Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.02.2009 по делу n А31-2212/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в результате оказания услуги поставки тепловой энергии, производимой Общественной организацией инвалидов, не содержат налога на добавленную стоимость.

Доказательств  того, что  взысканная  с  ответчиков сумма  представляет  собой  налог  на  добавленную  стоимость, заявители, в  нарушение  требований  статьи  65  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  не  представили

При таких условиях доводы ответчиков, направленные на доказывание обратного, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Согласно статьям 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Наличие обязанности по возмещению за счет соответствующего бюджета (федерального или бюджета субъекта Российской Федерации), в зависимости от предоставленной льготы, сторонами не оспаривается.

Доводы УФК о вине органов социальной защиты населения в связи с отказом в компенсации расходов отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку возмещение убытков, связанных с предоставлением льгот в связи с применением Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах», Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является расходным обязательством Российской Федерации.

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

С учетом изложенного, требование о взыскании убытков, возникших в результате предоставления мер социальной поддержки, правомерно удовлетворено судом за счет казны Российской Федерации и казны Костромской области, соответственно.

На основании статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, поэтому суд первой инстанции правомерно счел, что ответственность должна быть возложена на Департамент финансов Костромской области, осуществляющий обеспечение исполнения бюджета субъекта Российской Федерации.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства и обоснованно пришел к выводу о причинении истцу убытков в результате необоснованного уменьшения на предполагаемую сумму налога на добавленную стоимость размера подлежащих выплате истцу денежных средств.

Оснований для признания данных выводов суда неправильными у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом  1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Костромской области от  01.12.2008 по делу №А31-2212/2008-20 оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и Костромской области в лице Департамента финансов Костромской области –без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в  двухмесячный  срок  со  дня  вступления  его  в  законную  силу.

Председательствующий                                                                         А.В. Тетервак

Судьи                                                                                               Л.В. Губина

                                                                                                         С.Г. Полякова