Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.02.2009 по делу n А29-7965/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, ã. Êèðîâ, óë. Õëûíîâñêàÿ, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

19 февраля 2009 года

Дело № А29-7965/2008  

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2009 года. 

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Буториной Г.Г.,

судей Лысовой Т.В., Перминовой Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермошиной С.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Овсянникова В.Н. – по доверенности от 25.09.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Севпромуголь»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 05.12.2008 по делу                    № А29-7965/2008, принятое судом в составе судьи  Маклаковой С.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севпромуголь»

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Коми,

о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Севпромуголь» (далее –  заявитель, Общество, ООО «Севпромуголь») обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Коми к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Коми (далее – ответчик, регистрирующий орган, УФРС по Республике Коми) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - незавершенный строительством склад холодильника готовностью 82%, расположенный по адресу: Республика Коми,                г. Инта, ул. Куратова, 1 «В» (далее - незавершенный строительством склад  холодильника, объект незавершенного строительства, спорный объект) от 09.09.2008 № 18/005/2008-979 (далее – отказ в регистрации от 09.09.2008                  № 18/005/2008-979) и возложении на ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию права на данный объект.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 05.12.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и признать  отказ в регистрации от 09.09.2008 № 18/005/2008-979 недействительным. По мнению заявителя, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы права, что выразилось в  неприменении статьи 131, пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), ошибочном истолковании статьи 20 Закона о регистрации.

УФРС по Республике Коми отзыв на апелляционную жалобу не представило, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО «Севпромуголь» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 19.09.2000 между муниципальным предприятием  «Отдел рабочего снабжения г. Инты» (далее – Предприятие, МП «Отдел рабочего снабжения г. Инты») в лице конкурсного управляющего и ООО «Севпромуголь» заключен договор купли-продажи недвижимого имущества в виде незавершенного строительством склада  (л. д. 23).

02.02.2001 данное имущество передано Обществу по акту приема-передачи (л. д.23).

В связи с отсутствием документов, подтверждающих право  МП «Отдел рабочего снабжения г. Инты» на незавершенный строительством склад  холодильника, и невозможностью осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на данный объект Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением об установлении факта владения и пользования спорным объектом.

18.01.2008 решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-8201/2007 установлен юридический факт владения и пользования ООО «Севпромуголь» объектом незавершенного строительства (л. д. 23-24).

15.07.2008 Общество обратилось в УФРС по Республике Коми за государственной регистрацией права собственности на незавершенный строительством склад холодильника на основании указанного решения суда. Кроме решения Арбитражного суда Республики Коми от 18.01.2008  по делу № А29-8201/2007 в регистрирующий орган были представлены: заявление о государственной регистрации права собственности, документ об уплате государственной пошлины (платежное поручение от 14.07.2008 № 0050), технический паспорт на объект незавершенного строительства, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.07.2008 № 423, протокол собрания учредителей ООО «Севпромуголь» от 15.06.2005 № 5 (л. д. 21-22).

31.07.2008 регистрирующий орган направил в Арбитражный суд Республики Коми письмо с просьбой разъяснить, устанавливает ли названное решение суда наличие права собственности у ООО «Севпромуголь» на спорный объект (л. д. 29).

02.08.2008 на основании пункта 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности заявителя на указанный объект приостановлена в связи с тем, что в представленном на регистрацию решении Арбитражного суда Республики Коми от 18.01.2008  по делу № А29-8201/2007  не указан вид права, подлежащий государственной регистрации (л. д. 28). 

11.08.2008 определением по делу № А29-8201/2007 Арбитражный суд Республики Коми разъяснил, что вышеназванное решение арбитражного суда не устанавливает возникновение права собственности заявителя на  незавершенный строительством склад холодильника. Государственная регистрация права собственности в отношении данного имущества может быть осуществлена на общих основаниях (л. д.30)

09.09.2008 на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации государственный регистратор принял решение № 18/005/2008-979 об отказе в государственной регистрации права собственности Общества на объект незавершенного строительства, поскольку решение Арбитражного суда Республики Коми от 18.01.2008 по делу № А29-8201/2007 право собственности заявителя на данный объект не устанавливает, документы, необходимые для государственной регистрации права собственности ООО «Севпромуголь» на указанный объект на общих основаниях, не представлены (л. д. 31-32).

Общество  не согласилось с отказом в государственной регистрации от 09.09.2008 № 18/005/2008-979 и обжаловало его в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ООО «Севпромуголь», суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительными являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или организации. Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1). Арбитражный суд рассматривает дела об установлении: факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2).

Пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 76 от 17.02.2004 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» разъяснено, что заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства. Наличие права у конкретного лица не может быть установлено в порядке особого производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1-2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 8, пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 4 Закона о регистрации  права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Закона о регистрации.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9, пунктом 1 статьи 13 Закона о регистрации к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав, в том числе относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (далее – ЕГРП).

Согласно пунктам 1-2 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав (в том числе перехода права) проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (пункт 1). К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного