Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 по делу n А82-2564/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

27 февраля 2015 года

Дело № А82-2564/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года. 

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельева А.Б.,

судей Поляковой С.Г., Тетервака А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бочаровой М.М.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца – Смирновой Т.К., действующей на основании доверенности от 28.05.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации 

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.09.2014  по делу №

А82-2564/2014, принятое судом в составе судьи Украинцевой Е.П.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Верхневолжский Альянс» (ИНН: 7610079830, ОГРН: 1087610002292)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны  Российской  Федерации (ИНН: 7715033007, ОГРН: 1037715046467),

Министерству обороны Российской Федерации (ИНН: 7704252261, ОГРН: 1037700255284)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области, Управление  Федеральной  службы  государственной  регистрации,  кадастра  и

картографии по Ярославской области 

о разделе земельного участка, о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельные участки, об обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков, об обязании заключить договор аренды земельного участка

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Верхневолжский Альянс» (далее – истец, Общество) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к Федеральному государственному казенному  учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны  Российской  Федерации  (далее  –  ФГКУ  «Центральное территориальное  управление  имущественных  отношений», Учреждение), Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны  РФ):

-  о  разделе  земельного  участка  с  кадастровым  номером  76:20:080304:1, расположенного  по  адресу:  Ярославская  область,  город  Рыбинск,  ул.  ирова,  д.3, общей  площадью  17  299  кв.м.,  категория  земель:  земли  населённых  пунктов, разрешённое  использование:  для  эксплуатации  военного  городка  по  ул.  Кирова, согласно  «схеме  расположения  земельных  участков  по  адресу:  Ярославская  область, город  Рыбинск,  ул.  Кирова,  д.3»,  подготовленной  Муниципальным  унитарным предприятием  «Землеустроитель»  от  24.06.2013г., на три земельных  участка:  участок №1 площадью 14 239 кв.м., участок №2 площадью 1 516 кв.м., участок №3 площадью 1 544 кв.м., 

-  о  прекращении  права  постоянного  бессрочного  пользования  ФГКЭУ «Ярославская  квартирно-эксплуатационная  часть  района»  Минобороны  России (правопреемник  –  Федеральное  государственное  учреждение  «Центральное территориальное  управление  имущественных  отношений»  Министерства  обороны Российской Федерации на земельные участки площадью 1 516 кв.м. и 1 544 кв.м. по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, ул. Кирова, д.3;

-  об  обязании  Министерства  обороны  Российской  Федерации  в  лице Департамента  имущественных  отношений  заключить  с  истцом  договоры  купли-продажи земельных участков площадью 1 516 кв.м. и 1 544 кв.м., расположенных по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, ул. Кирова, д.3;

-  об  обязании  Министерства  обороны  Российской  Федерации  в  лице Департамента  имущественных  отношений  заключить  с  истцом  договор  аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора площадью 14 239 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, ул. Кирова, д.3.

Определением  Арбитражного  суда  Ярославской  области  от  30.05.2014   к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета  спора  привлечены  Федеральное  государственное  бюджетное  учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и  картографии»  в  лице  филиала  по  Ярославской  области,  Управление Федеральной  службы  государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии  по Ярославской области.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.09.2014  исковые  требования удовлетворены частично, суд первой инстанции решил обязать  Министерство  обороны  Российской  Федерации  разделить  земельный участок  с  кадастровым  номером  76:20:080304:1,  расположенный  по  адресу: Ярославская  область,  город  Рыбинск,  ул.  Кирова,  д.3,  общей  площадью  17 299  кв.м., категория  земель:  земли  населённых  пунктов,  разрешённое  использование:  для эксплуатации военного городка по ул. Кирова, на три земельных участка: участок №1 площадью 14 239 кв.м., участок №2 площадью 1 516 кв.м., участок №3 площадью 1 544 кв.м.,  согласно  Схеме  расположения  земельных  участков  по  адресу:    Ярославская область, город Рыбинск, ул. Кирова, д.3, подготовленной Муниципальным унитарным предприятием «Землеустроитель» от 24.06.2013. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации с принятым решением суда не согласны, обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят решение от 22.09.2014 отменить, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявители указывают на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих то, что спорный земельный участок подлежит приватизации. Кроме того, не доказано право ОАО «УТК ВКО» на продажу недвижимого имущества на территории военного городка, земли обороны ограничены в обороте, в связи с чем произведенный раздел земельного участка незаконен. Также заявители ссылаются на отсутствие в материалах дела доказательств согласования границ земельного участка с собственниками зданий.

ООО «Верхневолжский альянс» в отзыве на апелляционную жалобу доводы заявителей отклонило, указав, что спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, а не к землям обороны, расчет нормативной площади земельного участка  от 05.02.2013 ответчиками не оспорен. Более подробно доводы изложены в отзыве. Кроме того, истцом представлено заключение кадастрового инженера от 19.02.2015 с приложением выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 апелляционная жалоба принята к производству, назначена к рассмотрению на 22.01.2015 в 10 час. 40 мин.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 рассмотрение жалобы отложено на 16.02.2015 на 10 час. 40 мин.

Распоряжением Председателя Второго арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации и в связи с невозможностью (по причине нахождения в отпуске) дальнейшего участия судьи Малых Е.Г. в рассмотрении дела №А82-2564/2014 произведена замена его на судью Полякову С.Г. В связи с заменой судьи рассмотрение апелляционной жалобы производится с начала.

Истец в судебном заседании 26.02.2015 поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Ответчики, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 22.09.2014 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом законность и обоснованность судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, на  основании  договора  купли-продажи  объектов  недвижимого  имущества  от 27.01.2012 № 5, заключённого между индивидуальным предпринимателем Морозовым Александром  Евгеньевичем  и  ООО  «Верхневолжский  Альянс»  (т. 1, л.д.  53-65),  последнему переданы в  собственность следующие объекты недвижимости:

- здание склада, назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 427,8 кв.м. инв. № 002904, лит ЖЖ1, кадастровый (или условный) номер: 76-76-08/071/2009-466, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, ул. Кирова, д. 3;

-  здание  комбината  бытового  обслуживания,  назначение:  нежилое,  общей площадью 447,2 кв.м., инв. № 02904, лит. Б,Б1,Б2, кадастровый (или условный) номер: 76:20:100204:0001:002904/02, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, ул. Кирова, д. 3;

- помещение кафе, назначение: нежилое, общей площадью 537,1 кв.м., этаж 1, кадастровый (или условный) номер: 76:20:100204:0001:002904/01:2001, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, ул. Кирова, д. 3;

- помещение магазина, назначение: нежилое, общей площадью 530,1 кв.м., этаж 1, кадастровый (или условный) номер: 76:20:120201:2220, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, ул. Кирова, д. 3. 

Право  собственности  общества  на  данные  объекты  подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.03.2012 76-АБ №547148, 76-АБ № 546595, от 01.11.2012 76-АБ № 698143, от 31.01.2014 № 76-АБ № 863695, а также  выписками  из  Единого  государственного  реестра  прав  на  недвижимое имущество  и  сделок  с  ним  от  04.06.2014  №  08/006/2014-787,  08/006/2014-788, 08/006/2014-789, 08/006/2014-790.

Объекты,  принадлежащие  истцу  на  праве  собственности,  расположены  на земельном  участке  с  кадастровым  номером  76:20:080304:1,  общей  площадью  17 299 кв.м.,  категория  земель:  земли населённых пунктов,  разрешённое  использование:  для эксплуатации  военного  городка  по  ул.  Кирова,  адрес:  Ярославская  область,  город Рыбинск, ул. Кирова, д. 3.  

Согласно  данным  выписки  из  Единого  государственного  реестра  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.01.2014 №76/02/2014-1085 этот земельный участок  предоставлен  на  праве  постоянного  (бессрочного)  пользования  ФГКЭУ «Ярославская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, правопреемником  которого  в  силу  Приказа  Министерства  обороны  РФ  от  17.12.2010 №1871  «О  реорганизации  федеральных  государственных  учреждений  Министерства обороны  РФ»  является  ФГКУ  «Центральное  территориальное  управление имущественных  отношений»  Минобороны  РФ. 

Право  собственности  на  земельный участок принадлежит Российской Федерации.

ООО  «Верхневолжский  Альянс»  письмом  от  30.03.2012  №5-А  (т.1, л.д.  75) обратилось  в  Департамент  имущества  Министерства  обороны  РФ  с  просьбой рассмотреть  вопрос  о  возможности  передачи  земельного  участка  по  адресу: Ярославская  область,  город  Рыбинск,  ул.  Кирова,  д.3,  на  котором  расположены принадлежащие обществу объекты недвижимости в собственность или в аренду.

  В  письме  от  14.05.2012  №  141/14956 (т. 1, л.д.  76)  Департамент  имущества Министерства обороны РФ со ссылками на ст. 33, п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ указал,  что  в  целях  принятия  решения  по  данному  вопросу  обществу  необходимо дополнительно представить:

- обоснование площади испрашиваемого земельного участка для обслуживания и эксплуатации недвижимого имущества;

-  ситуационный  план  указанного  земельного  участка  с  обозначением  на  нём объектов недвижимого имущества;

-  схему  раздела  земельного  участка  Министерства  обороны  РФ,  составленную по  форме  раздела  межевого  плана  «Чертёж  земельных  участков  и  их  частей», согласованную  с  правообладателем  указанного  земельного  участка  и  ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны  РФ,  оформленную  в  соответствии  с  требованиями  приказа  Министерства экономического развития от 24.11.2008 № 412.    18.09.2012  ООО  «Верхневолжский  Альянс»  направило  в адрес  Департамента имущества  Министерства  обороны  РФ  письмо  от  18.09.2012  №  25-А  (т.  1  л.д.  77)  о рассмотрении  вопроса  заключения  договора  аренды  земельного  участка, расположенного под зданием казармы со встроенными помещениями магазина и кафе, с используемым подвалом с учётом того, что земельный участок является неделимым.

В  письме  от  08.11.2012 №14137597 Департамент имущества Министерства обороны РФ (т.1  л.д.  78) предложил обществу представить:

-  комплект  документов,  сформированный  согласно  требованиям  приказа Министерства экономического развития России от 13.09.2011 № 475;

- обоснование площади испрашиваемого земельного участка для обслуживания и эксплуатации недвижимого имущества;

-  ситуационный  план  указанного  земельного  участка  с  обозначением  на  нём объектов недвижимого имущества;

-  схему  раздела  земельного  участка  Министерства  обороны  РФ,  составленную по  форме  раздела  межевого  плана  «Чертёж  земельных  участков  и  их  частей», оформленную  в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития России от 24.11.2008 № 412.

Комплект  испрашиваемых  документов  согласно  приложению  направлен обществом  руководителю  ФГКУ  «Центральное  территориальное  управление имущественных  отношений»  Министерства  обороны  РФ  с  письмом  от  20.03.2013 №04/13