Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.09.2015 по делу n А17-6323/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

10 сентября 2015 года

Дело № А17-6323/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2015 года.           

Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаревой Е.С.,

при участии в судебном заседании представителей

истца: Гусева С.Н. – предпринимателя, Южаковой А.А., по устному ходатайству,

ответчика: Волковой Е.А., по  доверенности от 25.09.2013,

третьего лица (УФАС по Ивановской области): Маракасовой Д.В., по доверенности от 12.01.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гусева Сергея Николаевича, ОГРНИП 304370607000039; ИНН 370600026148

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.06.2015 по делу № А17-6323/2014, принятое судом в составе судьи Удальцовой О.Ю.,

по иску индивидуального предпринимателя Гусева Сергея Николаевича (ОГРНИП 304370607000039; ИНН 370600026148)

к открытому акционерному обществу «Объединенные электрические сети» (ОГРН 1093706000960; ИНН 3706016431)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество  «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ОГРН 1075260020043; ИНН 5260200603); общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (ОГРН 103700109651; ИНН 3702044413); общество с ограниченной ответственностью  Международный центр новых политических и экономических предложений «ПИАР ГРУПП» (ОГРН 1113702015272; ИНН 3702649803); общество с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (ОГРН 1117746166383; ИНН 7727743393); закрытое акционерное общество «БОЛСТАР ГРУПП» (ОГРН 1033700080270; ИНН 3702018815); Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (ОГРН 1023700560619; ИНН 3728012720)

о признании необоснованным уклонения от заключения договора и об обязании направить заполненный и подписанный проект договора в двух экземплярах и технические условия,

установил:

индивидуальный предприниматель Гусев Сергей Николаевич (далее - истец, заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании необоснованным уклонения открытого акционерного общества «Объединенные электрические сети» (далее - ответчик, Общество) от заключения договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца, расположенных по адресу: Ивановская область, город Шуя, улица Свердлова, 108, и обязании ответчика в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда направить Предпринимателю заполненный и подписанный со стороны Общества проект договора в двух экземплярах и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, в соответствии с типовым договором по форме, согласно приложению № 3 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила №861), в соответствии с направленной истцом заявкой от 27.05.2014 для присоединения к электрическим сетям объекта по адресу: Ивановская область, город Шуя, улица Свердлова, 108.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – ОАО «МРСК Центра и Приволжья»), общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (далее – ООО «Ивановоэнергосбыт»), общество с ограниченной ответственностью Международный центр новых политических и экономических предложений «ПИАР ГРУПП» (далее – ООО «ПИАР ГРУПП»), общество с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (далее – ООО «ЭСК Гарант»), Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (далее – УФАС по Ивановской области), закрытое акционерное общество «БОЛСТАР ГРУПП» (далее – ЗАО «БОЛСТАР ГРУПП»).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 08.06.2015 в удовлетворении исковых требований Предпринимателя отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель в апелляционной жалобе указывает, что в настоящее время ни с одной сетевой организацией договор технологического присоединения истцом не заключен, соответственно, нет технических условий подключения. Также нет договора на поставку электрической энергии, который может быть заключен не ранее даты заключения договора об осуществлении технологического присоединения. Поскольку существующее по факту опосредованное сотрудничество с сетевой организацией истцу не выгодно, Предпринимателем было принято решение изменить точку присоединения к электрической сети, то есть быть подключенным к сетевой организации не через ООО «ПИАР ГРУПП», а напрямую. Ссылаясь на пункт 8 Правил №861, заявитель полагает, что при изменении точки присоединения Предприниматель должен обратиться в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. В данном пункте не предусмотрена обязанность истца обратиться в сетевую организацию, к сетям которой он фактически имеет присоединение в настоящее время. Предприниматель считает, что судом при толковании пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее - Закон № 35-ФЗ) нарушен принцип единства судебной практики и единообразия в толковании норм закона судами. Собственник энергопринимающего устройства не ограничивается существующим присоединением, он вправе изменять схему внешнего энергоснабжения, точки присоединения, величину присоединенной мощности. При этом ему необходимо руководствоваться Правилами №861, в том числе положениями, указывающими на то, в какую сетевую организацию необходимо обращаться. Оспариваемым решением Предприниматель лишен возможности изменить точку присоединения, схему внешнего энергоснабжения, и не может уйти от опосредованного присоединения.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что законодатель устанавливает обязательные для исполнения требования в рамках процедуры технологического присоединения не только для сетевой организации, но и для лица, имеющего намерение осуществить технологическое присоединение. Электроустановки истца никогда не имели и в настоящее время не имеют технологического присоединения к сетям Общества, поэтому требование об увеличении объема присоединенной мощности заявлено быть не может. Аналогичным образом к ответчику не может быть предъявлено и требование об изменении точки подключения в силу отсутствия таковой. В судебном заседании 21.04.2015 Предприниматель пояснил, что в настоящее время принадлежащие ему электроустановки надлежащим образом снабжаются электрической энергией через электрическую сеть, принадлежащую ООО «ПИАР ГРУПП», то есть имеется ранее осуществленное технологическое присоединение. При данных условиях обязанность для направления истцу проекта договора технологического присоединения у ответчика отсутствует. Вопрос наличия либо отсутствия договора поставки электрической энергии касается исключительно взаимоотношений истца с ООО «ПИАР ГРУПП» и не влияет на рассматриваемый спор. Законодателем определен правовой механизм защиты прав лиц, имеющих опосредованное подключение к сетям сетевых организаций, которым Предприниматель при нарушении его прав и должен воспользоваться. Просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

УФАС по Ивановской области в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Считает, что заявитель неверно толкует пункты 2 и 8 Правил №861, так как при наличии действующего надлежащего опосредованного технологического присоединения к сетям ОАО «МРСК Центра и Приволжья» основания для осуществления мероприятий по новому технологическому присоединению его энергопринимающих устройств (увеличению объема присоединяемой мощности и изменению точки присоединения) отсутствуют.

ООО «ЭСК Гарант» в отзыве на апелляционную жалобу считает обжалуемое решение законным и обоснованным, принятым с соблюдением норм материального и процессуального права. Истцом не доказано наличие оснований для применения в отношении него пункта 2 Правил №861. Энергоустановки Предпринимателя технологического присоединения как непосредственного, так и опосредованного к сетям ответчика не имеют. Требование об увеличении объема присоединяемой мощности и изменении точки присоединения не могло быть обращено к ответчику в силу отсутствия таковой.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Третьи лица (за исключением УФАС по Ивановской области) явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ООО «Ивановоэнергосбыт» и ООО «ЭСК Гарант» заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных третьих лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Истцу на праве собственности принадлежит деревообрабатывающий участок с условным номером 37:28:05 05 05:0004:3305/200/Х и земельный участок, общей площадью 2 652 кв.м. с кадастровым номером 37:28:05 05 05:001, расположенные по адресу: Ивановская область, город Шуя, улица Свердлова, 108 (далее - объект).

01.11.2006 общество с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания» (правопредшественник ООО «Ивановоэнергосбыт», поставщик) и Предприниматель (покупатель) заключили договор поставки электрической энергии № 2146э (далее – Договор № 2146э), согласно пункту 1.1 которого его предметом является поставка электрической энергии поставщиком покупателю в точки поставки в объемах согласно Приложению № 1 к Договору № 2146э, принятие покупателем в точках поставки и оплата им электрической энергии по тарифам, утвержденным в установленном порядке, и на условиях, установленных Договором № 2146э.

Согласно Приложению № 1 к Договору № 2146э объектом энергоснабжения является офисное помещение, расположенное по адресу: Ивановская область, город Шуя, улица Свердлова, 108, согласно Приложению № 2 - точка поставки согласована на болтовых контактных соединениях отходящих КЛ-10 кВ и ошиновки ячейки фидера 10 кВ № 138 ПС «Шуя-2» 110/35/6 кВ. Сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства покупателя, является ЗАО «БОЛСТАР ГРУПП».

10.09.2014 ООО «Ивановоэнергосбыт» письмом № 120/05/5851 сообщило истцу, что с 01.07.2014 утратило право на распоряжение поставляемой электрической энергией, в связи с чем Договор № 2146э прекратил свое действие с указанной даты. ООО «Ивановоэнергосбыт» сообщило, что статус гарантирующего поставщика, в границах зоны деятельности которого расположены энергопринимающие устройства предпринимателя, присвоен ООО «ЭСК Гарант».

01.07.2004 ЗАО «БОЛСТАР ГРУПП» (собственник) и Предприниматель (пользователь) заключили договор о совместном использовании электроустановок, согласно пункту 1 которого собственник предоставляет пользователю для совместного (собственника и пользователя) использования и эксплуатации КЛ-0,4 кВ от ТП собственника в городе Шуя Ивановской области, улица Свердлова, 108.

01.02.2013 ЗАО «БОЛСТАР ГРУПП» (арендодатель) и ООО «ПИАР ГРУПП» (арендатор) заключили договор аренды производственного комплекса, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование производственный комплекс, включающий в себя недвижимое имущество и сооружения с установленным и смонтированным в нем оборудовании, а арендатор обязуется выплачивать арендатору арендную плату в размере, порядке и на условиях, указанных в статье 4 настоящего договора, и по окончании срока действия настоящего договора возвратить Комплекс арендодателю. В составе производственного комплекса, приведенного в Приложении № 1, имеются кабели, оборудование и ТП-1.

01.08.2009 ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (исполнитель) и ООО «Энергосетевая компания» (правопредшественник ООО «Ивановоэнергосбыт», заказчик) заключили договор № 0231 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее – Договор №0231), согласно пункту 2.1 которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином установленном федеральным законом основании, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В рамках Договора №0231 сторонами согласованы существенные условия в отношении Предпринимателя (Приложение № 3 к Договору №0231), согласно которым объектом электроснабжения являются производственные мастерские, питание электроэнергией потребителя осуществляется от подстанции «Шуя-2» 110/35/10 кВ сетевой организации - филиал «Ивэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по фидеру 10 кВ № 138 (пункт 2 Приложения № 3 к Договору №0231).

Дополнительным соглашением от 01.07.2014 исполнитель и заказчик исключили с указанной даты из Приложения № 3 существенные условия договора в отношении потребителя - индивидуального предпринимателя Гусева С.Н. (договор № 2146э).

 31.05.2013 ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (поставщик) и ООО «Ивановоэнергосбыт» (покупатель) заключили договор купли-продажи электрической энергии (мощности) № 743-КП (далее – Договор №743-КП), согласно пункту