Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.03.2015 по делу n А28-8255/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

19 марта 2015 года

Дело № А28-8255/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года.     

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Поляшовой Т.М., Щелокаевой Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,

при участии в судебном заседании представителей

истца: Блохиной М.В. – по доверенности от 14.09.2014,

ответчика: Багина Д.Г. – по доверенности от 17.12.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Город Киров» в лице администрации города Кирова, ОГРН 1024301340238; ИНН 4348005534

на решение Арбитражного суда Кировской области от 12 декабря 2014 года по делу № А28-8255/2013, принятое судом в составе судьи Шубиной Н.М.,

по иску открытого акционерного общества «Кировское хлебоприёмное предприятие» (ОГРН 1034316500899; ИНН 4345051902)

к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова (ОГРН 1024301340238; ИНН 4348005534),

к муниципальному автономному учреждению «Управление жилищного хозяйства г. Кирова» (ОГРН 1024301341041; ИНН 4346046380),

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района города Кирова» (ОГРН 1084345135478; ИНН 4345239742), Худоян Тамази Михайлович, муниципальное унитарное предприятие «Расчетно-информационный центр» г. Кирова (ОГРН 1044316529080; ИНН 4345080847), открытое акционерное общество «Кировэнергосбыт» (ОГРН 1054316577006; ИНН 4345103477),  Одинокова Валентина Ивановна,  Зорина Галина Алексеевна, Дудник Людмила Владимировна, Крысов Владимир Александрович, Татьянкина Ульяна Анатольевна, Пестерникова Татьяна Васильевна, Прозорова Таисия Владимировна, Мирошников Александр Александрович, Андрейчук Денис Валерьевич, Выдрин Владимир Анатольевич, Дрюина Татьяна Геннадьевна, Бревнов Максим Юрьевич, Жданов Сергей Алексеевич, Халтурина Надежда Дмитриевна

о взыскании убытков,

установил:

открытое акционерное общество «Кировское хлебоприёмное предприятие» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова (далее – ответчик 1, заявитель, Администрация) о взыскании убытков, возникших за период с 01.03.2011 по 29.02.2012 (далее – спорный период) вследствие невыполнения Администрацией обязанностей собственника принадлежащего ему общежития по  Заготзерновскому пр-ду, 12 по его содержанию в части оплаты коммунальных услуг отопления и электроснабжения, в сумме 217 191 руб. 90 коп.   

Определением Арбитражного суда Кировской области от 27.03.2014 к участию в деле в качестве ответчика привлечено  Муниципальное автономное учреждение «Управление жилищного хозяйства г. Кирова» (ответчик 2, МАУ «УЖХ»).

Общество обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к МАУ «УЖХ» о взыскании убытков за период с 01.01.2011 по 28.02.2011 в сумме 20 111 руб. 16 коп.

Определениями суда к участию  в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района города Кирова, муниципальное унитарное предприятие «РИЦ» г. Кирова, открытое акционерное общество «Кировэнергосбыт», Худоян Тамази Михайлович, Одинокова Валентина Ивановна, Зорина Галина Алексеевна, Дудник Людмила Владимировна, Крысов Владимир Александрович, Татьянкина Ульяна Анатольевна, Пестерникова Татьяна Васильевна, Прозорова Таисья Владимировна, Мирошников Александр Александрович, Андрейчук Денис Валерьевич, Выдрин Владимир Анатольевич, Дрюина Татьяна Геннадьевна, Бревнов Максим Юрьевич, Халтурина Надежда Дмитриевна.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 12.12.2014 исковые требования Общества к Администрации удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении исковых требований к МАУ «УЖХ» отказано.

Не согласившись с принятым решением, Администрация обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что у Администрации не имелось и не имеется обязанности оплачивать потребленные нанимателями ресурсы. В спорный период все помещения были заселены, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг имеется только у нанимателей спорных помещений. В соответствии со статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление осуществляется только в отношении многоквартирных домов. Ответчик 1 полагает, что здание общежития является одноквартирным жилым домом, а не многоквартирным, что исключает удовлетворение требований истца на основании статей 15, 16, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в отзыве просит обжалуемое решение оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения. Подробно позиция истца изложена письменно.

Ответчик 2 и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения  Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность названного решения только в обжалуемой части.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 02.11.2002 в отношении здания по Заготзерновскому пр-ду, 14, которое является одним и тем же объектом со зданием по Заготзерновскому пр-ду, 12 в соответствии  с идентификационной справкой Управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова от 24.05.2011, указанное здание представляет собой двухэтажный жилой дом, на второй этаж которого имеется отдельный вход, где расположено общежитие,  состоящее из 12 жилых комнат, жилой площадью 212,9 кв.м и вспомогательных помещений площадью 98,7 кв.м Кроме того, в здании имеются нежилые помещения площадью 203,7 кв.м и вспомогательные помещения площадью 214,5 кв.м.

В здании общежития имеется единая система теплоснабжения с единым вводом в здание через нежилое помещение первого этажа.

Между истцом и открытым акционерным обществом «Кировские коммунальные системы», правопреемником прав и обязанностей которого в части теплоснабжения является открытое акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания», 01.06.2005 заключен договор теплоснабжения в Приложении № 1 к которому в редакции от 01.10.2010 согласованы расчетные тепловые нагрузки на отопление и горячее водоснабжение в том числе здания общежития по Заготзерновскому пр-ду, 12.

Из письма открытого акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» следует, что начисление платы за потребленную тепловую энергию по согласованным нагрузкам производится на все здание по Заготзерновскому пр-ду, 12.

Исходя из согласованных нагрузок между истцом и ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» в спорный период подписаны акты теплопотребления, на основании выставленных счетов потребленная тепловая энергия оплачена истцом.

Между истцом и открытым акционерным обществом энергетики и электрификации, правопреемником прав и обязанностей которого является ОАО «Кировэнергосбыт», 11.04.2005 заключен договор электроснабжения. Дополнительным соглашением от 22.07.2008 в договор включен объект МУ УЖХ г. Кирова, общежитие по Заготзерновскому пр-ду, 12. Точкой поставки является граница балансовой принадлежности между ОАО «Кировское хлебоприемное предприятие» и МУ УЖХ г. Кирова, которая установлена в электрощитовой на первом этаже здания общежития на основании акта разграничения балансовой принадлежности  и эксплуатационной ответственности сторон от 16.06.2008. Согласно указанному акту объект электроснабжения - общежитие (2-ой этаж) по Заготзерновскому пр-ду, 12.

17.12.2002 Департаментом государственной собственности Кировской области было принято решение № 04-645 о приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Кировское хлебоприемное предприятие» и утверждении перечня объектов, не подлежащих приватизации, среди которых указано общежитие по Заготзерновскому пр-ду, 12 (приложение № 2 к решению).

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кировской области от 02.03.2007 № 06-106 принято решение о безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность, в числе прочего передано общежитие по Заготзерновскому пр-ду, 12, 1958 года постройки (Приложение к распоряжению). Имущество передано по акту приема-передачи от 13.04.2007.

15.11.2007 главой администрации города Кирова издано постановление № 3227-П о принятии в муниципальную собственность от Общества имущества, составляющего казну Российской Федерации в том числе общежития по Заготзерновскому пр-ду, 12, 1958 года постройки, площадью 187,7 кв.м. (приложение № 1).

В соответствии с указанным постановлением МАУ «УЖХ» предписано обслуживать принятое имущество в соответствии с агентским договором от 05.03.2005  № 01-64-05/88, а именно обеспечить решение вопросов, связанных с управлением имущественным комплексом жилищного назначения, представлять интересы всех пользователей жилых помещений перед поставщиками жилищных и коммунальных услуг, обеспечить заключение договоров социального найма с пользователями муниципальных жилых помещений, на агента была возложена обязанность по управлению муниципальным жилым фондом.   

С 01.01.2008 общежитие было передано в управление МАУ «УЖХ», на комнаты открыты лицевые счета, жильцам общежития ежемесячно производилось начисление платы за отопление и электрическую энергию в рамках агентского договора от 04.04.2006 №06/588-№06/296 РИЦ, заключенного с МУП «РИЦ».

Расчеты ответчика 2 с истцом за тепловую энергию производились в рамках договора теплоснабжения от 10.08.2009 № 09/601, за электроэнергию в отсутствие заключенного договора, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями о перечислении денежных средств.

03.08.2010 и 03.12.2010 администрацией города Кирова проводились конкурсы на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования «Город Киров», в том числе по Заготзерновскому пр-ду, 12. Объектом конкурса являлось общее имущество многоквартирных домов, в которых доля муниципальной собственности составляет 100 %.

Указанные конкурсы признаны несостоявшимися, что также подтверждается протоколами рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, сообщением Администрации муниципального образования город Киров от 21.01.2011, направленным в адрес управляющих компаний о необходимости принять и осуществлять управление многоквартирными домами согласно прилагаемому списку до решения вопроса о выборе способа управления собственниками, либо до выбора управляющей компании по результатам открытого конкурса. В приложении к письму в числе объектов, передаваемых Администрацией муниципального образования город Киров в управление ООО «УК Ленинского района г. Кирова», значится  жилой дом по Заготзерновскому пр-ду, 12.

 В рамках агентского договора от 05.03.2005 у МАУ «УЖХ» имелся заключенный 24.10.2008  договор № 08/441 с ООО «Управляющая компания Ленинского района города Кирова» на оказание услуг и выполнение работ по содержанию, текущему ремонту, обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания и предоставления коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, указанных в приложении № 2 к договору.

Дополнительным соглашением от 28.01.2011 ответчик 2 имел намерение включить с 01.11.2011 в Приложение № 2 к договору жилой дом по Заготзерновскому пр-ду, 12. Указанное соглашение не было подписано ООО «УК Ленинского района города Кирова».

Письмом от 25 марта 2011 года № 01-10-735 ООО «УК Ленинского района г. Кирова» возвратило проект дополнительного соглашения ввиду отсутствия законных оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для заключения вышеуказанного договора.

В период январь-февраль 2011 года начисление жильцам общежития платы за коммунальные услуги производилось МАУ «УЖХ». На основании письма ответчика 2 от 17.03.2011 № 817 в связи с информацией МАУ «УЖХ» о переходе многоквартирных домов управляющим компаниям по территориальному признаку МУП РИЦ было предписано с 01.03.2011 закрыть лицевые счета по подразделению МАУ «УЖХ» и открыть их по управляющим компаниям, в частности в отношении дома по Заготзерновскому пр-ду, 12, передаваемому с 01.03.2011 по территориальности в ООО «УК Ленинского района».

С марта 2011 года по февраль 2012 года МУП РИЦ, действовавшее в рамках агентского договора от 01.01.2010 № 10/672 РИЦ с ООО «УК Ленинского района горда Кирова», производило начисление за коммунальные услуги отопление и электроснабжение жильцам общежития.

Денежные средства за коммунальные услуги (отопление и электроснабжение), перечисленные МУП РИЦ в спорный период в рамках агентского договора ООО «УК Ленинского района города Кирова», были последним возращены обратно ввиду отсутствия правовых оснований для их принятия и вновь направлены в ООО «УК Ленинского района города Кирова». В дальнейшем по заявлениям жильцов общежития денежные средства перечислены в адрес истца.

В связи с добровольным принятием на себя обязательств по обеспечению жильцов общежития коммунальными услугами по теплоснабжению и электроснабжению, ввиду оплаты потребленной жильцами общежития, расположенного на втором этаже дома по Заготзерновскому пр-ду, 12, тепловой и электрической энергии ресурсоснабжающим организациям в рамках заключенных