Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.06.2015 по делу n А17-1077/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

26 июня 2015 года

Дело № А17-1077/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2015 года.      

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Барьяхтар И.Ю., Тетервака А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,

при участии в судебном заседании до отложения:

представителя истца – Скороходовой Е.А., действующей на основании доверенности от 12.02.2014,

представителей ответчика – Бубновой Е.А., действующей на основании доверенности от  25.11.2014 № 166, Ремизовой Ю.С., действующей на основании доверенности от 25.12.2014 №191,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Ивановская тепловая блок-станция»

на Решение Арбитражного суда Ивановской области от 12.03.2015 по делу № А17-1077/2014, принятое судом в составе судьи Пичевой Д. К.,

по иску закрытого акционерного общества «Ивановская тепловая блок-станция» (ОГРН 1023700542513)

к акционерному обществу «Водоканал» (ОГРН 1093702022754)

о признании незаконными действий АО «Водоканал» по начислению и предъявлению к оплате стоимости услуг по водоотведению на общедомовые нужды в отношении обслуживаемых истцом многоквартирных домов за период с марта 2012 года по декабрь 2013 года включительно,

об обязании АО «Водоканал» произвести уменьшение ранее начисленной платы за водоотведение за период с марта 2012 года по декабрь 2013 года включительно (за исключением ноября 2013 года),

установил:

закрытое акционерное общество «Ивановская тепловая блок-станция» (далее - истец, ЗАО «ИвТБС», управляющая организация, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области к открытому акционерному обществу водопровода, канализации и гидротехнических сооружений г. Иваново (далее - ответчик, с 08.12.2014 АО «Водоканал», Водоканал) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий АО «Водоканал» по начислению и предъявлению к оплате стоимости услуг по водоотведению на цели общедомовые нужды (далее - ОДН) в отношении всех обслуживаемых истцом многоквартирных домов за период с марта 2012 года по декабрь 2013 года включительно и обязании АО «Водоканал» произвести уменьшение ранее начисленной платы за водоотведение за период с марта 2012 года по декабрь 2013 года.

Арбитражный суд Ивановской области, руководствуясь статьей 168   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учел, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права в рамках настоящего спора, и признал надлежащим способом защиты, способным восстановить нарушенное право, требование управляющей организации об обязании АО «Водоканал» произвести перерасчет объема и стоимости коммунального ресурса «водоотведение на ОДН» ЗАО «ИвТБС» в отношении управляемых домов №1, №2, №3, №4, №5, №6, №8, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19 микрорайона Московский, дома №3 (2) по Кохомскому шоссе в г.Иванове посредством уменьшения выставленной к оплате стоимости коммунального ресурса.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 12.03.2015 исковые требования Общества удовлетворены частично, а именно: судом принято решение обязать АО «Водоканал» произвести перерасчет объема и стоимости коммунального ресурса «водоотведение» ЗАО «Ивановская тепловая блок-станция» в отношении управляемых последним домов №1, №2, №3, №4, №5, №6, №8, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19 микрорайона Московский, дома №3 (2) по Кохомскому шоссе в городе Иванове посредством уменьшения выставленной к оплате стоимости коммунального ресурса за июнь 2013 года на 20870 рублей 61 копейку (за объем, составляющий 2105,59 м3), за июль 2013 года на 20330 рублей 80 копеек (за 1918,65 м3), за август 2013 года на 47935 рублей 60 копеек (за объем, составляющий 4523,76 м3), за сентябрь 2013 года на 69294 рубля 81 копейку (за объем, составляющий 6539,47 м3), за октябрь 2013 года на 64687 рублей 06 копеек (за объем, составляющий 6104,63 м3), за декабрь 2013 года на 38717 рублей 13 копеек (за объем, составляющий 3653,80 м3); а также взыскано с АО «Водоканал» в пользу ЗАО «ИвТБС»  2000 рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ивановской области от 12.03.2015 изменить в части отказа в удовлетворении требований за период с 01.03.2012 по 31.05.2013, а также в части неполного отнесения на АО «Водоканал» расходов по оплате государственной пошлины и принять в указанной части новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя, в указанной части судом неправильно применены нормы материального права, что привело к принятию неправильного судебного акта по делу. Считает, что поскольку Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 вступили в силу с 28.02.2012, они подлежат применению и к периоду до 01.06.2013. Указывает, что формула расчета объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не предполагала возможности начисления коммунальной услуги на цели ОДН в отсутствие общедомового прибора учета, следовательно, начисление платы за водоотведение на цели ОДН (по показаниям ОДПУ) в отсутствие ОДПУ сточных вод в период с 01.03.2012 по 01.09.2012 противоречило требованиям подпункта е) пункта 3 Правил № 124. При этом с 01.09.2012, когда вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (далее - Правила №354) по 01.06.2013 правовое регулирование отношений исполнителя коммунальной услуги и ресурсоснабжающей организации теоретически допускало возможность начисления и взимания ОДН на цели водоотведения, однако не для Ивановской области, в которой не утверждались какие-либо нормативы потребления коммунальных услуг на ОДН. Заявитель полагает, что судом неправильно истолкованы положения постановления Правительства Российской Федерации №344 (далее - Постановление №344), которым внесены изменения в Правила установления и утверждения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 306 от 23.05.2006 (далее - Правила № 306) и Правила № 354, которые влияют на построение взаимоотношений между  ЗАО «ИвТБС» и собственниками (пользователями помещений МКД). Считает, что Правила № 306 – это руководство по разработке нормативов, предназначенное для органов субъектов Российской Федерации, а постановлением № 344 определено, что с 01.06.2013 в законодательстве не существует такого понятия как «норматив водоотведения на ОДН».

Кроме того, заявитель считает, что арбитражный суд не правильно распределил судебные издержки по делу. Поскольку требования носят неимущественный характер, при частичном удовлетворении требований расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу опроверг заявленные в ней доводы, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, проведенном в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ивановской области, представители сторон поддержали правовые позиции по делу, дали соответствующие пояснения.

В целях наиболее полного и объективного рассмотрения дела судебное заседание откладывалось до 25.06.2015 в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание после отложения не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено после отложения в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.

Как следует из материалов дела, истец ЗАО «ИвТБС» - управляющая организация в отношении жилых многоквартирных домов №1, №2, №3, №4, №5, №6, №8, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18, №19 микрорайона Московский, дома №3 (2) по Кохомскому шоссе в г.Иванове, является исполнителем коммунальных услуг -  юридическим лицом, приобретающим коммунальные услуги в целях обеспечения потребления их жителями управляемых ответчиком жилых домов; ответчик является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей формирование и реализацию коммунальных ресурсов. В спорных многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ЗАО «ИвТБС», общедомовые приборы учета сточных вод (водоотведения) отсутствуют.

30.11.2007 между Водоканалом и ЗАО «ИвТБС» (абонент) заключен договор №90-Л холодного водоснабжения и водоотведения с учетом дополнительных соглашений от 12.12.2008, от 27.09.2009, от 05.10.2009, от 18.02.2008, от 11.06.2009, от 23.11.2010, от 11.03.2011, от 25.05.2012, согласно которому АО «Водоканал» обязалось осуществлять водоснабжение абонента питьевой водой (по водопроводным вводам, указанным в Приложении №1 к договору) и осуществлять водоотведение по канализационным выпускам.

12.05.2011 ЗАО «ИвТБС» заключил с АО «Водоканал» и с ОАО «Ивановская домостроительная компания» трехстороннее соглашение к договору с учетом дополнительных соглашений от 29.12.2011, от 25.05.2012, в соответствии с пунктом 1.1. которого АО «Водоканал» напрямую производит с ЗАО «ИвТБС» расчеты за водоснабжение питьевой водой и оказание услуг водоотведения и очистки сточных вод в отношении объектов, указанных в Приложении №1 к соглашению, а ЗАО «ИвТБС» обязуется производить оплату по соглашению согласно выставляемым АО «Водоканал» расчетным документам.

Количество полученной питьевой воды определяется в соответствии с учетом фактического потребления питьевой воды по данным с узлов учета, установленных по адресам, указанным в Приложении №1 к соглашению, количество сброшенных сточных вод принимается равным количеству воды, полученной из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение) и учтенной узлами учета (пункты 2.1. и 2.2. соглашения).

Согласно пунктам 3.2, 3.3, 3.4, 3.6. соглашения, АО «Водоканал» выставляет в адрес ЗАО «ИвТБС» два экземпляра акта об объемах водоснабжения, водоотведения, а также счет-фактуру к нему в течение пяти рабочих дней с даты предоставления АО «Водоканал» данных с узлов учета, ЗАО «ИвТБС» обязуется рассмотреть акт и предоставить его надлежащим образом оформленный экземпляр АО «Водоканал» в течение трех дней с момента получения, расчет по соглашению производится в следующем порядке: в срок до 25 числа текущего календарного месяца ЗАО «ИвТБС» самостоятельно производит первый платеж в размере не менее 90% от суммы счета-фактуры, выставленной АО «Водоканал» в адрес ЗАО «ИвТБС» в предыдущем календарном месяце, окончательный расчет между сторонами производится в срок до 7 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления ЗАО «ИвТБС» денежных средств на расчетный счет АО «Водоканал», днем оплаты считается день зачисления денежных средств на расчетный счет АО «Водоканал».

В Приложении №1 к соглашению и дополнительном соглашении от 29.12.2011 перечислены объекты водоснабжения и водоотведения (жилые дома) с указанием: канализационные выпуски - городская канализация через канализационные сети ОАО «Ивановская домостроительная компания».

В исковой период ответчик обеспечивал водоотведение от спорных многоквартирных домов, управляемых ЗАО «ИвТБС», и выставлял к оплате счета-фактуры, в которых учитывался объем водоотведения на общедомовые нужды.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения управляющей организации в суд с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из статей 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также – Закон о водоснабжении и водоотведении) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Исходя из пункта 2 указанной статьи к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии