Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А82-14191/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

19 марта 2015 года

Дело № А82-14191/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судей Хоровой Т.В., Кононова П.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новоселовой Е.В.,

при участии в судебном заседании:

представителей заявителя Вериной И.В., действующей на основании доверенности от 13.04.2014,  Голубенковой Л.Л., действующей на основании доверенности от 05.11.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Клабукова Евгения Алексеевича

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 24.11.2014 по делу №А82-14191/2013, принятое судом в составе судьи Украинцевой Е.П.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Клабукова Евгения Алексеевича (ИНН: 760211266279, ОГРН: 304760232800162)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН: 7604071920, ОГРН: 1047600432219),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Полесье» (ИНН: 7627031040, ОГРН: 1077627001517),

жилищно-строительный кооператив «Уютный дом-2» (ИНН: 7627039183, ОГРН: 1137627000500),

открытое акционерное общество «Ярославльводоканал» (ИНН: 7606069518, ОГРН: 1087606002384),

общество с ограниченной ответственностью «СК» (ИНН: 7604209375, ОГРН: 111764012052),

администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН: 7627029234, ОГРН: 1067627018942),

о признании незаконной государственной регистрации прав собственности на сети водоснабжения и канализации и о погашении соответствующих содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей регистрации,

установил:

индивидуальный предприниматель Клабуков Евгений Алексеевич (далее – заявитель, ИП Клабуков Е.А., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее – ответчик, Управление Росреестра, регистрирующий орган):

- о признании незаконной государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Полесье» (далее – ООО «Полесье») на сети водоснабжения в подземном исполнении общей протяжённостью 544,5 п.м., расположенные по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье, и о погашении содержащейся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) записи регистрации № 76-76-24/029/2013-186;

- о признании незаконной государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Полесье» на наружную сеть хозяйственно-бытовой канализации протяжённостью 603 м., предназначенную для транспортировки фекальных стоков, расположенную по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье, и о погашении содержащейся в ЕГРП записи регистрации № 76-76-24/029/2013-140;

- о признании незаконной государственной регистрации права собственности жилищно-строительного кооператива «Уютный дом-2» (далее – ЖСК «Уютный дом-2») на сети водоснабжения в подземном исполнении общей протяжённостью 544,5 п.м., расположенные по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье, и о погашении содержащейся в ЕГРП записи регистрации № 76-76-24/038/2013-426;

- о признании незаконной государственной регистрации права собственности ЖСК «Уютный дом-2» на наружную сеть хозяйственно-бытовой канализации протяжённостью 603 м., предназначенную для транспортировки фекальных стоков, расположенную по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье, и о погашении содержащейся в ЕГРП записи регистрации № 76-76-24/038/2013-425.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Полесье», ЖСК «Уютный дом-2», открытое акционерное общество «Ярославльводоканал» (далее – ОАО «Ярославльводоканал»), общество с ограниченной ответственностью «СК» (далее – ООО «СК») и администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (далее – Администрация).

Решением суда от 24.11.2014 в удовлетворении заявленных требований было отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, ИП Клабуков Е.А. обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих возражений заявитель ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения арбитражный суд применил чересчур расширительное толкование статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которое не совпадает с буквальным толкованием данной нормы и ее толкованием вышестоящими судебными инстанциями.

В дополнениях к апелляционной жалобе Предприниматель подробно изложил позицию относительно того, что государственная регистрация прав ООО «Полесье» на спорные инженерные сети водоснабжения и канализации произведена незаконно, с нарушением обязательных требований закона о регистрации; Государственная регистрация производилась не на основании пакета документов, необходимых для государственной регистрации права в обычном или в упрощенном порядке.

Управление Росреестра представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором опровергает доводы Предпринимателя, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены.

ООО «Полесье» и ЖСК «Уютный дом-2» в отзывах возражают против удовлетворения жалобы.

ОАО «Ярославльводоканал», ООО «СК» и Администрация в письменном виде свою позицию по делу суду апелляционной инстанции не представили.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ООО «Полесье» и администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28.05.2012 администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области выдала ООО «Полесье» разрешения на строительство:

- трехэтажного трехподъездного 32-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (стр. 1) по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Гавриловский сельский округ, д. Полесье, (разрешение на строительство № RU 76517305-049-2012 сроком действия до 28.05.2014 – том 2 л.д. 5);

- трехэтажного трехподъездного 31-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (стр. 2) по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Гавриловский сельский округ, д. Полесье (разрешение на строительство № RU 76517305-048-2012 сроком действия до 28.05.2014 – том 2 л.д. 6);

- трехэтажного трехподъездного 25-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (стр. 3) по адресу Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Гавриловский сельский округ, д. Полесье (разрешение на строительство № RU 76517305-047-2012 сроком действия до 28.05.2014 – том 2 л.д. 7).

На основании заключенных между ООО «Полесье» (заказчик) и ООО «Спецстрой» (подрядчик) договоров подряда от 24.10.2011 № 18 и от 10.07.2012 № 10/07/12 последним были проведены работы по прокладке внеплощадочных сетей фекальной канализации от места врезки до КК-90* в районе д. Полесье и внеплощадочных сетей водопровода d=225 мм протяженностью 216 п.м. с устройством врезного колодца, без осуществления врезки в существующие сети в районе д. Полесье (том 1 л.д. 153-154, 158-158).

По результатам проведения данных работ ООО «Спецстрой» были выданы гарантийные паспорта объекта, которыми гарантировано качество выполненных работ по следующим объектам:

- наружные сети хозяйственно-бытовой канализации К1 на строительстве жилого дома № 1 (стр.) на территории жилого микрорайона вокруг деревни Полесье в Ярославском районе Ярославской области (гарантийный паспорт от 20.08.2012 № 12 – том 1 л.д. 155);

- наружные сети хозяйственно-бытовой канализации К1 на строительстве жилого дома № 2 (стр.) на территории жилого микрорайона вокруг деревни Полесье в Ярославском районе Ярославской области (гарантийный паспорт от 20.08.2012 № 10 – том 1 л.д. 156);

- наружные сети хозяйственно-бытовой канализации К1 на строительстве жилого дома № 3 (стр.) на территории жилого микрорайона вокруг деревни Полесье в Ярославском районе Ярославской области (гарантийный паспорт от 16.07.2012 № 8 – том 1 л.д. 157);

- наружные сети хозяйственно-питьевого водопровода В1 на строительстве жилого дома № 1 (стр.) на территории жилого микрорайона вокруг деревни Полесье в Ярославском районе Ярославской области (гарантийный паспорт от 20.08.2012 № 11 – том 1 л.д. 160);

- наружные сети хозяйственно-питьевого водопровода В1 на строительстве жилого дома № 2 (стр.) на территории жилого микрорайона вокруг деревни Полесье в Ярославском районе Ярославской области (гарантийный паспорт от 20.08.2012 № 19 – том 1 л.д. 161);

- наружные сети хозяйственно-питьевого водопровода В1 на строительстве жилого дома № 3 (стр.) на территории жилого микрорайона вокруг деревни Полесье в Ярославском районе Ярославской области (гарантийный паспорт от 16.07.2012 № 7 – том 1 л.д. 162).

Согласно актам о присоединении, фиксирующим техническую готовность к подаче ресурсов на объекте заказчика, составленным 21.08.2012 с участием ООО «Полесье» (заказчик), ООО «Спецстрой» (субподрядчик) и ОАО «Ярославльводоканал», замечаний по указанным сетям по результатам осмотра не имелось (том 2 л.д. 21-26).

В дальнейшем между ООО «Полесье» и ОАО «Ярославльводоканал» составлены акты по определению границ ответственности по эксплуатации сетей фекальной канализации от 24.08.2012, от 03.10.2012 и акты по определению границ ответственности по эксплуатации сетей водоснабжения от 04.09.2012 (том 1 л.д. 164-166).

В соответствии с разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию от 26.11.2012, выданными ООО «Полесье», был разрешен ввод в эксплуатацию следующих построенных объектов капительного строительства:

- трехэтажного трехподъездного 32-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (стр. 1) по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Гавриловский сельский округ, д. Полесье (разрешение № RU 76517305-06-2012 – том 2 л.д. 8);

- 31-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (стр. 2) по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Гавриловский сельский округ, д. Полесье (разрешение № RU 76517305-07-2012 – том 2 л.д. 9);

- трехэтажного трехподъездного 25-квартирного жилого дома с инженерными коммуникациями (стр. 3) по адресу Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, Гавриловский сельский округ, д. Полесье (разрешение № RU 76517305-08-2012 – том 2 л.д. 10).

04.07.2013 ООО «Полесье» обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на наружные сети фекальной канализации от жилых домов стр. № 1, 2, 3, по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье; а также сети водоснабжения к жилым домам №10, 18, 26 по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье.

К поданным заявлениям были приложены разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по указанным трем жилым домам, а также технические паспорта от 24.04.2013 (том  1 л.д. 121-122, 139).

По запросу регистрирующего органа Администрация письмом от 31.07.2013 № 1665 сообщила, что отдельные разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию сетей к соответствующим жилым домам не выдавались. При вводе в эксплуатацию многоквартирных жилых домов с инженерными коммуникациями соответствующие сети были введены в эксплуатацию.

31.07.2013 ответчиком было зарегистрировано право собственности ООО «Полесье» на названные объекты недвижимости (наружную сеть хозяйственно-бытовой канализации общей протяжённостью 603 м., предназначенную для транспортировки фекальных стоков, и сети водоснабжения в подземном исполнении общей протяжённостью 544,5 п.м., расположенные по адресу: Ярославская область, Ярославский район, д. Полесье), о чем в ЕГРП были сделаны записи регистрации № 76-76-24/029/2013-186, № 76-76-24/029/2013-140 (свидетельства о государственной регистрации права от 31.07.2013 серия 76-АБ № 742578, серия 76-АБ №742579 – том 1 л.д. 128, 142).

По договору купли-продажи сетей хозяйственно-бытовой канализации от 21.08.2013 и договору купли-продажи сетей водоснабжения от 21.08.2013, заключенному между ООО «Полесье» (продавец) и ООО «Уютный дом-2» (покупатель), данные объекты недвижимости были переданы покупателю, в связи с чем в Управление Росреестра сторонами договора поданы заявления о регистрации перехода права собственности от 11.09.2013 (том 1 л.д. 129-135, 144-149).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 26.10.2013 серия 76-АБ № 877135, серия 76-АБ № 877136 в ЕГРП внесены записи № 76-76-24/038/2013-425 и № 76-76-24/038/2013-426 о регистрации права собственности ООО «Уютный дом-2» на указанные объекты (том 1 л.д.136, 150).

Не согласившись с фактом регистрации права (сделки) на данные объекты недвижимости, ИП Клабуков Е.А. обратился в Арбитражный суд Ярославской области с требованием о признании незаконной государственной регистрации прав собственности на сети водоснабжения и канализации и о погашении соответствующих содержащихся в ЕГРП записей регистрации.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия Управления Росреестра, выразившиеся во внесении в ЕГРП записей регистрации