Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 по делу n А28-11093/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

По настоящему делу расчет стоимости произведен истцом по тарифу, утвержденному для Компании в установленном порядке, а именно в соответствии с решениями Правления РСТ по Кировской области от 30.11.2012 № 49/1, от 18.12.2013 № 48/26. В решении указано только Решение РСТ №48/26 на 2014 год.

В то же время в рассматриваемый период на территории муниципального образования «Город Киров» постановлением Администрации города Кирова от 15.07.2013 № 2663-П (далее - постановление № 2663-П) был утвержден стандарт уровня платежей населения в отношении коммунальных услуг населению на отопление и горячее водоснабжения.

Исходя из преамбулы данного постановления оно принято в соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 5 постановления Правительства Кировской области от 28.09.2007 № 107/401 «Об утверждении порядка пересмотра размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами», решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 16.11.2012 № 47/7 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области на 2013 год», решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 23.01.2013 № 1 «Об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области на 2013 год».

Таким образом, установление стандартов уровня платежей для населения за коммунальные услуги фактически означает приведение размера платы граждан за жилое помещение в соответствие с максимально возможным уровнем изменения тарифов на коммунальные услуги.

Пунктом 2 постановления № 2663-П определено, что расчеты с населением за услуги теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, оказываемые ресурсоснабжающими организациями, должны осуществляться исходя из тарифов, утвержденных правлением региональной службы по тарифам Кировской области, с учетом стандарта уровня платежей, предусмотренного настоящим постановлением.

Согласно положениям постановления № 2663-П стоимость тепловой энергии  для населения установлена на уровне 1 348 рублей 76 копеек за 1 Гкал.

 Из материалов дела следует, что расчет исковых требований был выполнен Компанией без учета стандарта уровня платежей, утвержденных вышеуказанным нормативно-правовым актом, как в части основного долга, так и в части расчета процентов за пользование чужими денежными средствами.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда в части взыскания с ответчика задолженности по Договору за период с ноября по декабрь 2013 года в сумме 10 057 руб. 56 коп. подлежит отмене.

Довод ответчика о необходимости уменьшить взыскиваемую сумму задолженности с учетом стандарта уровня платежей в октябре 2013 года отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку октябрь 2013 года не входит в спорный период, по пояснениям представителя ответчика, выставленный истцом счет на оплату поставленного ресурса в октябре 2013 года был оплачен добровольно в полном объеме, встречный иск в рамках рассматриваемого спора не заявлялся.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и вступили в силу с 01.09.2012.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Согласно пункту 37 и абзацу 3 пункту 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении, находящимся в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, определяется исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии как произведение объема потребленной за расчетный период (месяц) тепловой энергии, определенный по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, величины, полученной в результате деления общей площади жилого (нежилого) помещения на общую площадь всех помещений в многоквартирном доме, и тарифа на тепловую энергию.

В силу пункта 13 Правил № 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативно-правовому акту, в связи с чем названный порядок расчета платы был транслирован в Правила № 124, регулирующие отношения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией (подпункт «а» пункта 21). Данные правила приняты позднее Правил № 354, но вступили в законную силу с 01.03.2012.

Таким образом, законодатель подтвердил преемственность принципа, что объем обязательств исполнителя коммунальных услуг перед ресурсоснабжающей организацией по оплате коммунального ресурса должен быть равен объему обязательств граждан перед исполнителем коммунальных услуг, который фактически транслирует полученные от граждан платежи за предоставленные коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации в качестве оплаты за отпущенный коммунальный ресурс. Иными словами методика расчета обязательств граждан по оплате коммунальных услуг должна соответствовать методике расчета платы исполнителя коммунальных услуг за коммунальный ресурс, поставленный ресурсоснабжающей организацией.

В то же время в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление № 857), которое было принято после вступление в силу Постановления № 124, органам государственной власти субъектов Российской Федерации было разрешено до 15.09.2012 принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06 2012.

В Кировской области названное полномочие было реализовано путем принятия Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области распоряжения от 14.09.2012 №48-р, в котором указано, что при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок, установленный в Правилах № 307.

Следовательно, Правила № 124 не регулируют порядок расчета за тепловую энергию в 2012 - 2014 годах с учетом особенностей, установленных Постановлением № 857, поэтому условия договоров, заключаемых между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг по предоставлению коммунального ресурса, используемого для предоставления коммунальной услуги по отоплению, с момента вступления в силу Правил № 354, которое применяется к спорным правоотношениям, за исключением положений, регулирующих вопросы порядка расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, должны определяться с учетом Правил № 307.

Согласно подпункту «б» пункта 21 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к Правилам определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, то есть потребители оплачивают коммунальную услугу по отоплению ежемесячно в течение 12 месяцев в году равными долями независимо от наличия приборов учета.

Заявитель считает, что в расчете процентов за пользование чужими денежными средствами необходимо принимать начисления, которые Товарищество указывает как применение метода 1/12 от потребления прошлого года, представил соответствующий расчет.

Истец, не приведя возражений по расчету ответчика, указывает, что ответчиком не представлены доказательства того, что им производились начисления исходя из 1/12.

Суд апелляционной инстанции исходит из того, что ответчик производил начисления в соответствии с действующим законодательством, доказательств иного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, проверив представленный ответчиком расчет, суд апелляционной инстанции находит его обоснованным и приходит к выводу, что взысканию подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.12.2013 по 21.08.2014 в сумме 43 594 руб. 87 коп. (с учетом уменьшения подлежащей взысканию суммы долга за ноябрь, декабрь 2013 года).

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания с Товарищества 1 113 218 руб. 31 коп. Решение суда в части взыскания с ответчика 27 344 руб. 86 коп. подлежит отмене, а апелляционная жалоба – частичному удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Халкидоновская слобода» удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Кировской области от 24.10.2014 по делу № А28-11093/2014 отменить в части взыскания с товарищества собственников жилья «Халкидоновская слобода» 27 344 руб. 86 коп. и принять по делу в данной части новый судебный акт, изложив третий абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

Исковые требования открытого акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» удовлетворить частично:

Взыскать с товарищества собственников жилья «Халкидоновская слобода» в пользу открытого акционерного общества «Кировская теплоснабжающая компания» 1 113 218 руб. 31 коп., в том числе 1 069 623 руб. 44 коп. задолженности по договору теплоснабжения от 17.04.2013 № 916821 за поставленную с ноября 2013 года по май 2014 года тепловую энергию,        43 594 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.12.2013 по 21.08.2014, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга (1 069 623 руб. 44 коп.) с 22.08.2014 по день фактической уплаты долга, исходя из ставки банковского процента ЦБ РФ на день вынесения судебного акта 8,25 %, а также 23 772 руб. 56 коп. судебных расходов по уплате госпошлины. В удовлетворении остальной части требований отказать.

Арбитражному суду Кировской области выдать исполнительный лист.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

   Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.

Председательствующий

                          Т.В. Чернигина

Судьи

                           И.Ю. Барьяхтар

                          Т.М. Поляшова