Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.05.2015 по делу n А28-394/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

образом, суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок не менее суток и предназначены для компенсации расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. При направлении работников в однодневную командировку, откуда командированный работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными исходя из определения, содержащегося в трудовом законодательстве.

Кроме того, в силу статей 167 и 168 ТК РФ работнику возмещаются иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с разрешения или ведома работодателя.

Согласно статье 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Частью 2 статьи 168.1 ТК РФ установлено, что размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, генеральным директором Общества в 2009 было утверждено Положение о служебных поездках работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер (далее - Положение), которое устанавливает порядок и размеры возмещения расходов работников при осуществлении ими регулярных служебных поездок (пункты 1.1 и 1.2 Положения).

Согласно пункту 1.3 Положения перечень должностей работников,  постоянная работа которых имеет разъездной характер, утверждается генеральным директором Общества;  условия, определяющие характер работы должны быть прописаны в трудовых договорах с работниками (пункт 1.4 Положения).

Согласно пункту 2.2 Положения работнику выплачивается 350 рублей в день.

Пунктом 3.4 Положения определен порядок осуществления расчетов и оформления отчетности: работники обязаны до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представить в бухгалтерию Общества маршрутный лист с отметками о пунктах назначения и служебные задания.

Приказом от 09.06.2009 № 58/п утвержден перечень должностей работников, постоянная работа которых имеет разъездной характер: водители-экспедиторы Мамаев В.М. и Орехов В.Н.

01.09.2003 между Обществом и Мамаевым В.М. заключен трудовой договор, согласно которому работник принят на должность водителя азотоперевозящей автомашины. Дополнительным соглашением от 01.06.2008 №1 к договору от 01.09.2013 работник переведен на должность водителя-экспедитора 1 класса азотоперевозящей автомашины. Дополнительным соглашением № 2 к договору от 01.09.2003 для работника с 01.06.2009 установлен разъездной характер работы с выплатой суточных в размере 350 рублей в день согласно Положению.

01.09.2003 между Обществом и Ореховым В.Н. заключен трудовой договор, согласно которому работник принят на должность водителя азотоперевозящей автомашины. Дополнительным соглашением  от  01.06.2008 № 1 к договору от 01.09.2013 работник переведен на должность водителя-экспедитора. Дополнительным соглашением № 2 к договору от 01.09.2003 для работника с 01.06.2009 установлен разъездной характер работы с выплатой суточных в размере 350 рублей в день согласно Положению.

03.04.2002 между Обществом и Лобановым Н.А. заключен трудовой договор, согласно которому работник принят на должность водителя автомашины ГАЗ-53. Дополнительным соглашением от 11.01.2011 № 9 к договору от 03.04.2002 работник переведен временно на должность водителя-экспедитора,  установлен разъездной характер работы с выплатой суточных в размере 350 рублей в день на маршруте. Соглашением от 14.06.2011 в период с 14.06.2011 по 03.07.2011 работник переведен временно водителем-экспедитором, установлен разъездной характер работы, гарантии и компенсации согласно Положению. Соглашением от 12.09.2011 на период отпуска Мамаева В.М. с 08.07.2013 до выхода его из отпуска в порядке временного перевода работник выполняет обязанности водителя-экспедитора, установлен разъездной характер работы, гарантии и компенсации согласно Положению.

Разъездной характер работы водителей-экспедиторов Мамаева В.М., Орехова В.Н. и Лобанова Н.А. подтверждается табелями учета рабочего времени, служебными заданиями, путевыми листами, маршрутными листами, авансовыми отчетами.

Материалами дела подтверждается, что возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), установлено Положением, нормы расходов на выплату суточных определены этим же  документом.

Таким образом, следует признать правомерным вывод суда первой  инстанции о том, что денежные средства, выплаченные Обществом своим работникам при направлении их в служебные командировки (поездки), представляют собой возмещение расходов работников, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции  вне  места  постоянной работы, поэтому с указанных сумм не начисляются и не уплачиваются страховые взносы.

Довод Фонда о том, что при направлении работников в однодневные командировки не должны выплачиваться суточные  отклоняется апелляционным судом, так как спорные суммы не являются суточными в смысле, придаваемом  им положениями трудового законодательства, однако, исходя из их направленности и экономического содержания, фактически могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.09.2012 № 4357/12 по делу № А27-2997/2011,    выплаченные суммы по однодневным командировкам не являются суточными в силу определения, содержащегося в трудовом законодательстве, однако исходя из их направленности и экономического содержания могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома работодателя, в связи с чем не являются доходом (экономической выгодой) работника.

Несостоятелен  также довод Фонда о том, что спорные выплаты являются элементами оплаты труда, должны включаться в фонд оплаты труда и облагаться страховыми взносами, так как по смыслу подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ, а  также статей 129, 164 ТК РФ, не подлежат обложению страховыми взносами компенсации,  не входящие в систему оплаты труда.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 Информационного письма от 14.03.2006 № 106,   различаются компенсации, являющиеся разновидностью оплаты труда, а также компенсации, призванные возместить дополнительные расходы работника.  

Выплаты компенсационного характера как разновидность оплаты труда обычно начисляются от должностного оклада или тарифной ставки и зависят от определенного трудового результата, их сущность состоит в выплате работнику недополученного дохода в связи с определенными обстоятельствами.

В данном случае ОАО «Кировплем» установило фиксированные размеры компенсаций в связи с необходимостью возмещения дополнительных расходов, связанных с пребыванием работников вне места постоянного жительства (суточные).

Данные выплаты Общество производило вне зависимости от трудового результата, от количества фактически отработанных при разъездном характере работы часов, то есть такие выплаты относятся к компенсациям (статьи 164, 168.1 ТК РФ).

Учитывает также апелляционный суд, что Управлением в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что спорные выплаты являются оплатой труда работников в рамках статьи 129 ТК РФ, зависят от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, надбавок и трудового стажа.

При  таких обстоятельствах апелляционный суд  поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что спорные выплаты не являются оплатой труда, а представляют собой компенсацию, направленную на возмещение затрат работника в соответствии с локальным нормативным актом, поэтому не  подлежат обложению  страховыми  взносами.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Кировской области от 18.03.2015  законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических  обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы Фонда по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем госпошлина по апелляционной жалобе взысканию   не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение  Арбитражного суда Кировской области от 18.03.2015  по делу №А28-394/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН: 4345211049, ОГРН: 1074345054090) – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию в установленном законом порядке только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.      

Судья                                      

Т.В. Хорова