Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.06.2015 по делу n А28-8153/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

03 июня 2015 года

Дело № А28-8153/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.      

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Форест ЛТД», ОГРН 1084339000404; ИНН 4339008803

на решение Арбитражного суда Кировской области от 05.02.2015 по делу № А28-8153/2014, принятое судом в составе судьи Вылегжаниной С.В.,

по иску департамента лесного хозяйства Кировской области (ОГРН 1074345003963; ИНН 4345164254)

к обществу с ограниченной ответственностью «Форест ЛТД» (ОГРН 1084339000404; ИНН 4339008803)

о признании недействительным дополнительного соглашения от 30.06.2010 №1 в части внесения арендной платы в федеральный бюджет и о признании недействительным дополнительного соглашения от 01.12.2011 №2 к договору аренды от 23.09.2008 №25-7 и о взыскании недополученной арендной платы

установил:

департамент лесного хозяйства Кировской области (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Форест ЛТД» (далее – Общество, ответчик, заявитель) о признании недействительными дополнительных соглашений от 30.06.2010 №1 в части внесения арендной платы в федеральный бюджет и от 01.12.2011 №2 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 23.09.2008 №25-7 (далее - Договор) и взыскании недополученной арендной платы за период с 15.02.2010 по 15.12.2013 (далее – спорный период) в размере 3 943 473 руб. 95 коп., в том числе: 2 740 498  руб. 00 коп. - в федеральный бюджет; 1 202 975  руб. 95 коп. - в областной бюджет.

Правовым основанием заявленных требований истец указал статьи 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 05 февраля 2015 года иск удовлетворен частично: дополнительное соглашение от 01.12.2011 №2 к Договору признано недействительным, с Общества в пользу Департамента взыскана задолженность по арендной плате в сумме 2 898 642 руб. 05 коп. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что необходимость внесения изменений относительно размера арендной платы была изначально предусмотрена при размещении в сети Интернет проекта Договора в составе документации об аукционе. В законности заключенных дополнительных соглашений Общество не сомневалось, так как они были заключены в соответствии с условиями Договора. Суд первой инстанции необоснованно взыскал задолженность по арендной плате по расчету, представленному Департаментом. Факт направления уведомления об изменении арендной платы по Договору в адрес ответчика истцом не доказан. Общество считает, что сумма задолженности должна быть взыскана не более суммы, указанной в контррасчете, то есть не более 1 900 779 руб. 00 коп.

Департамент просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

 Законность решения Арбитражного суда Кировской области от 05 февраля 2015 года проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

23.09.2008 Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) на основании  протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка заключили Договор, в соответствии с которым арендатор принимает во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 8617га; местоположение: Кировская область, Санчурский район, Санчурское лесничество, Санчурское участковое лесничество, кварталы 24, 29-56; Матвинурское участковое лесничество, кварталы 3, 37-55; условный номер 43-43-01/404/2008-426, учетная запись в государственном лесном реестре № 25.8-2008-07 (пункты 1, 2 Договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и № 2 к Договору. Лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах, указанных в приложении № 3 к Договору (пункты 3, 4 Договора).

Согласно пунктам 5, 6 Договора арендная плата устанавливается в размере 2 732 160 руб. 00 коп. в год. Арендатор вносит арендную плату от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля – 15 %, 15 марта – 10%, 15 апреля – 10%, 15июня – 10%, 15 июля – 10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%. 

В пункте 7 Договора стороны согласовали, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при изменении объемов изъятия лесных ресурсов.

При изменении в установленном порядке органами власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, размер арендной платы пересматривается в одностороннем порядке. В этом случае Арендодатель направляет Арендатору заказным письмом с уведомлением, либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием изменения размера и расчета арендной платы), которое является неотъемлемой частью настоящего договора и обязательным для Арендатора.

Арендатор обязан уплачивать арендную плату в соответствии с уведомлением об изменении размера арендной платы с момента, указанного в нормативном правовом акте, которым изменяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, либо, если в таком нормативном правовом акте не указано, с какого момента применяются ставки, то с момента вступления его в силу (вступления в силу его соответствующей нормы).

Подпунктом «в» пункта 11 Договора предусмотрена обязанность арендатора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Срок действия Договора установлен 49 лет с даты его государственной регистрации (пункт 20 Договора).

11.11.2008 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области произведена государственная регистрация Договора, регистрационный № 43-43-01/488/2008-699.

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи от 23.09.2008.

20.02.2009 Департаментом в адрес Общества было направлено уведомление об изменении размера арендной платы, из которого следует, что на основании абзаца 2 пункта 7 и пункта 14 Договора, части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», размер арендной платы по Договору с 01.01.2009 составляет 3 088 529 руб. 00 коп. в год.

В соответствии со статьями 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации и подпунктом «в» пункта 11 Договора ответчик разработал и представил арендодателю проект освоения лесного участка, который на основании распоряжения Департамента получил положительное заключение государственной экспертизы.

30.06.2010 Департамент и Общество заключили дополнительное соглашение № 1 к Договору, которым изменили в сторону уменьшения виды, объемы использования лесов на арендуемом лесном участке. Также в сторону уменьшения был изменен размер арендной платы, который с 20.01.2010 составил 2 958 988 руб. 00 коп. в год. При этом размер платы, подлежащей перечислению в федеральный бюджет, в сравнении с арендной платой, установленной уведомлением от 20.02.2009, увеличился.

Государственная регистрация дополнительного соглашения № 1 произведена 19.08.2010, регистрационный № 43-43-01/390/2010-819.

01.12.2011 на основании распоряжения Департамента лесного хозяйства Кировской области от 25.04.2011 № 251 «О распределении лесов лесничеств Кировской области по разрядам такс», постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности», Федеральный закон от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» Департамент и Общество заключили дополнительное соглашение № 2 к Договору.  Размер арендной платы изменился в сторону уменьшения и с 25.04.2011 составил 1 905 410 руб. 00 коп. в год.

Государственная регистрация дополнительного соглашения № 2 произведена 21.12.2011, регистрационный № 43-43-01/696/2011-291.

20.03.2014 истец направил ответчику претензию, в которой, ссылаясь на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу № А28-5083/2012, считает дополнительные соглашения № 1 и №2 к Договору недействительными в силу их ничтожности и просил погасить задолженность в размере 3 943 473 руб. 95 коп., образовавшуюся в результате перерасчета арендной платы по Договору в срок до 10.04.2014.

В связи с неисполнением ответчиком требования по оплате задолженности в установленный срок истец обратился в арбитражный суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и его победителем в день проведения аукциона (пункт 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).

Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины на «шаг аукциона» (часть 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 и пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу, что закон не допускал на момент заключения сторонами дополнительных соглашений от 30.06.2010 №1 и от 01.12.2011 №2 к Договору возможность изменения условий договора (аукциона) на основании соглашения сторон такого договора.

Данный вывод согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.12.2013 № 12157/13, и позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.01.2015 № 301-ЭС14-448 по делу №А43-21805/2013.

Учитывая, что с требованием о признании дополнительного соглашения от 30.06.2010 №1 Департамент обратился за пределами трехгодичного срока исковой давности, и, руководствуясь положениями статьи