Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А82-12416/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

25 марта 2015 года                                                                       Дело № А82-12416/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года      

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2015 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Поляшовой Т.М., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Руденко Н.Б., по доверенности от 02.06.2014, Кириченко О.В., по доверенности от 10.10.2013,

от ответчика (Департамент) – Левашов Д.В., по доверенности от 20.02.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Алиева Фархада Мамедовича, Департамента лесного хозяйства Ярославской области, открытого акционерного общества «Угличский речной порт»

на решение  Арбитражного суда Ярославской области от 31.10.2014  по делу № А82-12416/2013, принятое судом в составе судьи Суркиной Т.В.,

по иску индивидуального предпринимателя Алиева Фархада Мамедовича (ИНН 773772149734, ОГРНИП 306770000225727)

к Департаменту лесного хозяйства Ярославской области (ИНН 7603035944, ОГРН 1077603000254), открытому акционерному обществу «Угличский речной порт» (ИНН 7612011178, ОГРН 1027601308052),

третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области

о признании договора аренды лесного участка № 34 от 15.07.2013 недействительным в части,

установил:

индивидуальный предприниматель Алиев Фархад Мамедович (далее – ИП Алиев Ф.М., предприниматель, истец, заявитель-1) обратился в Арбитражный суд Ярославской области к Департаменту лесного хозяйства Ярославской области. (далее – Департамент, ответчик-1, заявитель-2) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным договора аренды лесного участка № 34 от 15.07.2013 в части предоставления ОАО «Угличский речной порт» выделов 11, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 38 в 301 квартале, а выдела 21 в 301 квартале – до 26.05.2015.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 26.09.2013 (т.1 л.д. 1-2) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – Управление, третье лицо).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 17.12.2013 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено открытое акционерное общество «Угличский речной порт» (далее – ОАО «Угличский речной порт», ответчик-2, заявитель-3).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от  31.10.2014 исковые требования ИП Алиева Ф.М. удовлетворены частично, договор аренды лесного участка № 34 от 15.07.2013 признан недействительным в части предоставления в аренду выделов 11, 12, 21 в 301 квартале лесного участка, имеющего местоположение: ГКУ ЯО «Угличское лесничество», Ильинское участковое лесничество. В удовлетворении остальной части иска отказано.

ИП Алиев Ф.М. с принятым решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Ярославской области от 31.10.2014 в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительным договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 34 от 15.07.2013 в части предоставления в аренду выделов 13, 15, 16, 17, 19, 20, 30, 31, 32, 33, 38 в 301 квартале 301 лесного участка, имеющего положение: ГКУ ЯО «Угличское лесничество», Ильинское участковое лесничество и принять новый судебный акт.

По мнению ИП Алиева Ф.М., решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований является незаконным и необоснованным. Доводы заявителя-1 сводятся к следующему. Заявитель-1 указывает, что в соответствии с оспариваемым договором, ответчику-2 в аренду передан тот же земельный участок в 301 квартале, который арендуется истцом, при этом целью аренды является разработка месторождений полезных ископаемых, при которой осуществляется исключительно сплошная вырубка лесов. Вместе с тем, этот же земельный участок арендуется истцом с целью заготовки древесины. Таким образом, заявитель-1 делает вывод о том, что одновременно многоцелевое лесопользование одним земельным участком невозможно, поскольку вырубка леса ответчиком-2 нарушает право истца на вырубку леса, предоставленное ему по договору аренды. Ссылаясь на нормы статей 606, 607, 608, 609, 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель-1 утверждает, что на объект недвижимого имущества может быть заключен только один договор аренды. Кроме этого, заявитель-1 считает неправомерным вывод суда первой инстанции о том, что истец имеет право осуществлять заготовку древесины только в соответствии с действующим проектом лесов, поскольку проект выдан на срок 10 лет, вместе с тем, как срок действия договора аренды, заключенного между истцом и ответчиком-1,  49 лет. Также заявитель указывает, что 301 квартал лишь в соответствии с лесохозяйственным регламентом Угличского лесничества от 10.06.2011 № 412 получил возможность использоваться и для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых; вместе с тем предпринимателю в аренду данный участок был предоставлен ранее, в связи с чем он не мог знать о том, что в будущем будут внесены такие изменения. 

Департамент лесного хозяйства Ярославской области также не согласен с принятым решением суда, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 31.10.2014 по делу  А82-12416/2013 отменить, принять новый судебный акт, которым отказать ИП Алиеву Ф.М. в удовлетворении исковых требований. Доводы  заявителя-2 сводятся к следующему. Ссылаясь на положения статей 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, заявитель полагает, что в оспариваемой части спорный договор аренды соответствует закону. Кроме этого, заявитель-2 указывает, что ОАО «Угличский лесной порт» в соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации не предоставляло в Департамент лесную декларацию, на основании которой смогло бы приступить к использованию лесного участка в 2014 году; на основании изложенного, ОАО «Угличский лесной порт» не использовало арендованный лесной участок. Также из представленного в Департамент ответчиком-2 отчета об использовании лесов за январь-сентябрь 2014 года следует, что в отчетном периоде заготовка древесины на лесном участке не осуществлялась. Вместе с тем, из отчета, поданного  ИП Алиева Ф.М., следует, что предприниматель осуществлял заготовку древесины. Также заявитель-2 указывает, что виды использования лесов установлены статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 2 которой предусмотрена возможность передачи одного лесного участка разным лицам для использования в различных целях, если иное не установлено законом. Как отмечает ответчик-1, указанной позиции придерживается и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации – определение от 04.05.2010 № 2111/10. Кроме этого, заявитель-2 обращает внимание суда на тот факт, что заготовка древесины ОАО «Угличский лесной порт» в случае осуществления, не имеет целью получение прибыли от ее реализации.

ОАО «Угличский речной порт» также не согласно с принятым решением  суда, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению ОАО «Угличский речной порт», решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Заявитель-3 указывает, что ему выдана лицензия на право пользования участками недр серия ЯРО № 00015 ТЭ с целевым назначением и видами работ: для разведки и добычи песчано-гравийного материала на восточном участке Ивановского месторождения, расположенногов 25 км к юго-востоку от г. Углич и в 1 км севернее д. Ивановское в Угличском муниципальном районе. Право пользования земельным участком получено от Первого заместителя главы Угличского муниципального района (согласование от 22.11.2006) и от Федерального государственного учреждения Угличский лесхоз (согласование от 12.05.2006 № 138). Срок действия лицензии до 01.01.2017, лицензия зарегистрирована в реестре Департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области 29.12.2006. Указанный в лицензии участок недр расположен в границах спорного земельного участка; использование лесного участка ОАО «Угличский лесной порт» обеспечивает недропользование. В частности, как указывает заявитель-3, рубка леса на спорном лесном участке необходима для разработки недр. Заявитель-3 утверждает, что его право пользования лесным участком является производным от права недропользования, возникшим у ОАО «Угличский лесной порт», ранее, чем заключен договор аренды с истцом.

Истец в отзыве на апелляционные жалобы ответчиков отклонил доводы в полном объеме, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчики отзывы на апелляционную жалобу истца не предоставили.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области отзывы на апелляционные жалобы не предоставило.

Распоряжением Второго арбитражного апелляционного суда № 90-р от 19.03.2015 в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации и в связи с невозможностью (по причине нахождения в отпуске) дальнейшего участия судьи Барьяхтар И.Ю. в рассмотрении дела произведена замена ее на судью Щелокаеву Т.А. В силу положений пункта 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение  дела произведено с самого начала.

ОАО «Угличский лесной порт» и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ответчик-2 заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика-2 и третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 31.12.2008 между Департаментом (арендодатель) и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Ленинский путь»  (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 273 (далее – договор аренды № 273) (т.1 л.д. 11-22).

В соответствии с пунктом 1 договора аренды № 273 арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, и на основании Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.11.2007 № 258, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, площадью 5156 га, ранее находившийся в пользовании у настоящего арендатора согласно договору безвозмездного пользования участком лесного фонда от 12.08.1998, зарегистрированному 29.12.1999.

Лесной участок имеет местоположение: Ярославская область, Угличский район, Василевский сельский округ, у с. Василево, колхоз «Ленинский путь», ГУ ЯО «Угличское лесничество», Ильинское участковое лесничество, кварталы № 301-320.        Пунктом 2 договора аренды № 273 сторонами согласовано, что схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2.

 Пунктом 3 договора аренды № 273 сторонами согласовано, что арендатору передается лесной участок для осуществления заготовки древесины в объемах, предусмотренных приложением № 3 к настоящему договору. Размер разрешенного лесопользования корректируется в соответствии с параметрами, установленными проектом освоения лесов. 

 Пунктом 21 договора аренды № 273 срок его действия установлен с 31.12.2008 по 30.12.2047.

 Обязанность арендодателя по предоставлению участка арендатору выполнена, что подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду от 31.12.2008 (т.1 л.д. 20).

 Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 12.02.2010 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, № записи 76-76-10/003/2010-39.

 08.09.2010 с согласия Департамента (т.1 л.д. 23) СПК «Ленинский путь» передал свои права и обязанности арендатора лесного участка ИП Алиеву Ф.М. (т.1 л.д. 24-25).

Согласно проекту освоения лесов, подготовленному ИП Алиевым Ф.М., заготовка древесины в квартале 301, выделе 21 имеется запас древесины в количестве 850 куб.м. площадь выдела составляет 3,7 га.

Из лесохозяйственного регламента Угличского лесничества, утвержденного приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 10.06.2011 № 412 (т.2 л.д. 1-4), следует, что в квартале 301 в качестве вида разрешенного использования лесов наряду с другими указано «Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых».

03.06.2013 в Департамент лесного хозяйства Ярославской области поступило заявление ОАО «Угличский речной порт» о заключении договора аренды участка лесного фонда площадью 29,0 га для промышленной разработки Ивановского месторождения полезных ископаемых сроком на 10 лет (т.1 л.д. 105).

Ответчиком-2 предоставлена лицензия серии ЯРО номер 00015 (т.1 л.д.106-114) с целевым назначением и видами работ для разведки и добычи песчано-гравийного материала на восточном участке Ивановского месторождения сроком действия до 01.01.2017.

15.07.2013 между Департаментом (арендодатель) и ОАО «Угличский речной порт» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 34 (далее – договор аренды № 34)