Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.03.2009 по делу n А28-10303/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610017, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,  http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

03 марта 2009 года

Дело № 28-10303/2008-397/27  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лобановой Л.Н.,

судей Хоровой Т.В., Ольковой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей  Лобановой Л.Н.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя: Черанёва В.Г., действующего по доверенности от 02.03.2009;

от ответчика: Бузмакова Е.В., действующей по доверенности от 12.01.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Росток» Порубова Виталия Николаевича

на решение Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2008 по делу №А28-10303/2008-397/27, принятое судом в составе судьи Кононова П.И.,  

по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Росток» Порубова Виталия Николаевича

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области

о признании незаконными решений от 15.09.2008 №№ 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50,

установил:

заявитель – Порубов Виталий Николаевич, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Росток» обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области от 15.09.2008 №№ 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 23.12.2008 требования главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Росток» Порубова Виталия Николаевича удовлетворены частично:

- решения от 15.09.2008 №№ 42, 43, 44, 45, 46, 47, вынесенные ГУ - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области в отношении главы крестьянского фермерского хозяйства «Росток», Порубова Виталия Николаевича, о взыскании с него недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного  платежа  за 2005 и 2006 годы признаны несоответствующими  положениям статьи 25.1. Федерального закона  от 15.12.2001 №  167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации и недействительными;

- решение от 15.09.2008 № 48 в части взыскания  с Порубова В.Н.  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 616 рублей и пени 36 рублей 06 копеек  направляемых на выплату накопительной части пенсии признано несоответствующим  статье  28   Федерального закона  от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и  недействительным;

- в удовлетворении требований о признании недействительными   решений от 15.09.2008 №№ 49, 50 о взыскании с Порубова В.Н. страховых взносов в виде фиксированного  платежа за членов  КФХ  «Росток» за 2007 год  отказано;

- решения от 15.09.2008 №№ 49, 50 признаны соответствующими положениям статей 25.1, 28 Федерального закона от 15.12.2001 №  167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Глава КФХ «Росток» Порубов  В.Н. не согласившись с принятым по делу судебным актом и обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований о признании недействительными решений от 15.09.2008 №№ 48, 49, 50 о взыскании с Порубова В.Н. страховых взносов в виде фиксированного платежа, пени за себя и членов КФХ «Росток» за 2007 год и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы ссылаясь на статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указывает, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КФХ «Росток» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.10.1993, а следовательно плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа не является.

Порубов В.Н. ссылаясь на статью 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что КФХ «Росток», как юридическое лицо обязано само уплачивать страховые взносы, а не его руководитель – глава.

ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области представило отзыв на апелляционную жалобу Порубова В.Н., в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон, участвующие в деле, поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Афанасьевском районе Кировской области выставила Порубову В.Н. главе КФХ «Росток» требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем  - страхователем по состоянию на 27.06.2008 №№ 55, 56, 57, 99, 100, 101, 111, 112, 113, которыми поставило Порубова В.Н. в известность о наличии недоимки по страховым взносам за 2005, 2006 и 2007 за главой КФХ «Росток» Порубовым В.Н. и членами хозяйства Порубовой Н.С. и Порубовым Ю.Н. и предложило главе хозяйства в добровольном порядке до 18.07.2008 погасить имеющуюся недоимку по уплате страховых взносов.

15.09.2008, рассмотрев требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем  - страхователем по состоянию на 27.06.2008 №№ 55, 56, 57, 99, 100, 101, 111, 112, 113, начальник Управления Пенсионного Фонда приняла решения №№ 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 о взыскании с Порубова В.Н. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя – страхователя за 2005, 2006 и 2007, числящейся за Порубовым В.Н., как главой КФХ «Росток» и членами хозяйства Порубовой Н.С. и Порубовым Ю.Н.

Не согласившись с решениями Управления от 15.09.2008, глава КФХ «Росток» Порубов В.Н. обжаловал их в арбитражный суд.

Отказывая налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований, в обжалуемой им части, Арбитражный суд Кировской области руководствовался статьей 3, пунктом 3 статьи 46, статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 23 и статьей 259 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2, подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, статьей 7, пунктом 1 статьи 25, статьей 25.1, пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167), определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О, пунктом 1 и пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 и исходил из того, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства является страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями; независимо от того, в какой форме крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа; действующим законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрена  обязанность уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за членов крестьянского (фермерского) хозяйства как  за  работников  хозяйства, так как указанные лица  не приравниваются к работникам данного юридического лица, а относятся к самостоятельной категории застрахованных лиц; добровольная уплата  страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование за членов крестьянского (фермерского) хозяйства одновременно являющихся работниками  данного хозяйства не освобождает главу крестьянского (фермерского) хозяйства от обязанности уплачивать страховые взносы  в виде фиксированного платежа за себя и  за членов крестьянского хозяйства. 

Второй арбитражный апелляционный суд, рассмотрев апелляционную жалобу главы КФХ «Росток» Порубова В.Н., отзыв на нее, заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами документы, считает апелляционную жалобу заявителя не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, крестьянское (фермерское) хозяйство «Росток» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.10.1993.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство, образованное до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, является юридическим лицом до момента регистрации изменений его правового статуса по заявлению главы КФХ.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ) предусмотрено, что крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2010 (пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ). На такие КФХ нормы Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ, а также нормы иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов или существа правоотношения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона  от 15.12.2001 № 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (далее - Правила).

Эти Правила согласно пункту 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Следовательно, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона ль 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Таким образом, для целей налогообложения глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

Нормы Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ подлежат применению с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О, согласно которому индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Следовательно, фиксированный платеж на финансирование страховой части трудовой