Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.03.2009 по делу n А82-12078/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

06 марта 2009 года

Дело № А82-12078/2008  

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2009 года.     

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Перминовой Г.Г.,

судей Караваевой А.В., Лысовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Буйских Э.Н.,

при отсутствии в судебном заседании представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственная база пиломатериалов»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от  12.12.2008 по делу №А82-12078/2008, принятое судом в составе судьи Мухиной Е.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственная база пиломатериалов»

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ярославской области

о признании недействительным отказа в государственной регистрации прав,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производственная база пиломатериалов» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ярославской области (далее – УФРС, регистрирующий орган, ответчик) с заявлением, уточненным в суде первой инстанции, о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.11.2008 № 03/009/2008-239 (далее – Сообщение об отказе), обязании ответчика произвести государственную регистрацию внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП)  на здание пилорамы, кадастровый номер 76:05:010515:006002920/0003.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 12.12.2008 в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении требований Общества.

По мнению Общества, решение суда первой инстанции незаконно, вынесено при неправильном применении норм материального права.

В обоснование требований апелляционной жалобы Общество указало, что у ответчика не имелось оснований для отказа в государственной регистрации, так как на регистрацию были представлены все необходимые документы.

Заявитель жалобы считает, что отказ во внесении изменений в данные о наименовании юридического лица и его месте нахождения в ЕГРП по причине отсутствия документа, подтверждающего снятие ареста и запретов, наложенных на имущество должника, противоречит положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ,  Закон о регистрации).

Заявитель также указывает, что процедура запроса в службу судебных приставов не основана на законе, поскольку судебный пристав исполнитель не наделен полномочиями по разъяснению положений исполнительных документов.

Кроме того, заявитель жалобы считает, что отказом в регистрации изменений в ЕГРП нарушено неимущественное право Общества на смену наименования, установленное статьей 1474 Гражданского кодекса Российской Федерации.

УФРС в отзыве на апелляционную жалобу опровергло доводы жалобы, просит решение суда первой инстанции  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Даниловское РСУ б.о.н.» (далее - ООО «Даниловское РСУ б.о.н.») является собственником здания пилорамы, расположенного по адресу: Ярославская область, Даниловский район, город Данилов, улица Менделеева, дом 4а, строение 2, кадастровый номер 76:05:010515:0091:006002920/0003 (свидетельство о регистрации права собственности от 13.05.2007 серия 76АА № 542219 (л.д. 83)).

14.08.2007 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области № 96863 от 26.07.2007 о запрете Ильиной Татьяне Валентиновне совершать действия по отчуждению имущества, принадлежащего ООО «Даниловское РСУ б.о.н.» судебным приставом-исполнителем Даниловского районного отдела УФССП по Ярославской области (далее – Даниловский РО УФССП по Ярославской области) вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ООО «Даниловское РСУ б.о.н.», расположенного по адресу: г. Данилов, ул. Менделеева, 4а, в том числе на здание пилорамы, расположенной по адресу: Ярославская область, г. Данилов, ул. Менделеева, 4а, кадастровый номер объекта 76:05:010515:0091:0Д6002920/0004 (л.д. 51).

Пунктом 2 указанного постановления установлен запрет на продажу, отчуждение и перерегистрацию вышеуказанного имущества.

В материалы дела представлен договор купли-продажи доли в уставном капитале от 05.02.2008 (л.д.9), по условиям которого Петухов Андрей Александрович приобрел у Ильиной Татьяны Валентиновны, являющейся единственным участником ООО «Даниловское РСУ б.о.н.», долю в размере 100%   уставного капитала данного Общества.

05.02.2008 Петуховым А.А. принято решение единственного участника ООО «Даниловское РСУ б.о.н.» № 16 которым изменено полное фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью «Даниловское РСУ б.о.н.» на общество с ограниченной ответственностью «Производственная база пиломатериалов»; изменено сокращенное наименование на ООО «Производственная база пиломатериалов»; установлено местонахождение Общества по месту нахождения единоличного исполнительного органа – директора общества – 152070, Российская Федерация, город Данилов, улица Дубравная, дом 11а, квартира 11; директором Общества с 05.02.2008 назначен Петухов А.А.; устав Общества утвержден в новой редакции.

19.02.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области Обществу выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества (л.д.13) и свидетельство о внесении в государственный реестр изменений в сведения об Обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (л.д.14).

В связи с регистрацией изменения наименования юридического лица 15.04.2008 Общество обратилось в УФРС с заявлением входящий номер 03/009/2008-239 (л.д.40) о внесении изменений в подраздел П-1 ЕГРП (в части изменения наименования юридического лица) на здание пилорамы, расположенной по адресу: Ярославская область, Даниловский район, город Данилов, улица Менделеева, дом 4а, строение 2, кадастровый номер 76:05:010515:006002920/0003.

14.06.2008 уведомлением № 03/009/2008-239 (л.д. 36) УФРС сообщило заявителю о приостановлении внесения изменений в подраздел П-1 ЕГРП в части изменения наименования юридического лица на объект недвижимости здание пилорамы, кадастровый номер 76:05:010515:006002920/0003, расположенное по адресу: Ярославская область, Даниловский район, город Данилов, улица Менделеева, дом 4а, строение 2 на срок до снятия ареста с имущества, начиная с 14.06.2008 в соответствии с пунктом 4 статьи 19 Закона о регистрации.

В уведомлении указано, что регистрирующим органом  направлен запрос в Даниловский РО УФССП по Ярославской области о порядке исполнения постановления о наложении ареста на имущество должника от 14.08.2007. В ответе Даниловский РО УФССП по Ярославской области сообщил, что постановление от 14.08.2007 содержит запрет на выполнение всех регистрационных действий, включая так же внесение изменений в ЕГРП на недвижимое имущество, принадлежащее ООО «Даниловское РСУ б.о.н.». В уведомлении от 14.06.2008 указано, что при устранении причин, препятствующих проведению регистрации и поступления документа о снятии запрета на проведение регистрационных действий, регистрация внесения изменений в ЕГРП будет возобновлена.

Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.11.2008 № 03/009/2008-239 Общество было уведомлено об отказе в государственной регистрации внесения изменений в подраздел П-1 ЕГРП в части изменения наименования юридического лица на объект недвижимости: здание пилорамы, кадастровый номер 76:05:010515:006002920/0003, расположенный по адресу: Ярославская область, Даниловский район, город Данилов, улица Менделеева, дом 4а, строение 2 на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в связи с тем, что не представлены документы о снятии ареста (запрещения) с имущества должника. Иных оснований к отказу сообщение не содержит.

Не согласившись с указанным отказом, Общество оспорило его в Арбитражный суд Ярославской области.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что оспариваемый отказ в государственной регистрации является правомерным и соответствует положениям статьи 20 Закона о регистрации.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В рассматриваемом случае с заявлением от 15.04.2008 о внесении изменений в подраздел П-1 ЕГРП (в части изменения наименования юридического лица) заявителем в регистрирующий орган были представлены документы согласно расписке (л.д. 65).

Основанием к отказу в регистрации явилось то обстоятельство, что заявителем в течение срока приостановления государственной регистрации не представлены документы о снятии ареста (запрещения) с имущества должника.

Действительно, в соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 19 Закона о регистрации если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в ЕГРП или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.

В то же время, материалы дела показывают, что право собственности ООО «Даниловское РСУ б.о.н.» зарегистрировано на здание пилорамы, расположенное по адресу: Ярославская область, Даниловский район, город Данилов, улица Менделеева, дом 4а, строение 2, кадастровый номер 76:05:010515:0091:006002920/0003 (свидетельство о регистрации права собственности от 13.05.2007 серия 76АА № 542219 (л.д. 83)). Именно в отношении данного объекта недвижимости Общество просило внести изменения в ЕГРП в части изменения наименования юридического лица.

Из имеющихся в деле документов следует, что арест наложен постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.08.2007 на здание пилорамы, расположенное по адресу: Ярославская область, г. Данилов, ул. Менделеева, 4а, кадастровый номер объекта 76:05:010515:0091:0Д6002920/0004, то есть на объект с иным кадастровым номером и без указания на номер строения (л.д. 51).

Принимая во внимание, что кадастровые номера объекта, в отношении которого Общество просило внести изменения в ЕГРП, и объекта, на который постановлением от 14.08.2007 наложен арест, отличаются, доказательств того, что здание пилорамы по адресу: город Данилов, улица Менделеева, дом 4а, строение 2 и здание пилорамы по адресу: город Данилов, улица Менделеева, дом 4а (без указания на номер строения) является одним и тем же объектом ответчиком не представлено, доказательств наложения ареста на объект по адресу: город Данилов, улица Менделеева, дом 4а, строение 2 кадастровый номер 76:05:010515:0091:006002920/0003 в деле не имеется, апелляционный суд приходит к выводу, что оснований для отказа в государственной регистрации изменений в ЕГРП в части изменения наименования юридического лица в отношении объекта недвижимости: здание пилорамы, расположенное по адресу: Ярославская область, Даниловский район, город Данилов, улица Менделеева, дом 4а, строение 2, кадастровый номер 76:05:010515:0091:006002920/0003