Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015 по делу n А82-17902/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

30 января 2015 года

Дело № А82-17902/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2015 года.   

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуреевой О.А.,

судей Кобелевой О.П., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ложкиной Н.С.,

при участии в судебном заседании представителя Департамента лесного хозяйства Ярославской области Замоломской Н.А., действующей на основании доверенности от 20.02.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АРА-МО»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.10.2014 по делу № А82-17902/2011, принятое судом в составе судьи Горбуновой И.В.,

по иску Департамента лесного хозяйства Ярославской области (ОГРН: 1077603000254, г. Ярославль)

к обществу с ограниченной ответственностью «АРА-МО» (ОГРН: 1077757861610, г. Москва)

с участием в деле третьего лица Государственного казенного учреждения Ярославской области «Тутаевское лесничество» (ОГРН: 1027601275899, Ярославская обл., г. Тутаев)

о взыскании 1685563 руб. 85 коп., расторжении договора аренды лесного участка,

установил:

Департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «АРА-МО» (далее ООО «АРА-МО»,  ответчик) о взыскании 587107 руб. 33 коп. долга по арендной плате за 2010 год, 1000000 руб. за 2011 год, 98456 руб. 52 коп. неустойки, расторжении договора аренды лесного участка № 3 от 26.08.2008.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Ярославской области «Тутаевское лесничество» (далее Учреждение, третье лицо).

Решением суда от 22.03.2013 в удовлетворении иска Департаменту отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013 судебный акт первой инстанции отменен в части отказа во взыскании задолженности по арендной плате. С ответчика в пользу истца взыскано  1587107 руб. 33 коп. задолженности по арендной плате за 2,3,4 кварталы 2010 года и за 2011 год, в том числе 410999 руб. 16 коп. – в федеральный бюджет, 1176108 руб. 17 коп. – в региональный бюджет. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением  Федерального  арбитражного суда Волго-Вятского округа  от 11.10.2013 судебные акты нижестоящих инстанций по делу № А82-17902/2011 отменены в части отказа в удовлетворении требования Департамента о расторжении договора аренды лесного участка. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

При этом суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду следует оценить исполненный ответчиком объём лесохозяйственных мероприятий на предмет соответствия проекту освоения лесов, являющемуся главным документом, на основании которого арендатор лесного участка осуществляет деятельность.

При новом рассмотрении истец исковые требования о досрочном расторжении договора аренды лесного участка по основаниям невнесения арендной платы более двух раз подряд, а также невыполнения проекта освоения лесов по лесохозяйственным мероприятиям, поддержал.

В обоснование иска также указал на отсутствие оплаты ответчиком взысканной с последнего 1587107 руб. 33 коп. задолженности по арендной плате за 2,3,4 кварталы 2010 года и за 2011 год; внесения арендных платежей и за последующие периоды, невыполнение лесохозяйственных мероприятий.

Решением от 27.10.2014 суд расторг договор аренды лесного участка № 3 от 26.02.2008.

Ответчик, не согласившись с принятым по делу решением, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель не согласен с выводом суда о досрочном расторжении договора аренды лесного участка № 3 от 26.02.2008 по мотиву невыполнения проекта освоения лесов как существенного нарушения условий договора. По мнению апеллянта, работы в части воспроизводства лесов выполнены арендатором в полном объеме, в частности, в 2010 ответчиком было расчищено 22,2 Га, в 2011 году – 24,5 Га (на данной площади была произведена подготовка почвы для посадки лесных культур в 2011-2012 годах, больше свободных мест не было). Претензий к посадке лесных культур на арендуемом обществом «АРА-МО» участке истцом не предъявлялось. Так, в 2011 году арендатором выполнена посадка на площади 39,3 Га, превышающей годовой объем, что свидетельствует о перевыполнении арендатором плана по лесовосстановлению (посадка леса). Также апеллянт указывает на выполнение объема следующих работ: так, в 2011 году осветление проведено на площади 48 Га, прочистки – на площади 42,1 Га. Податель жалобы обращает внимание на невозможность проведения ухода за молодняками в период аренды ответчиком спорного участка лесного фонда по причине недостижения лесными культурами соответствующего возраста.

Истец, третье лицо в отзывах на апелляционную жалобу с доводами заявителя не согласны, просят оставить оспариваемое ответчиком решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заявитель жалобы, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя жалобы, третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 27.10.2014 по настоящему делу проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на жалобу, заслушав в судебном заседании представителя истца, Второй арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены или изменения оспариваемого ответчиком судебного акта.

Как следует из материалов дела, 26.02.2008 между ГУ ЯО «Тутаевское лесничество» (арендодатель) и ООО «АРА-МО» (арендатор) заключен договор № 3 аренды лесного участка (далее – договор аренды) (т.1 л.д. 9-16).

В соответствии с пунктом 1 договора аренды, арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 1 от 14 февраля 2008 года обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 2 договора аренды, лесной участок площадью 7959 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Ярославская область, Тутаевский муниципальный район, Тутаевское участковое лесничество, квартала 13, 15-19, 23, 24, 59-63, 70-72, 79, 80 Великосельского лесничества; кв. 8-11, 34-38, 42-46, 61-64 Никольского лесничества; кв. 3-7,11-19, 38-42, 47-50, 58-61, 93, 94 Тутаевского лесничества.

Согласно пункту 4 договора аренды лесной участок передаётся арендатору для использования в целях и объёмах согласно приложения № 3. Целевым назначением лесов является заготовка древесины, среднегодовой использования лесов - 12,3 куб.метров.

Пунктом 5 договора аренды стороны согласовали, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, увеличенного на коэффициент повышения начальной цены предмета аукциона 3,86. Арендная плата по настоящему договору составляет на 2008 год 1 000 000 рублей 00 копеек.

В силу пункта 7 договора аренды, арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и предоставляет в течение 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

В соответствии с пунктом 9 договора аренды, срок внесения арендной платы наступает через 30 дней после утверждения экспертизы проекта освоения лесов в установленном порядке.

Пунктом 17 договора аренды установлено, что внесение изменений в настоящий договор, заключенный по результатам аукциона, по соглашению сторон допускается только в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, 4 А82-17902/2011 ветровалы, повреждения лесов вредными организмами).

Пунктом 22 договора аренды срок действия настоящего договора устанавливается с 26.02.2008 по 25.02.2028.

Во исполнение условий заключенного договора аренды лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 26.02.2008 (т.1 .л.д. 13).

Договор аренды зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего законодательства.

30.10.2009 сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды, в соответствии с которым сторона арендодателя изменена на Департамент, а также уточнен предмет договора и сроки внесения арендной платы на 2009 год (т.1 л.д. 17-22).

В 2010 году общество представило в Департамент лесную декларацию, соответствующую проекту освоения лесов.

Обязательства по внесению арендной платы за 2-4 кварталы 2010 года и за 2011 год ответчиком надлежащим образом не выполнены, в связи с чем Департамент направил в адрес общества письма от 08.06.2-11 и 21.11.2011 с требованием погашения задолженности, а также письмо от 08.12.2011 с предложением о расторжении договора по причине невыполнения арендатором мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Оставление претензий Департамента без внимания послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором.

При регулировании правоотношений сторон по договору аренды лесного участка приоритетным являются положения Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым установлена обязательность лесных регламентов и проектов освоения лесов.

Выполнение утвержденного в особой процедуре проекта освоения лесов является обязательным для арендатора при осуществлении деятельности. Осуществление действий с его нарушением свидетельствует о противоправности поведения данного лица.

На основании ч. 2 ст. 24, ч. 3 ст. 51 и ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Как указано выше в качестве основания для расторжения договора арендодатель указывает на неисполнение арендатором подпункта «ж» пункта 13 договора, предусматривающего обязанность арендатора осуществлять санаторно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6.

В соответствии с п. 2 ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Согласно ч. 1 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На основании п. 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, оставление деревьев - обсеменителей, минерализации почвы и других подобных мер.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов предусматривает сочетание естественного и искусственного восстановления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком не соблюдены требования проекта освоения лесов, а именно: не осуществлены мероприятия по  лесовосстановлению и уходу за молодняком.

Виды и объёмы мероприятий по лесовостановлению содержатся в таблице 34 проекта освоения лесов.

Ежегодный объем лесовосстановления согласно таблице 34 составляет 38,8га. Ответчиком выполнено в 2010 указанных мероприятий на площади 22,2 га (не выполнено 16,6 га), в 2011 - на площади 7,9 га (не выполнено 30,9 га).

Объем мероприятий по уходу за молодняком установлен в таблице 38 проекта освоения лесов и составляет  148 га площади ежегодно.

 Фактически ответчиком  выполнено мероприятий по уходу за молодняком в 2010 году на площади 78,8 га (не выполнено 69,2 га), в 2011 - на площади 11 га (не выполнено 137 га).

Доводы ответчика о выполнении в 2011 году лесовосстановления в большем объеме правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку  ответчик необоснованно относит к объему 2011 работы, выполненные во исполнение мирового соглашения по делу А82-8062/2010, предусматривающего исполнение обязательств за 2010 год.

Исполнение ответчиком  лесохозяйственных мероприятий в меньшем