Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.05.2015 по делу n А82-12118/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти  в соответствии с ГК  РФ и ЗК РФ. Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной  или муниципальной собственности  земельных участков  или права на заключение договоров  аренды таких земельных участков утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 808  от 11.11.2002  (далее - Правила).

Как  следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Управлением  подготовлено и опубликовано  в газете «Новая жизнь» №7(320) от 21.02.2013 извещение о проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в котором было указано, что  предметом торгов является лот № 1 - право на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу:  Назаровский сельский округ, дер. Назарово,  ул.Школьная. Характеристики объекта: площадь земельного участка 2340 кв. м, кадастровый номер 76:14:030136:497, целевое назначение - строительство многоквартирного жилого дома, параметры разрешенного строительства   объекта - 3-х этажный, 36-квартирный  жилой дом.  В графе 4 извещения указано - «Начальный размер арендной платы (руб./год) 75000». Шаг аукциона 5%,  задаток 20%. 

Указано также в извещении, что договор аренды земельного участка заключается сроком на 2 года.    

21.03.2013 Общество подало заявку на участие в аукционе по продаже  права на заключение договора аренды земельного участка по адресу:   Назаровский сельский округ, дер. Назарово,  ул. Школьная, лот №1, которая была принята за № 9.

Протоколом  № 1  о результатах аукциона  по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 27.03.2013 победителем  аукциона  по лоту № 1 был признан участник аукциона за регистрационным номером 101 ООО «Новые строительные технологии», окончательная цена за предмет аукциона составила 1 001 250 руб. 

На основании протокола № 1 от 27.03.2013 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка между  Администрацией Рыбинского муниципального района в лице начальника     Управления (Арендодатель) и ООО «Новые строительные технологии» (Арендатор) был заключен договор № 3883 аренды земельного участка от 09.04.2013, согласно  которому  Арендодатель  предоставляет за плату в аренду, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок общей площадью 2340 кв. м с кадастровым номером 76:14:030136:497, расположенный по адресу: Ярославская область, Рыбинский район,  Назаровский сельский округ, дер. Назарово, ул. Школьная, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка, который является неотъемлемой частью договора.

Участок предоставляется для строительства многоквартирного жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов, вид функционального использования: предназначенные для  размещения  домов  многоэтажной жилой застройки.  

Договор заключен на срок до 01.05.2015; начисление арендной платы производится с 27.03.2013 (пункты 6.1, 6.2 договора).

09.04.2013 земельный участок передан Ответчику по акту приема-передачи.

По условиям договора пользование землей является платным.

За аренду земельного участка, указанного в пункте 1.1 раздела 1 договора, начисляется арендная плата согласно расчету арендной платы, являющемуся  неотъемлемой частью  договора (приложение № 3).  

Согласно пункту 3.2 договора начисление арендной платы  производится с начала срока, указанного в пункте 6.2 договора. 

Пунктом 3.3 договора установлено, что, если размер арендной платы превышает 20 минимальных размеров оплаты труда, то арендная плата  вноситься равными частями в срок до 10 апреля, до 10 июля и до 10 ноября  расчетного года.  

При прекращении действия договора Арендатор осуществляет  окончательный расчет за землю в 30-дневный срок с момента прекращения действия договора.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что арендная плата пересматривается  Арендодателем в одностороннем порядке без согласия Арендатора в соответствии с постановлениями, решениями и иными нормативными правовыми актами  Российской Федерации и (или)  нормативными правовыми актами  Ярославской области,  органов местного самоуправления  Рыбинского муниципального района, регламентирующими изменение арендной платы за земельные участки.

В соответствии с пунктом 3.5 договора Арендодатель письменно уведомляет Арендатора об изменении арендной платы. Направляемое  Арендодателем уведомление об изменении арендной платы является неотъемлемой частью настоящего договора. Арендная плата считается измененной с даты, установленной постановлениями, решениями и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Ярославской области, органов местного самоуправления Рыбинского муниципального  района.

В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок  предусмотрено начисление пеней в размере 0,15% от суммы недоимки за каждый день просрочки  платежа (пункт 5.1 договора).

В соответствии с Приложением № 3 к договору аренды № 3883 от 09.04.2013 «Расчет платы за пользование земельным участком на 2013 год»  за 2013 год подлежит уплате арендная плата в  размере 1 001 250 руб.  

Данный расчет арендной платы подписан обеими сторонами договора.

На 2014 Истцом произведен расчет платы за пользование земельным участком, оформленный в виде Приложения № 3  к договору аренды № 3883 от 09.04.2013, согласно которому арендатору начислена арендная плата в  размере  1 001 250 руб., которая подлежит уплате до 10.04.2014, до 10.07.2014 и до 10.11.2014 равными частями по  333 750 руб.

Данный Расчет платы направлен Истцом Обществу, однако последним расчет не подписан, уплата арендной платы за период с 01.01.2014 по 31.07.2014 арендатором не производилась. При этом  Общество полагает, что в 2013 им уплачена плата за право на заключение договора аренды,  а не арендная плата, и на 2014 условие о размере арендной плате является несогласованным,  приложение № 3 к договору  «Расчет  арендной  платы за 2014 год» ничтожно,  в связи с чем должен применяться регулируемый размер арендной платы в соответствии с постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 30.12.2013 № 2675.      

Между тем, из анализа приведенных выше положений законодательства следует, что предметом аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства является именно договор аренды земельного участка, а по результатам аукциона определяется размер арендной платы.

Данное толкование закона соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в  постановлении от 24.06.2008 № 3351/08, согласно которой предметом аукциона является именно договор аренды земельного участка, а не договор купли-продажи права на заключение договора аренды. Поскольку договор купли-продажи права не заключается, то никакого встречного предоставления в виде платежа быть не может.

Кроме того, согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73  судам следует учитывать, что  по  смыслу  пункта 4 статьи  447  ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Поэтому ссылка заявителя жалобы на неправомерность вывода суда первой инстанции в отношении пунктов 3.4 и 3.5 договора не принимается судом апелляционной инстанции.

Поскольку спорный договор аренды был заключен с Обществом по результатам проведенного аукциона, то условия договора аренды должны соответствовать условиям, содержащимся в извещении о проведении аукциона и в протоколе о результатах аукциона. В данном случае на аукционе  устанавливался именно размер арендной платы в год, что отражено в извещении о проведении аукциона, на которое также ссылается заявитель апелляционной жалобы; договор аренды заключался сроком на два года (т.1, л.д. 141-142).

При таких обстоятельствах следует признать правомерным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с Ответчика задолженности по арендной плате  по договору № 3883 и, соответственно, пеней за  просрочку  внесения данной платы.

Ссылка Общества на часть 5 статьи 448 ГК РФ признается апелляционным судом несостоятельной  на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов; договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Действующее законодательство различает два вида торгов в зависимости от предмета торгов, а именно: торги, предметом которых является заключение договора, и торги, предметом которых является только право на заключение договора.

Согласно пункту 5 статьи 448 ГК РФ, в первом случае, протокол о результатах торгов имеет силу договора.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 448 ГК РФ, если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Следовательно, на основании упомянутой нормы права победа участника в конкурсе на право заключения договора еще не свидетельствует о заключении договора между сторонами, а только порождает взаимные обязательства сторон заключить договор в течение определенного периода времени после завершения торгов и оформления протокола.

Таким образом, протокол о результатах торгов, который, как настаивает в жалобе Ответчик, имеет силу договора, не является непосредственно самим договором.

Несостоятелен также довод Общества о необоснованном применении судом первой инстанции норм законодательства, уже недействующих на момент принятия  решения,  поскольку, как указал в жалобе сам Ответчик, названные им  нормы права утратили силу с 01.03.2015, а решение  судом  вынесено 13.03.2015,  так как резолютивная часть решения судом первой инстанции была вынесена  10.02.2015, а 13.03.2015  судом первой инстанции был изготовлен  полный текст  решения по делу №А82-12118/2014. Соответственно, к рассматриваемым  правоотношениям судом первой инстанции обоснованно были применены нормы права, действующие в спорный период.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ярославской области от 13.03.2015 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических  обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы ООО «Новые строительные технологии» по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Ярославской области от 13.03.2015  по делу № А82-12118/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новые строительные технологии» (ИНН: 7736526324, ОГРН: 1057747796358) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

           Т.В. Хорова

Судьи                         

М.В. Немчанинова

            Л.И. Черных