Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 по делу n А31-10651/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

технического регламента Таможенного союза, который включает: технические условия (при наличии); эксплуатационные документы; перечень стандартов, требованиям которых должно соответствовать данное низковольтное оборудование из Перечня стандартов, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего технического регламента Таможенного союза; контракт (договор на поставку) или товаросопроводительную документацию (для партии низковольтного оборудования (единичного изделия) (схемы 3с, 4с) (пункт 5.1) орган по сертификации проводит идентификацию низковольтного оборудования путем установления тождественности его характеристик признакам, установленным в статье 1 настоящего технического регламента Таможенного союза, положениям, установленным статьей 5 настоящего технического регламента Таможенного союза, и документам, перечисленным в подпункте 5.1 пункта 5 настоящей статьи (пункта 5.3.2).

Из протокола об административном правонарушении следует, что, по мнению административного органа, эксплуатационная документация, представленная в деле сертификата соответствия, не содержит информацию о мерах, которые следует предпринимать при обнаружении неисправности этого оборудования. В связи с этим органом по сертификации не была должным образом проанализирована эксплуатационная документация на предмет ее соответствия требованиям технического регламента и дано заключение о соответствии продукции в отсутствие информации, наличие которой предусмотрено требованиями ТР ТС 004/2011.

Между тем, согласно инструкциям по эксплуатации (паспортам) устройств комплектных низковольтных (ящики серии ЯР, ЯРПП, ЯВУ, ЯТП, РУСМ -8000, Я-8000, ШВУ, АВР, ЯАВР, ШАВР, БУ - АВР, ПУ - АВР, ПНР, ЯУО, ЩУО, ЩАП, ЯУО9600) (том 2, л.д. 47-77, 78-79, 80-81, 84-85, 86-87, 88-89, 90-91, 92-93, 94-95, 96-97, 98-99) указанные устройства предназначены для ввода и распределения электрической энергии и защиты электрических сетей и приемников электроэнергии от длительных перегрузок и токов короткого замыкания, коммутации цепей активных индуктивных нагрузок. Область применения: для установки в жилых и общественных зонах, а также индивидуальных жилых домах и коттеджах. Согласно пунктам 4.1, 4.2, указанных инструкций по эксплуатации  запрещается эксплуатация ящиков с открытой дверцей. Замена неисправных предохранителей должна выполняться рукояткой для съема предохранителей (пункт 4.1). Замена неисправных аппаратов должная выполняться только квалифицированным электротехническим персоналом (пункт 4.3). Монтаж, подключение и пуск в эксплуатацию должны осуществляться только квалифицированным электротехническим персоналом (пункт 5.1).

Согласно пункту 5.4 инструкции по эксплуатации (паспорту) устройства комплектного низковольтного (ящики серии ЯТП) (том 2, л.д. 82-83) все работы по монтажу и техническому обслуживанию должны производиться специально обученным персоналом с соблюдением требований ПУЭ, ПТЭ и ПТБ.

Следовательно, эксплуатационная документация содержит требование о возможности допуска к эксплуатации низковольтного комплектного устройства только высококвалифицированного персонала, в том числе в случае обнаружения неисправности указанного оборудования.

Учитывая, что эксплуатационные документы содержат необходимую информацию, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что административным органом не представлены доказательства наличия события вменяемого ЗАО «Спектр-К» административного правонарушения.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что до замены оборудования может потребоваться отключение оборудования от электропитания, изолирование оборудования, принятие иных аварийных мер, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку эксплуатационной документацией предусмотрено требование об обеспечении доступа к оборудованию только квалифицированного персонала.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы Службы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу положений статей 202, 204, 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 30.2 КоАП РФ судом апелляционной инстанции вопрос об уплате государственной пошлины по жалобам не рассматривался.

Руководствуясь статьями 258, 265, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

принять отказ закрытого акционерного общества «Спектр-К» от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Костромской области от 02.02.2015 по делу А31-10651/2014.

Производство по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества «Спектр-К» прекратить.

Решение Арбитражного суда Костромской области от 02.02.2015 по делу № А31-10651/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной службы по аккредитации – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

О.Б. Великоредчанин

П.И. Кононов