Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 по делу n А82-9042/2012. Изменить определение первой инстанции (по аналогии со ст.269, 272, п.36 Постановления Пленума ВАС от 28.05.2009 №36)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

19 мая 2015 года

Дело № А82-9042/2012

Б/140

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2015 года.         

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сандалова В.Г.,

судей Дьяконовой Т.М., Кобелевой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боковой У.Ю.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Бурмакинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Гулакова Игоря Альбертовича на определение Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2015 по делу № А82-9042/2012 Б/140, принятое судом в составе судьи Фроловичевой М.Б.,

по заявлению конкурсного управляющего Бурмакинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Гулакова Игоря Альбертовича

к Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области (ИНН 7621003800, ОГРН 1027601598617)

о признании недействительными и отмене постановлений Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от 23.05.2013        № 997, от 13.09.2013 № 1720, от 23.05.2013 № 996, от 25.08.2010 № 1103, распоряжений Комитета по управлению муниципальным имуществом от 23.05.2013 № 31, от 25.08.2010 № 66, от 23.05.2013 № 30

и о применении последствий недействительности сделки и обязании Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области возвратить Бурмакинскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства изъятое имущество,

о применении последствий недействительности сделки, признании и установлении права хозяйственного ведения на имущество за Бурмакинским муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Бурмакинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (ИНН 7621001440, ОГРН 1027601603633),

установил:

конкурсный управляющий Бурмакинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (далее – должник, Бурмакинское МУП ЖКХ, предприятие) Гулаков Игорь Альбертович (далее – конкурсный управляющий, арбитражный управляющий, заявитель жалобы) в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области (далее –   Администрация, ответчик) о признании недействительными сделок, оформленных постановлениями Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от 23.05.2013 № 997, от 13.09.2013 № 1720, от 23.05.2013 № 996 и применении последствий недействительности сделок.

Конкурсный управляющий в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации уточнил требования и просил признать недействительными и отменить постановления Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от 23.05.2013       № 997, от 13.09.2013 № 1720, от 23.05.2013 № 996, от 25.08.2010 № 1103, распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом от 23.05.2013 № 31, от 25.08.2010 № 66, от 23.05.2013 № 30, а также применить последствия недействительности сделки и обязать Администрацию возвратить Бурмакинскому МУП ЖКХ изъятое имущество, о применении последствий недействительности сделки в виде признания и установления права хозяйственного ведения на имущество за Бурмакинским МУП ЖКХ, вернуть в конкурсную массу должника следующее имущество:

 1. Артскважина 2004г., с.Котлово, инв. №109;

 2. Артскважина 1970г., с.Бурмакино, инв. №115;

 3. Артскважина 1984г., с.Бурмакино, инв. №162;

 4. Артскважина 1984г., с.Бурмакино, инв. №163;

 5. Водонапорная башня 1970г., с.Бурмакино, инв. №116;

 6. Водонапорная башня 2007г., рп.Бурмакино, инв. №197;

       7. Водопровод-артскважина 1982г., д.Гашки, инв. № 112;

       8. Водопровод 1984г., с.Бурмакино, инв. № 114;

       9. Водопровод 1983г., с.Бурмакино, инв. № 164;

     10. Водопровод 2004г., д.Котлово, инв. № 110;

     11. Водопроводная сеть 1982г., с.Бурмакино, инв. №77;

     12. Насосная установка 1988г., рп.Бурмакино, инв. №27;

     13. Сети водопроводные 1988г., рп.Бурмакино, инв. №25;

     14. Сети водопроводные 1984г., д.Якушиха - Коробиха, инв. №72;

     15. Водопроводная сеть 2002г., рп.Бурмакино, инв. №82;

     16. Насос ЭЦВ-6 1995г., рп.Бурмакино, инв. №55;

     17. Водопроводная сеть 1985г., с.Бурмакино, инв. №165;

     18. Водопроводная сеть 2006г., рп.Бурмакино, инв. №195;

     19. КНС 1994г., рп.Бурмактно, инв. №28;

     20. Сети канализации 2002г., д.Якушиха, инв. №71;

     21. Очистные сооружения 1983г., с.Бурмакино, инв. №157;

     22. Канализация 1991г., д.Гашки, инв. № 113;

     23. Канализация 1983г., с.Бурмакино, инв. № 166;

     24. Теплотрасса 1978г., с.Бурмакино, инв. № 159;

     25. Теплотрасса 1979г., с.Бурмакино, инв. № 160;

     26. Газовая котельная 1996г., с.Бурмакино, инв. № 158;

     27. Высоковольтные линии 2001г., рп.Бурмакино, инв. №65;

     28. Трансформатор 1975г., с.Бурмакино, инв. № 32;

     29. Трансформатор 2004г., д.Новоберезки, инв. № 108;

     30. ЛЭП 2006г., с.Бурмакино, инв. № 193;

     31. Трансформаторная подстанция 2005г., с.Бурмакино, инв. №133;

     32. Электролинии 1971г., д.Новоберезки, инв. № 119;

     33. Трансформаторная подстанция 1971г., д.Новоберезки, инв. №120;

     34. Баня 1985г., с.Бурмакино, инв. № 10;

     35. Артскважина, с.Бурмакино инв. № 000000000000297;

     36. Артскважина, с.Бурмакино инв. № 000000000000298;

     37. Артскважина, с.Бурмакино инв. № 000000000000299;

     38. Водонапорная башня, с.Бурмакино инв. № 000000000000300;

     39. Водопроводная сеть, с.Бурмакино инв. № 000000000000306.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2015  заявление конкурсного управляющего удовлетворено частично: признана недействительной сделка, оформленная постановлением Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от 25.08.2010       № 1103, в части снятия с баланса Бурмакинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства и передачи в казну Некрасовского муниципального района Ярославской области следующего движимого имущества: насосная установка (инвентарный номер 27, 1988 года); насос ЭЦВ-6 (инвентарный номер 55, 1995 года); применены последствия недействительности сделки, суд обязал Администрацию Некрасовского муниципального района Ярославской области возвратить Бурмакинскому МУП ЖКХ насосную установку (инвентарный номер 27, 1988 года) и насос ЭЦВ-6 (инвентарный номер 55, 1995 года); в удовлетворении остальной части требований отказано.

Конкурсный управляющий с принятым определением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, признать недействительными ничтожные сделки и отменить постановления Администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от 23.05.2013 № 997, от 13.09.2013 № 1720, от 23.05.2013 № 996, от 25.08.2010        № 1103, распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом от 23.05.2013 № 31, от 25.08.2010 № 66, от 23.05.2013 № 30, а также применить последствия недействительности сделки и обязать Администрацию возвратить Бурмакинскому МУП ЖКХ изъятое имущество, применить последствия недействительности сделки в виде признания и установления права хозяйственного ведения на имущество за Бурмакинским МУП ЖКХ.

По мнению заявителя жалобы, поскольку, действующее законодательство  не устанавливает сроков совершения действий по государственной регистрации права хозяйственного ведения и наступления определенных правовых последствий для субъектов их несовершивших, отсутствие в данном случае государственной регистрации права хозяйственного ведения у должника на переданное ему недвижимое имущество, не влечет законность оспариваемой сделки по изъятию данного имущества. По постановлению № 1103, исполненному распоряжением № 66, имущество, принадлежащее должнику на праве хозяйственного ведения просто изъято в казну Некрасовского муниципального района, а не отменены акты о передаче имущества в хозведение. Таким образом, имущество изъято в нарушение положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ, Закона о банкротстве. Кроме того, право хозяйственного ведения или иное право на изъятое имущество не зарегистрировано.

Отзывов на жалобу не представлено.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, конкурсный управляющий просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области в обжалуемой части проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации от 25.08.2010 № 1103 с баланса Бурмакинского МУП ЖКХ передано в казну Некрасовского муниципального района следующее имущество:

     1. Артскважина 2004г., с.Котлово, инв. №109;

     2. Артскважина 1970г., с.Бурмакино, инв. №115;

     3. Артскважина 1984г., с.Бурмакино, инв. №162;

     4. Артскважина 1984г., с.Бурмакино, инв. №163;

     5. Водонапорная башня 1970г., с.Бурмакино, инв. №116;

     6. Водонапорная башня 2007г., рп.Бурмакино, инв. №197;

     7. Водопровод-артскважина 1982г., д.Гашки, инв. № 112;

     8. Водопровод 1984г., с.Бурмакино, инв. № 114;

     9. Водопровод 1983г., с.Бурмакино, инв. № 164;

     10. Водопровод 2004г., д.Котлово, инв. № 110;

     11. Водопроводная сеть 1982г., с.Бурмакино, инв. №77;

     12. Насосная установка 1988г., рп.Бурмакино, инв. №27;

     13. Сети водопроводные 1988г., рп.Бурмакино, инв. №25;

     14. Сети водопроводные 1984г., д.Якушиха - Коробиха, инв. №72;

     15. Водопроводная сеть 2002г., рп.Бурмакино, инв. №82;

     16. Насос ЭЦВ-6 1995г., рп.Бурмакино, инв. №55;

     17. Водопроводная сеть 1985г., с.Бурмакино, инв. №165;

     18. Водопроводная сеть 2006г., рп.Бурмакино, инв. №195;

     19. КНС 1994г., рп.Бурмактно, инв. №28;

     20. Сети канализации 2002г., д.Якушиха, инв. №71;

     21. Очистные сооружения 1983г., с.Бурмакино, инв. №157;

     22. Канализация 1991г., д.Гашки, инв. № 113;

     23. Канализация 1983г., с.Бурмакино, инв. № 166;

     24. Теплотрасса 1978г., с.Бурмакино, инв. № 159;

     25. Теплотрасса 1979г., с.Бурмакино, инв. № 160;

     26. Газовая котельная 1996г., с.Бурмакино, инв. № 158;

     27. Высоковольтные линии 2001г., рп.Бурмакино, инв. №65;

     28. Трансформатор 1975г., с.Бурмакино, инв. № 32;

     29. Трансформатор 2004г., д.Новоберезки, инв. № 108;

     30. ЛЭП 2006г., с.Бурмакино, инв. № 193;

     31. Трансформаторная подстанция 2005г., с.Бурмакино, инв. №133;

     32. Электролинии 1971г., д.Новоберезки, инв. № 119;

     33. Трансформаторная подстанция 1971г., д.Новоберезки, инв. №120;

     34. Баня 1985г., с.Бурмакино, инв. № 10.

В силу указанного постановления имущество передано на обслуживание должнику по договору.

25.08.2010 распоряжением КУМИ Некрасовского муниципального района № 66 имущество было включено в реестр имущества казны и 25.08.2010 заключен договор на обслуживание имущества муниципальной собственности.

Постановлением Администрации от 23.05.2013 № 996 из договора на обслуживание от 25.08.2010 исключена часть имущества в количестве 18 наименований.

08.09.2009 КУМИ Администрации Некрасовского муниципального района по договору № 51 передано на обслуживание должнику следующее имущество, ранее принадлежавшее СПК им.Ленина:

     1. Артскважина, с.Бурмакино инв. № 000000000000297;

     2. Артскважина, с.Бурмакино инв. № 000000000000298;

     3. Артскважина, с.Бурмакино инв. № 000000000000299;

     4. Водонапорная башня, с.Бурмакино инв. № 000000000000300;

     5. Водопроводная сеть, с.Бурмакино инв. № 000000000000306.

Администрация постановлением от 13.09.2013 № 1720 расторгла договор на обслуживание от 08.09.2009, 16.09.2013 подписано соответствующее дополнительное соглашение о расторжении.

Постановлением Администрации от 23.05.2013 № 997 в связи с созданием МУП ЖКХ «Бурмакино» имущество исключено из реестра муниципального имущества казны Некрасовского муниципального района.

Определением Арбитражного суда Ярославской области 28.09.2012 возбуждено производство по делу № А82-9042/2012 о признании несостоятельным (банкротом) Бурмакинское МУП ЖКХ.

26.12.2012 в отношении Бурмакинского МУП ЖКХ введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Гутов Александр Викторович, 29.11.2013 Бурмакинское МУП ЖКХ признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Гулаков Игорь Альбертович.

Конкурсный управляющий, посчитав, что указанными постановлениями Администрация незаконно в нарушение прав кредиторов и должника изъяла у Бурмакинского МУП ЖКХ имущество, обратился в Арбитражный суд Ярославской области.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации