Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.11.2015 по делу n А28-4326/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

г. Кирова в редакции от 22.12.2014 в отношении зоны секционной многоэтажной жилой застройки Ж-3Б для многоквартирных жилых домов секционного типа, в том числе со встроенными помещениями общественного назначения, установлено следующее: минимальная этажность - 5 эт.; минимальная площадь земельного участка - 1900 кв.м.; коэффициент плотности застройки земельного участка (отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади земельного участка) следует принимать для многоэтажного жилого дома - не выше 1.6.

Таким образом, в силу приведенных выше положений ГрК РФ и Правил землепользования и застройки г. Кирова в утверждаемых Администрацией г. Кирова в отношении расположенных в зоне Ж-3Б земельных участков градостроительных планах должна отражаться указанная выше информация о минимальной этажности, минимальной площади земельного участка и коэффициенте плотности его застройки.

Как следует из материалов настоящего дела, в разделе 2 ГПЗУ, утвержденного оспариваемым ООО «Компания Астрим-Строй» распоряжением Администрации г. Кирова от 06.02.2015 № 260-зр, содержится информация об основных видах разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 43:406000225:57 применительно к той градостроительной зоне, в которой он расположен, то есть к зоне Ж-3Б. Для вида использования «Многоквартирные жилые дома секционного типа, в том числе со встроенными помещениями общественного назначения» в ГПЗУ установлены следующие предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальная этажность - 5 эт.; минимальная площадь земельного участка - 1900 кв.м; коэффициент плотности застройки земельного участка (отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади земельного участка) - не выше 1.6. Данные градостроительные характеристики подлежащего застройке земельного участка указаны в ГПЗУ не на основании оспариваемого распоряжения Администрации от 06.02.2015, а на основании Правил землепользования и застройки г. Кирова, являющихся нормативным правовым актом и подлежащих обязательному исполнению на всей территории города Кирова. Распоряжение Администрации г. Кирова от 06.02.2015 является лишь правоприменительным актом, утверждающим конкретный ГПЗУ, общие требования к форме и содержанию которого установлены соответствующими нормативными правовыми актами.

Таким образом, оспариваемое заявителем распоряжение Администрации г. Кирова 06.02.2015 № 260-зр об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 43:406000225:57 в части указания в разделе 2 данного плана сведений о минимальной этажности жилых домов, о минимальной площади земельного участка и коэффициенте плотности застройки земельного участка соответствует положениям ст. 44 ГрК РФ и Правил землепользования и застройки г. Кирова. Кроме того, указанный ненормативный правовой акт и утвержденный им градостроительный план земельного участка в оспариваемой части не нарушают права Общества в сфере предпринимательской деятельности, не создают препятствий в осуществлении строительства объекта на указанном земельном участке. 

Исходя из содержания заявления ООО «Компания Астрим-Строй», поданного в арбитражный суд первой инстанции, и из содержания его апелляционной жалобы, Общество по существу не согласно с положениями нормативного правового акта-Правил землепользования и застройки г. Кирова, предусмотревших определенные градостроительные характеристики земельных участков, расположенных в зоне секционной многоэтажной жилой застройки Ж-3Б, которые были воспроизведены в градостроительном плане конкретного земельного участка с кадастровым номером 43:406000225:57. Между тем оспаривание положений нормативного правового акта, которые, по мнению физического или юридического лица, нарушают его права при их применении в конкретной фактической ситуации, осуществляется в рамках других судебных процедур, предусмотренных в настоящее время Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.             

Таким образом, доводы, приведенные Обществом в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствуют о неправильном применении им норм материального права и, соответственно не влияют на законность принятого судом решения.

С учетом изложенного выше решение Арбитражного суда Кировской области от 25.08.2015 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Строительная компания Астрим-Строй» – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно подпунктам 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы Общества составляет 1500 рублей и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя. ООО «Строительная компания Астрим-Строй» при подаче апелляционной жалобы госпошлина была уплачена в размере 3000 рублей, в связи с чем излишне уплаченная им по платежному поручению от 24.09.2015 № 1047 подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 25.08.2015 по делу № А28-4326/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Астрим-Строй» – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания Астрим-Строй» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 24.09.2015 № 1047. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

П.И. Кононов

Г.Г. Буторина

Г.Г. Ившина