Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.09.2015 по делу n А17-6323/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

1.1 которого его предметом является продажа поставщиком покупателю электрической энергии (мощности), прием и оплата покупателем приобретаемой электрической энергии (мощности).

Точка поставки согласована в Приложении №2 к Договору №743-КП: потребитель - Предприниматель, объект - производственные мастерские.

В связи с прекращением 24.04.2014 подачи электрической энергии истец обратился к ООО «Ивановоэнергосбыт» с претензиями от 25.04.2014 (т.1, л.д. 29) и от 30.04.2014 (т.1, л.д. 30), в которых потребовал устранить нарушение режима энергопотребления.

12.05.2014 ООО «Ивановоэнергосбыт» в письме № 152-9/312 (т.1, л.д. 31) сообщило, что причиной прекращения подачи энергии явилось отключение 24.04.2014 в 10:03 масляного выключателя фидера № 138 подстанции «Шуя-2» из-за повреждения кабельной линии, находящейся во владении ООО «ПИАР ГРУПП».

27.05.2014 Предприниматель обратился к Обществу с заявкой на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) (т.1, л.д. 34), указав в графе «основание технологического присоединения»: увеличение объема присоединяемой мощности, изменение точки присоединения; в графе «наименование энергопринимающих устройств»: нежилое здание, в графе «место нахождения энергопринимающих устройств»: Ивановская область, город Шуя, улица Свердлова, 108, в графе «запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств»: 100 кВт, в графе «существующая мощность энергопринимающих устройств»: 0 кВт.

Письмом от 03.06.2014 № 125-с/568 (т.1, л.д. 35) ответчик сообщил, что не видит законных оснований для заключения договора технологического присоединения, поскольку по имеющейся у него информации нежилое здание по адресу: Ивановская область, город Шуя, улица Свердлова, 108, технологически присоединено к электрическим сетям, находящимся на балансе ОAO «МРСК Центра и Приволжья» опосредованно через электрические сети, принадлежащие ООО «ПИАР ГРУПП», что для увеличения объема присоединяемой мощности, а также с запросом об изменении точки присоединения следует обратиться с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта к указанному обществу, электрические сети которого присоединены к сетям ОАО «МРСК Центра и Приволжья».

04.06.2014 истец обратился с жалобой в УФАС по Ивановской области (т.1, л.д. 36), в которой потребовал рассмотреть обстоятельства дела и обязать ответчика заключить договор технологического присоединения.

04.07.2014 УФАС по Ивановской области в письме № 02-23/2302 (т.1, л.д. 37) сообщило Предпринимателю, что приняло решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства. Указало, что для увеличения объема присоединяемой мощности и изменении точки присоединения необходимо обратиться с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств спорного объекта к ООО «ПИАР ГРУПП», электрические сети которого присоединены к электрическим сетям ОАО «МРСК Центра и Приволжья».

Полагая, что Общество необоснованно отказало в заключении договора технологического присоединения, Предприниматель обратился с иском в суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отказ коммерческой организации от заключения договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 названного Кодекса.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Закона № 35-ФЗ порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

В соответствии со статьей 3 Закона № 35-ФЗ территориальной сетевой организацией является коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (пункт 2 Правил № 861).

Постановлением Региональной службы по тарифам Ивановской области от 19.12.2013 № 589-э/5 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области» утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области, а также перечень сетевых организаций Ивановской области, расходы на оказание услуг по передаче электрической энергии которых включены в состав единых (котловых) тарифов, и перечень сетевых организаций Ивановской области, рассчитывающихся в 2014 году с гарантирующими поставщиками электрической энергии, сбытовыми организациями, потребителями электрической энергии по единым (котловым) тарифам на услуги по передаче электрической энергии.

В перечни включено Общество - сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Из названной нормы Закона № 35-ФЗ и пунктов 1 - 2 Правил №861 следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

 В силу пункта 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил №861).

В пункте 8 Правил №861 определено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.

Как следует из заявки истца на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), поступившей ответчику 27.05.2014, в графе «основание технологического присоединения» указано увеличение объема присоединяемой мощности, изменение точки присоединения; в графе «наименование энергопринимающих устройств»: нежилое здание, в графе «место нахождения энергопринимающих устройств»: Ивановская область, город Шуя, улица Свердлова, 108, в графе «запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств»: 100 кВт, в графе «существующая мощность энергопринимающих устройств»: 0 кВт.

В пункте 15 Правил №861 предусмотрено, что в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя.

 В пункте 12(1) Правил №861 указаны сведения, которые должна содержать заявка, направляемая заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств).

При этом суд первой инстанции установил и сторонами не отрицается, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств Предпринимателя, имеющихся на объекте, расположенном по адресу: Ивановская область, город Шуя, улица Свердлова, 108, было ранее осуществлено. Электроустановки истца опосредованно присоединены через объекты электросетевого хозяйства ООО «ПИАР ГРУПП» к электрическим сетям ОАО «МРСК Центра и Приволжья», технологического присоединения, как непосредственного, так и опосредованного, к сетям ответчика не имеют. Точки присоединения с электрической сетью ответчика у истца также отсутствуют.

Таким образом, процедура технологического присоединения объектов Предпринимателя, основанная на принципе однократности, была соблюдена.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Предприниматель подтвердил, что в настоящее время снабжение электрической энергией его объекта осуществляется.

С учетом изложенного, положений пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункта 2 Правил №861 об однократном характере технологического присоединения суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требование истца об увеличении объема присоединяемой мощности и изменении точки присоединения не могло быть обращено к ответчику.

В связи с этим арбитражный суд первой инстанции, не установив наличие правовых оснований для понуждения ответчика к заключению договора технологического присоединения, правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Предпринимателя.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и не влияют на правильность принятого судебного акта.

Ссылки Предпринимателя на судебную практику по иным делам не могут быть приняты во внимание, поскольку она основывается на иных фактических обстоятельствах, не тождественных рассматриваемым в рамках настоящего дела.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Ивановской области от 08.06.2015  по делу № А17-6323/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гусева Сергея Николаевича  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.

Председательствующий

                          Т.В. Чернигина

Судьи

                           Д.Ю. Бармин

                          Т.М. Поляшова