Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 по делу n А29-4122/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

в нарушение пункта 3 Порядка выдачи разрешений Министерство выдало Обществу разрешения для целей и на глубину разработки, не испрашиваемых заявителем, то есть без указания такого вида работ как добыча общераспространенных полезных ископаемых, и с условиями выполнения работ - на глубину почвенного слоя, создав Обществу препятствия в реализации права добычи общераспространенных полезных ископаемых (не числящихся на государственном балансе), поскольку недра с содержащимися в них общераспространенными полезными ископаемыми, расположены ниже почвенного слоя. При этом утвержденный Порядок выдачи разрешений не предусматривает произвольности принятия решения по обращениям заявителей, что имело место в рассматриваемой ситуации. Наличие каких-либо оснований для отказа в выдаче разрешений в испрашиваемом Обществом объеме из имеющихся материалов дела не усматривается.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемые в соответствующей части разрешения противоречат положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимые для признания их недействительными в соответствующей части, и, соответственно, для удовлетворения требований заявителя.

Изложенное позволяет суду апелляционной инстанции прийти к выводу о том, что Арбитражным судом Республики Коми при вынесении решения от 07.10.2014 допущено неправильное применение норм материального права, выразившееся в неправильном истолковании статьи 19 Закона о недрах, пункта 1 Порядка выдачи разрешений, что в соответствии с пунктом  3  части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В силу указанной процессуальной нормы решение суда от 07.10.2014 следует отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

Ввиду того, что апелляционная жалоба заявителя подлежит удовлетворению с принятием нового решения об удовлетворении требований заявителя, расходы по уплате  государственной пошлины по делу в размере 6000 рублей и по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей относятся на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Министерство.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 07.10.2014 по делу № А29-4122/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительными разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, №№ 1, 2, 3, выданные 28.02.2014 Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Корткеросского районного комитета охраны окружающей среды, в части предоставленного права проведения внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, при осуществлении: снятие, сохранение и использование почвенного покрова открытым способом без применения взрывных работ с марта 2014 года по 30 сентября 2023 года в целях проведения строительных, лесозаготовительных и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, в отсутствие указания вида работ – добыча общераспространенных полезных ископаемых, и в части особых условий выполнения работ – с глубиной проведения земляных работ: в соответствии с проектными документами на глубину почвенного слоя.

Обязать Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Корткеросского районного комитета охраны окружающей среды устранить допущенные нарушения прав и интересов открытого акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» путем внесения в разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, №№ 1, 2, 3 от 28.02.2014 следующих изменений:  указать в качестве разрешенного вида работы – добычу общераспространенных  полезных ископаемых и глубину проведения земляных работ – до 5 метров.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в пользу открытого акционерного общества «Монди Сыктывкарский ЛПК» 6000 рублей расходов, понесенных на уплату государственной пошлины при подаче заявления, и 1000 рублей расходов, понесенных на уплату государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Арбитражному суду Республики Коми выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

Г.Г. Ившина

М.В. Немчанинова