказательств, представленных сторонами в материалы дела и приводимые ими доводы, а принятие судом решения не в пользу лица, представившего соответствующее доказательство, не означает, что эти доказательства не были оценены судом.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ивановской области от 07.10.2015  законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы ООО «МУК» по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Ивановской области от 07.10.2015  по делу №А17-2072/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональная управляющая компания» (ИНН: 3702739817, ОГРН: 1143702022991) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.   

Председательствующий                                      

Т.В. Хорова

Судьи                         

Г.Г. Буторина

О.Б. Великоредчанин