Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.01.2015 по делу n А31-3736/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

реализации права на судебную защиту федеральный законодатель предусмотрел специальный порядок обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделив, таким образом, в качестве особых субъектов, в отношении которых может осуществляться исполнение судебных решений, публичные образования (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2012 года №2008-О).

Таким образом, как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, процедура исполнения судебного решения, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Поскольку порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, который не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 БК РФ, то взыскатель, получив исполнительный лист  от суда и желая осуществить исполнение вступившего  в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования, должен предъявить его в  финансовый орган муниципального образования.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Указанное правило применяется при разрешении споров, возникающих в процессе исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с публично-правовых образований, вынесенных как по требованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, так и по иным требованиям (п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, из вышеприведенных положений следует, что проценты или денежные средства, присужденные судом на случай неисполнения судебного акта как санкция за его неисполнение, не могут начисляться за период, установленный законом для  добровольного  исполнения.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению в части определения момента, с которого подлежат начислению проценты на случай неисполнения решения суда.

В остальной части исследование представленных сторонами доказательств произведено арбитражным судом надлежащим образом. Этим доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Выводы о применении норм материального права соответствуют установленным судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» если апелляционная, кассационная жалоба, заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора были поданы освобожденным от уплаты государственной пошлины ответчиком по делу, государственная пошлина за подачу соответствующего обращения не может быть взыскана с истца, против которого принято постановление суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, так как истец не подавал апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора и не является ответчиком по делу.

Таким образом, в рассматриваемом случае вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе с предпринимателя не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в лице Финансового управления администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район удовлетворить частично.

Решение  Арбитражного суда Костромской области от 23.10.2014  по делу № А31-3736/2014 изменить в части взыскания начисленных на случай неисполнения решения суда в добровольном порядке процентов  за  пользование  чужими  денежными  средствами, изложив указанную часть решения Арбитражного суда Костромской области от 23.10.2014  по делу № А31-3736/2014 в следующей редакции: «В случае неисполнения решения суда добровольно произвести начисление процентов и взыскать с муниципального образования  муниципальный район город Нерехта и  Нерехтский  район  Костромской  области в лице  финансового управления администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области за счет средств казны муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области в пользу  индивидуального  предпринимателя  Павлова Александра  Юрьевича  (ОГРНИП  304770000370520,  ИНН  772765020760) проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты на случай неисполнения судебного акта), начисленные на сумму 1 330 309  рублей  78  копеек, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления судебного акта на исполнение и до его фактического исполнения.

В остальной части решение Арбитражного суда Костромской области от 23.10.2014  по делу № А31-3736/2014 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

А.Б. Савельев

Судьи                         

С.Г. Полякова

А.В. Тетервак