Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.02.2009 по делу n А82-13214/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

вследствие реализации с учетом предоставленных федеральными законами льгот коммунальных услуг, подтвержден документально.

В нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации не представило доказательств того, что Ярославской области из федерального бюджета были выделены средства в объеме, необходимом для возмещения возникших у истца убытков.

Довод заявителя жалобы о возникновении спорных убытков вследствие противоправного бездействия со стороны Ярославской области отклоняется апелляционным судом, т.к. данное обстоятельство в силу приведенных выше норм законодательства не может рассматриваться как достаточное основание для возложения спорной ответственности на субъект Российской Федерации.

Действие упомянутых выше федеральных законов, предусматривающих льготы отдельных категорий граждан по оплате коммунальных услуг, в спорный период не было приостановлено.

Довод Министерства финансов Российской Федерации о необходимости  применения исковой давности к требованию о возмещении убытков за период до 11.11.2004 не может быть признан состоятельным.

В статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен трехлетний срок для защиты нарушенного права (срок исковой давности).

Руководствуясь статьей 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период), суд первой инстанции правильно определил момент, с которого должен исчисляться срок исковой давности в спорном правоотношении – с 01.01.2004 по требованию о возмещении убытков, возникших вследствие реализации коммунальных услуг с учетом предоставленных федеральными законами льгот в 2003 году, с 01.01.2005 по требованию о возмещении убытков, возникших вследствие реализации коммунальных услуг с учетом предоставленных федеральными законами льгот в 2004 году.

Истец обратился с иском в суд 12.11.2007. Следовательно, в части требования о возмещении убытков в сумме 29 467 319 рублей 05 коп., причиненных в 2004 году, срок исковой давности истцом не пропущен.

Таким образом, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции является обоснованным, принятым с учетом правильного применения норм материального права, в связи с чем оснований для его отмены либо изменения по приведенным в апелляционной жалобе мотивам не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от  26.12.2008 по делу № А82-13214/2007-7 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ярославской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Т.М. Поляшова

Судьи                                                            

С.В. Самуйлов

А.В. Тетервак