Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А82-3689/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

24 февраля 2015 года

Дело № А82-3689/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2015 года. 

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малых Е.Г.,

судей Поляковой С.Г., Тетервака А.В.,

при ведении протокола судебного заседания   Бочаровой М.М.,

при участии в судебном заседании:

представитель истца – Орлова М.Г.  (по доверенности от 11.09.2014), представитель ответчика – Гладков А.В. (по доверенности от 05.06.2014)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.09.2014 по делу № А82-3689/2014, принятое судом в составе судьи Мухиной Е.В.,

по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (ОГРН: 1067610046570; ИНН: 7610070227)

к обществу с ограниченной ответственностью "КомплексМонолитСтрой" (ОГРН: 1117610005435; ИНН: 7610092580)

третье лицо: администрация городского округа город Рыбинск

об освобождении земельного участка,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск (далее – истец, Департамент) обратился с иском в Арбитражный суд Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью "КомплексМонолитСтрой" (далее – ответчик, ООО "КомплексМонолитСтрой") с требованием об обязании ответчика освободить  занимаемый без правоустанавливающих документов земельный участок, общей площадью 7574+-30 кв.м, с кадастровым номером 76:20:090101:195, расположенный по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, Окружная дорога, участок 24, об обязании ответчика  демонтировать самовольно возведенные бетонную установку, иные временные постройки, и освободить земельный участок от иного имущества ответчика (сыпучих строительных материалов, строительных вагончиков), находящихся на земельном участке, общей площадью 7574+-30 кв.м, с кадастровым номером 76:20:090101:195, расположенном по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, Окружная дорога, участок 24, о предоставлении истцу права осуществить демонтаж временных построек и освободить земельный участок от иного имущества ответчика за счет средств ответчика со взысканием с него необходимых расходов, в случае неисполнения решения суда в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Требования истца основаны на положениях статьи 60 Земельного кодекса РФ, 301 и 305 Гражданского кодекса РФ. Истец указывает на отсутствие у ответчика правовых оснований для использования земельного участка в связи с отсутствием государственной регистрации договора аренды №2-5974 и разделом предоставленного ранее ответчику в аренду земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица на основании статьи 51 АПК РФ привлечена Администрация городского округа город Рыбинск.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.09.2014 по делу № А82-3689/2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств регистрации прав на вновь образованные земельные участки, в связи с чем,  не имеется оснований считать земельный участок с кадастровым номером 76:20:090101:13 прекратившим существование. Доказательств, свидетельствующих о расторжении договора аренды, в материалах дела также не имеется. Суд считает договор аренды №2-5974 заключенным, действующим и надлежащим образом подтверждающим право ответчика на владение и пользование земельным участком.

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой от 23.10.2014  № 124ЮР, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.09.2014 по делу № А82-3689/2014 и принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым: обязать ответчика освободить  занимаемый без правоустанавливающих документов земельный участок, общей площадью 7574+-30 кв.м, с кадастровым номером 76:20:090101:195, расположенный по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, Окружная дорога, участок 24;  обязать ответчика  демонтировать самовольно возведенные бетонную установку, иные временные постройки, и освободить земельный участок от иного имущества ответчика (сыпучих строительных материалов, строительных вагончиков), находящихся на земельном участке; отразить в решении по делу предусмотренное пунктом 3 статьи 174 АПК РФ право Департамента  осуществить  демонтаж временных построек и освободить земельный участок от иного имущества ответчика за счет средств ответчика  со взысканием с него необходимых расходов в случае неисполнения решения суда в месячный срок после вступления решения в законную силу.

По мнению Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск  решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы не согласен  с  мотивировкой суда  о том, что предоставив земельный участок в пользование ответчика на условиях подписанного сторонами договора, истец принял на себя обязательство, которое должно надлежаще исполняться. К такому обязательству в отношении сторон должны применяться правила гражданского законодательства о договоре аренды. Заявитель считает, что данный вывод противоречит действующему законодательству  и указывает, что договор аренды земельного участка, заключенный на срок более года и не прошедший государственную регистрацию не может считаться заключенным и порождать обязательства собственника земельного участка по его передаче в пользование.

Кроме того, указывает, что участок с кадастровым номером   76:20:090101:8 общей площадью 54 746 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Труда, д.118, который являлся предметом договора аренды земельного участка № 2-5974 от 02.06.2010, прекратил свое существование. В нарушение договора аренды ответчик самовольно возвел бетонную установку, иные временные постройки, на участке складируется имущество ответчика.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 07.11.2014 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 08.12.2014 в 09 час. 00 мин.

От сторон в материалы дела поступили ходатайства об утверждении мирового соглашения.

Стороны явку представителей в судебное заседание 08.12.2014, проводимое с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ярославской области, не обеспечили. Заявления об утверждении мирового соглашения в их отсутствие не поступало. Сторонами не представлены подлинники мирового соглашения в необходимом количестве экземпляров.

В связи с изложенным определением от 08.12.2014 судебное разбирательство было отложено на 12 января 2015 года в 14 час. 20 мин, в том числе для выяснения вопроса о законности представленного в суд мирового соглашения.

29.12.2014 от Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск поступило заявление об утверждении мирового соглашения на тех же условиях, с ходатайством о рассмотрении заявления в отсутствие их представителя, от ООО "КомплексМонолитСтрой" заявления не поступало.

Подлинники мирового соглашения в необходимом количестве экземпляров не представлены сторонами.

Определением от 12.01.2015 объявлен перерыв до 19 января до 15 час. 30 мин.

В связи с неисполнением требований, предусмотренных статьями 140,141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (составление и подписание мирового соглашения в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; обеспечение явки представителей сторон на судебное заседания либо наличие заявления о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие; законность мирового соглашения), отсутствуют основания для рассмотрения по существу вопроса об утверждении мирового соглашения.

Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 судебное разбирательство отложено на 16.02.2015 года в 15 часов 30 минут.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации и в связи с невозможностью (по причине нахождения в отпуске) дальнейшего участия судьи Савельева А.Б. в рассмотрении дела № А82-3689/2014 произведена замена его на судью Тетервака А.В.  

В судебном заседании 16.02.2015 представители сторон заявили об отказе от намерения заключить мировое соглашение, в связи с чем вопрос об утверждении ранее представленного мирового соглашения по существу не рассматривался.

Законность решения  Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 24.10.2013 истец провел обследование земельного участка, расположенного по адресу: г.Рыбинск, Окружная дорога, дом 24, площадью 4794 кв.м., и составил акт обследования от 24.10.2013, в котором отразил, что на момент обследования на земельном участке производственную деятельность осуществляет ООО «КомплектМонолитСтрой»; земельный участок огорожен, на участке находится бетонная установка, кирпичное строение склада для хранения сыпучих материалов, 9 временных построек типа строительных вагончиков, строительные сыпучие материалы, бетонные и металлические конструкции (л.д.10 – 14).

19.03.2014 было вновь проведено обследование того же земельного участка, в результате составлен акт обследования от 19.03.2014, в котором отражены те же факты (л.д.15).

Земельный участок по указанному адресу площадью 7574 кв.м. поставлен на кадастровый учет 25.03.2013 (кадастровый номер 76:20:090101:195; л.д.16).

Полагая, что использование земельного участка осуществляется ответчиком в отсутствие надлежащего основания, истец обратился в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, согласившись с возражениями ответчика о наличии права аренды в отношении спорного участка.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок может быть восстановлено в судебном порядке в случаях самовольного занятия земельного участка.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что спорный участок с кадастровым номером  76:20:090101:195 площадью 7574 кв.м. был образован в результате разделения земельного участка с кадастровым номером  76:20:090101:13 общей площадью 44 558 кв.м.

При этом земельный участок с кадастровым номером  76:20:090101:13 принадлежал на праве собственности муниципальному образованию городского округа Рыбинск (право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 28.08.2012) и, в свою очередь, был создан в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 76:20:090101:8.

Земельный  участок с кадастровым номером 76:20:090101:8 ранее был предоставлен в аренду ОАО «Рыбинскасфальтобетон» (по договору аренды от 22.01.2003 №2-3867), которое предоставило часть земельного участка (площадью 4750 кв.м.) обществу «КомплексЖилСтрой» (правопреемником которого является ответчик) на основании соглашения от 08.05.2008 №1/2008 (л.д.71).

Впоследствии 02.06.2010 между Администрацией городского округа город Рыбинск в лице директора Департамента по управлению земельными ресурсами и арендаторами ОАО «Рыбинскасфальтобетон», индивидуальными предпринимателями Белянкиным В.Д., Гончаровым В.В., Щербаковым А.А. заключен договор №2-5974 общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора (л.д.84), предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером   76:20:090101:8 общей площадью 54 746 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Труда, д.118.

В соответствии с пунктом 1.3 договора земельный участок предоставлен в аренду для эксплуатации комплекса зданий административно-производственного назначения.

Согласно пункту 5.2. срок договора установлен с 01 января 2010г. по 31 декабря 2059г. Договор в установленном порядке зарегистрирован не был.

По акту приема-передачи земельный участок передан арендаторам.

27.09.2011 между арендодателем и  ООО «КомплексЖилСтрой» заключено Соглашение №2-5974/7 о присоединении к договору общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды совместно с другими правообладателями здания (сооружения, хозяйственного комплекса)  земельный участок с кадастровым номером   76:20:090101:8 общей площадью 54 746 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Труда, д.118, из них оплачиваемая арендатором часть площади составляет 4797 кв.м. и используется им для эксплуатации склада.

26.12.2011 между арендодателем и ООО «КомплексМонолитСтрой» заключено Соглашение №2-5974/12 о присоединении к договору общего пользования неделимым земельным участком на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды совместно с другими правообладателями здания (сооружения, хозяйственного комплекса)  земельный участок с кадастровым номером   76:20:090101:8 общей площадью 54 746 кв.м., расположенный по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Труда, д.118, из них оплачиваемая арендатором часть площади составляет 4797 кв.м. и используется им для эксплуатации склада.

Дополнительным соглашением №4 от 03.08.2012 стороны изменили пункт 1 договора, обозначив предметом договора земельный участок с кадастровым номером 76:20:090101:13 общей площадью 44 558 кв.м. по адресу: Ярославская область, г.