Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.03.2015 по делу n А28-11804/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

33 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены (часть 1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных Федеральных законом № 44-ФЗ (часть 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ).

Согласно пункту 8 данной правовой нормы расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

  В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Оценив и исследовав совокупность представленных сторонами доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных ООО «СУ -3А» исковых требований о расторжении договора.

Действительно согласно извещению о проведении аукциона в электронной форме объектом закупки указано выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия - ремонт северного и западного фасада. Данное указание содержится и в предмете рассматриваемого договора.

Однако, исходя из установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, оснований для признания факта существенного нарушения договора другой стороной у суда не имеется.

В проекте договора указано на выполнение работ в соответствии с разработанной ООО «Анфилада-Р» проектной документацией, которая содержит архитектурно-строительные решения северного и восточного фасадов здания, указаны места их расположения (наименование улиц), а также цветовое решение указанных фасадов. Необходимые виды и объемы работ содержатся в предложенной для участников аукциона смете. Размещенный в составе аукционной документации проект реставрации фасадов здания содержит  натурные исследования с цветовым решением северного (ул. Красноармейская) и восточного (ул. Ленина) фасадов здания, а также архитектурно-строительные решения в отношении северного (ул. Красноармейская) и восточного (ул. Ленина)  фасадов здания, что позволяет бесспорно считать объектом закупки выполнение работ по ремонту северного и восточного фасадов здания.

Указание наименования фасада по ул. Ленина западным является технической ошибкой, которая не препятствовала ознакомлению с описанием объекта закупки в составе аукционной документации.

Истцу была доступна аукционная документация в полном объеме, в том числе с цветовыми чертежами фасадов объекта выполнения подрядных работ, в связи с чем отсутствуют сомнения в определении предмета договора подряда.

Кроме того, апелляционный суд считает, что заявитель не представил в материалы настоящего дела доказательства, подтверждающие существенность нарушения договора действиями другой стороной.

Доводы о том, что виды, объемы и стоимость ремонтных работ в отношении западного и восточного фасадов значительно различны в сторону увеличения, исследованными доказательствами не подтверждены. В силу статьи 65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Таким образом, доводы апелляционной жалобы апелляционным судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку противоречат материалам дела и установленным судом обстоятельствам.

Выводы суда первой инстанции о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а поэтому оснований для отмены решения арбитражного суда по приведенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 22.12.2014 по делу №А28-11804/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью «Строительное управление – 3А» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                                             С.Г.Полякова

Судьи                                                                                                          А.Б.Савельев

                                                                                                          А.В.Тетервак