Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.02.2009 по делу n А17-5933/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, ã. Êèðîâ, óë. Õëûíîâñêàÿ, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

13 февраля 2009 года

Дело № А17-5933/2008  

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2009 года. 

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Лобановой Л.Н., Ольковой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания   судьей Хоровой Т.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьего лица,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вознесенская мебельная мануфактура"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от  05.12.2008 по делу №А17-5933/2008, принятое судом в составе судьи Торговой Т.Е.,

по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Вознесенская мебельная мануфактура",

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново,

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 1 квартал 2008 года в сумме 415 083 рубля 55 копеек,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее- Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Вознесенская мебельная мануфактура» (далее- Общество) 415 083 рублей 55 копеек задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе:

- 298 222 рубля недоимки на страховую часть трудовой пенсии

-  87 874 рубля недоимки на накопительную часть трудовой пенсии;

- 24 359 рублей 27 копеек пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

-  4 628  рублей 28 копеек пени, начисленные на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 05.12.2008 требования Пенсионного фонда удовлетворены в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью «Вознесенская мебельная мануфактура» с принятым решением суда частично не согласилось и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ивановской области в части взыскания пени изменить, принять по делу новый судебный акт об уменьшении подлежащей взысканию пени по данному спору.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции при вынесении решения не выяснил в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: не учел тяжелое финансовое положение предприятия. При этом предприятие не обосновало свои требования нормами материального права.

Общество ссылается на то обстоятельство, что предприятие не имело возможности принять участие в судебном заседании, поскольку директор предприятия находился в длительной командировке и не мог выдать доверенность представителю предприятия для участия в судебном заседании.

Общество указывает в жалобе, что в этой связи не смогло представить в суд первой инстанции доказательства, смягчающие его ответственность, которые, по мнению заявителя жалобы, являются основанием для уменьшения суммы пени, подлежащей взысканию с предприятия, в связи с чем суд первой инстанции не применил закон, подлежащий применению: статью 112 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом налогоплательщик не оспаривает тот факт, что был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, Общество полагает, что судом первой инстанции необоснованно не уменьшен размер государственной пошлины.

Государственное учреждение в отзыве на апелляционную жалобу Общества возразило против доводов жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы Общества отказать в обжалуемой им части.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Пенсионный фонд просит рассмотреть спор в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица по имеющимся в материалах дела документам.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела в соответствии со статьей 6 Федерального Закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а в соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Объектом обложения по страховым взносам и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального Закона №167-ФЗ для страхователей- организаций применяется тариф страхового взноса- 14% от налогооблагаемой базы.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

На основании абзаца 2  пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Уплата страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) осуществляется отдельными платежными поручениями по каждой из частей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из представленного Обществом расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 1 квартал 2008 года задолженность Общества составила 386 096 рублей (298 222 рубля- на страховую часть пенсии, 87 874 рубля- на накопительную часть пенсии).

Согласно пунктам 1, 4, 5 статьи 26 названного Федерального Закона, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый календарный день просрочки уплаты взносов, начиная со дня, следующего за днем уплаты. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с несвоевременной уплатой суммы платежей страхователем, органом пенсионного фонда были начислены пени  в сумме 24 359 рублей 27 копеек на страховую часть трудовой пенсии и 4 628 рублей 28 копеек- на накопительную часть трудовой пенсии.

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика (страхователя) было направлено требование № 25813 по состоянию на 04.08.2008 о погашении задолженности по страховым взносам и пени за 1 квартал 2008 года со сроком добровольного погашения до 20.08.2008 года.

Поскольку задолженность по уплате страховых взносов и пени в установленный требованием срок Обществом не была уплачена, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Ивановской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области, посчитал, что требования Пенсионного фонда правомерны, соответствуют материалам  дела и обоснованы нормами права, а именно: статьями 14, 22, 23, 24, 25, 26 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

На основании пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Согласно пункту 3 названной статьи взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

В случае если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (пункт 4 статьи 25 Федерального закона №167-ФЗ).

Учитывая, что вышеуказанные требования страховщиком не исполнены в добровольном порядке в установленный срок, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что орган пенсионного фонда обоснованно обратился с заявлением в суд (пункт 4 статьи 25 Федерального Закона от 15.12.2001  №167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

При рассмотрении настоящего дела апелляционный суд принимает во внимание то обстоятельство, что страхователем не представлены документы, подтверждающие уплату самостоятельно исчисленных им страховых взносов в 1 квартал 2008 года.

Апелляционный суд не усматривает оснований для изменения судебного акта по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе по следующим основаниям.

 В соответствии со статьей 26 названного Федерального закона и статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик страховых взносов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки.

В силу названных статей пеня является обеспечительной мерой и неразрывно связана с основной обязанностью налогоплательщика (налогового агента), плательщика страховых взносов.

Пеня не является мерой ответственности за совершение правонарушения в сфере пенсионных отношений и действующим законодательством не предусмотрено оснований для снижения пени по причине тяжелого финансового положения предприятия.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на неприменение судом первой инстанции статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации не принимается апелляционным судом, поскольку положения поименованной нормы права   перечисляют обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, то есть применяются при наложении налоговых санкций, к каковым, как указано выше, пеня не относится.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц участвующих в деле пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции правильно рассчитана госпошлина в сумме 9 801 рубль 67 копеек, подлежащая взысканию с ответчика, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке,