Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.05.2015 по делу n А28-7506/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

лиц  оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные  с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Приложениями № 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4 к договору электроснабжения стороны определили перечень расчетных приборов учета, точки поставки с ценовыми категориями.

Приложениями к договору электроснабжения, с учетом дополнительного соглашения от 31.07.2013 в редакции протокола разногласий от 20.09.2013 (т.4 л.д. 85-93), установлено, что в связи с тем, что по объектам, указанными в пунктах 1, 2., 24, 25 таблицы № 1 приложения №3.1., пунктах 1, 2 таблицы №1 приложения №3.2, пунктах 1, 3, 4, 5, 9, 10, 12-21 таблицы №1 приложения №3.3, пунктах 1-4 таблицы №1 приложения №3.4 расчетные приборы учета установлены не на границе балансовой принадлежности электрических сетей потребителей, из объема электроэнергии, поступившего в сеть ОАО «Оборонэнерго», вычитается объем потерь электрической энергии в сетях ОАО «Оборонэнерго», который составляет 8,7% от объема электроэнергии, определенного по расчетным приборам учета и откорректированного на величину переменных и постоянных потерь, указанных в данных пунктах.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, и сторонами не оспаривается предъявление ОАО «Кировэнегосбыт» ОАО «Оборонэнергосбыт» к оплате электрической энергии за период с января по март 2014 года по актам приема-передачи электрической энергии от 31.01.2014, 28.02.2014, 31.03.2014 в количестве, определенном по расчетным приборам учета и скорректированном на величину потерь 8,7%, а также на согласованную сторонами величину переменных и постоянных потерь по отдельным точкам поставки (т. 2 л.д. 113-150, т.3 л.д.1-97, т 5 л.д. 21- 37, т. 6 л.д. 66-92).

 Во исполнение условий договора купли-продажи, ОАО «Кировэнергосбыт» в спорный период поставило ответчику электрическую энергию в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, для оплаты которой выставило следующие счета-фактуры № 0001328/0101 от 31.01.2014, № 0002669/0101 от 28.02.2014, №0004056/0101 от 31.03.2014 (т 1 л.д. 94-95, т. 2 л.д. 20).

Предъявленные счета-фактуры ответчик оплатил частично платежными поручениями от 04.04.2014 № 1644, от 18.04.2014 № 1960, от 18.06.2014 № 3030 на общую сумму 1 140 554 рублей 99 копеек (т. 2 л.д. 57-59).

Из имеющейся в материалах дела переписки сторон следует, что в процессе исполнения договора купли-продажи с января 2014 года между сторонами возникли разногласия по вопросу определения объема отпущенной из сетей ответчика электрической энергии с учетом величины её потерь: ОАО «Кировэнергосбыт» полагало необходимым при определении количества электрической энергии, переданной по сетям ответчика применять величину потерь 8,7%; в свою очередь, ОАО «Оборонэнерго» настаивало на применении с учетом установленного РСТ Кировской области норматива потерь в сетях ответчика на 2014 года в размере 7,84% от объема поступления (т.2 л.д. 43-44-45, 49, 52, 54-56, т.4 л.д. 122, 123).

 21.05.2014 ОАО «Кировэнергосбыт» направило в адрес ответчика претензию от №10-9/20 с требованием погасить задолженность за электроэнергию, полученную для компенсации технологических потерь в  январе-марте 2014 года (том 1 л.д. 90-91).

Указывая, что ответчиком не выполнено обязательство по оплате в полном объеме электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, истец обратился в суд с настоящим иском. При этом, по расчету истца, размер задолженности за поставленную в рамках спорного периода электрическую энергию составляет 94 348 рублей 72 копейки (т 1 л.д. 93).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Согласно пунктам 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Как следует из пункта 4 Основных положений № 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Пунктом 128 Основных положений № 442 установлено, что  фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. Указанный договор между сторонами заключен, и являлся действующим в спорный период.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (пункт 144 Основных положений № 442).

Порядок определения фактических потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь определяется в Правилах № 861, в соответствии с пунктом 51 которых сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется (пункт 50 Правил № 861) как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Пункт 144 Основных положений № 442 предусматривает, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовой) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. Если на дату вступления в силу настоящего документа в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии сторонами согласована методика выполнения измерений, аттестованная в установленном порядке, то при расчете величины потерь используется такая методика, кроме случаев, когда одна из сторон заявила о необходимости использования указанного в настоящем пункте акта уполномоченного федерального органа. В этом случае такой акт уполномоченного федерального органа используется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором одна из сторон в письменной форме направила заявление о его использовании.

Пунктом 53 Правил № 861 в редакции, действовавшей до 13.11.2013, было предусмотрено, что нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

 Пунктом 4.2.4 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400, к полномочиям Министерстве энергетики Российской Федерации отнесено утверждение нормативов технологических потерь электрической энергии.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 28.09.2012 № 463 для ОАО «Оборонэнергосбыт» в границах Кироской области был утвержден норматив технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в размере 8,7%.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что размер фактических потерь электрической энергии определен истцом в соответствии с требованиями пункта 51 Правил № 861, стоимость электрической энергии, потребленной в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях ответчика, определена истцом в соответствии с предельными уровнями нерегулируемых цен на электрическую энергию, расчет цены приведен в справке (том 1 л.д. 125- 135) и основан на нормах действующего законодательства, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика 94 348 рублей 72 копеек являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка заявителя жалобы на решение РСТ Кировской области не принимается апелляционным судом, как несостоятельная, поскольку размер потерь 7,84% закладывается при установлении тарифа для ОАО «Оборонэнергосбыт» и не применяется во взаимоотношениях между истцом и ответчиком. Кроме этого, как верно отмечено судом первой инстанции, в соответствии с пунктом 4.5.4 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400, утверждение нормативов технологических потерь электрической энергии относится к компетенции Министерства энергетики Российской Федерации.

Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда, с которой апелляционный суд соглашается.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены