Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.02.2009 по делу n А82-5271/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

также на предприятия, приватизированные до 07.03.1995 года.

Постановлением губернатора Ярославской области от 13 июля 1998 года № 451 утверждено Положение о порядке передачи объектов жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность при приватизации предприятий областной собственности.

Настоящее Положение определяет условия и порядок передачи объектов жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в собственности Ярославской области, в муниципальную собственность и распространяется на приватизированные и находящиеся в стадии приватизации предприятия.

Инициатива в передаче объектов исходит от органов местного самоуправления Ярославской области, которые принимают постановления главы муниципального образования о приеме в муниципальную собственность объектов (пункт 2 постановления).

Однако, необходимых действий по принятию в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, являющихся предметом настоящего спора, мэрией города Ярославля не производилось, что свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления.

Проанализировав положения указанных правовых актов, суд апелляционной инстанции считает, что жилые дома, не включенные в состав приватизируемого имущества ЗАО «КОРД», подлежат передаче в муниципальную собственность и именно на администрацию возложена обязанность по их принятию, которая не обусловлена какими-либо дополнительными обстоятельствами.

Таким образом, на основании вышеизложенного ссылки ответчиков на отсутствие надлежащего оформления передачи спорных объектов в муниципальную собственность, соответствующей технической документации, апелляционным судом признаются несостоятельными.

   Из материалов дела следует, что жилые дома, расположенные по адресу: г. Ярославль, ул. Докучалова, д. 12, 14, 18, 24а, на момент выкупа государственного имущества находились в государственной собственности. Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области не возражает против принятия спорных жилых домов в муниципальную собственность.

Рассматривая данное дело, апелляционный суд исходит из того, что в силу прямого указания Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 спорные жилые дома, как объекты жилого фонда, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в собственности субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Следует отметить, что передача имущества из одного уровня собственности в другой в порядке, предусмотренном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, осуществляется при  одновременной передаче полномочий от органа власти одного уровня к органу власти другого уровня.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба ЗАО «КОРД» является обоснованной и подлежит удовлетворению, решение арбитражного суда  Ярославской области от 16.12.2008 года, в связи с неправильным применением норм материального права (Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1) отмене в части с вынесением нового судебного акта об удовлетворении иска ЗАО «КОРД» к Мэрии городя Ярославля по принятию жилого фонда в муниципальную собственность.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В силу пункта 1.1 части 1 статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче апелляционной жалобы, а также государственная пошлина за подачу искового заявления, подлежит возврату в силу требований статьи 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «КОРД»  удовлетворить,  решение арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-5271/2008-45 от 16.12.2008 года отменить в части, приняв новый судебный акт: иск закрытого акционерного общества «КОРД» удовлетворить,

обязать Мэрию города Ярославля принять в муниципальную собственность объекты жилищного фонда: жилые дома, расположенные по адресу: г. Ярославль, ул. Докучалова, д. 12, 14, 18, 24а.

Решение арбитражного суда Ярославской области в части отказа в удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля оставить без изменения.

Закрытому акционерному обществу «КОРД» выдать справку на возврат уплаченной в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 3000 рублей по платежным поручениям №997 от 26.06.2008 года, №25 от 15.01.2009 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий судья                                                  Л.В. Губина

Судьи                                                                                              А.В. Тетервак

                                                                                                          С.Г. Полякова