Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28.12.2014 по делу n А82-13493/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3, http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

29 декабря 2014 года

Дело № А82-13493/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судей Буториной Г.Г., Кононова П.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новоселовой Е.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – Скрипника А.А., действующего на основании доверенности от 04.08.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Дзержинского районного отдела судебных приставов города Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 13.10.2014 по делу №А82-13493/2014, принятое судом в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

по заявлению закрытого акционерного общества «Лакокраска-Ресурс» (ИНН: 7602059910, ОГРН: 1077602001212)

к Дзержинскому районному отделу судебных приставов города Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (адрес: 150064, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Строителей, д. 5, корп. 4),

третьи лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (адрес: 150000, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46),

Государственное учреждение Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (адрес: 150000, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Радищева, д. 34А),

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле (межрайонное) (адрес: 150001, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Б.Федоровская, д. 19),

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Ярославля (адрес: 150000, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 42),

о признании незаконным постановления от 11.07.2014 к исполнительному производству № 6713/12/01/76/СД о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества,

установил:

закрытое акционерное общество «Лакокраска-Ресурс» (далее – заявитель, ЗАО «Лакокраска-Ресурс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с уточненным в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов города Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее – ответчик, Дзержинский РОСП УФССП России по Ярославской области, Отдел УФССП) от 11.07.2014 к исполнительному производству № 6713/12/01/76/СД о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества в части (за исключением тех, на которые впоследствии был наложен арест).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены взыскатели по исполнительному производству № 6713/12/01/76/СД: Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – УФАС), Государственное учреждение Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение ФСС), Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле (межрайонное) (далее – Управление ПФР), Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району города Ярославля (далее – ИФНС).

Решением суда от 13.10.2014 постановление судебного пристава-исполнителя в оспариваемой заявителем части было признано незаконным.

Не согласившись с принятым судебным актом, Дзержинский РОСП УФССП России по Ярославской области обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Ответчик находит несостоятельными положенные в основу обжалуемого решения выводы суда о несоблюдении принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, регламентированного частью 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ). При этом отмечает, что постановления о возбуждении исполнительных производств, содержащие предложения об исполнении требований в добровольном порядке, были получены должником и им не оспорены, в установленный законом срок требования исполнительных документов Обществом исполнены не были. Отдел УФССП обращает внимание на то, что пунктом 17 части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке; в рассматриваемом случае принятые меры по вынесению оспариваемого постановления были совершены в рамках предоставленных полномочий. На данной стадии исполнительного производства речь об изъятии имущества, передаче на ответственное хранение с целью его последующей реализации не ведется, при этом должник не лишен права пользования и владения данным имуществом, извлечения выгоды от его использования, в связи с чем, по мнению заявителя жалобы, невозможно сделать вывод о нарушении прав и законных интересов ЗАО «Лакокраска-Ресурс» вследствие принятия оспариваемого постановления.

Ответчик полагает, что сам по себе запрет регистрационных действий в отношении имущества является не мерой принудительного исполнения, а обеспечительной мерой, направленной на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах. Привлечение специалиста-оценщика на данной стадии исполнительного производства не предусмотрено; у судебного пристава-исполнителя отсутствовала информация о рыночной стоимости имущества должника, поэтому у него не имелось возможности вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении конкретного объекта недвижимости соразмерно сумме долга.

Общество, УФАС, Отделение ФСС, Управление ПФР и ИФНС письменные отзывы на апелляционную жалобу ответчика не представили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Общества опроверг доводы жалобы.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в Дзержинском РОСП УФССП России по Ярославской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № 6713/12/01/76/СД о взыскании с ЗАО «Лакокраска-Ресурс» долга в общей сумме 2 609 594 рубля 60 копеек.

Полученными Обществом постановлениями о возбуждении исполнительных производств должнику было предложено уплатить денежные средства в добровольном порядке.

Поскольку в установленный срок требования исполнительных документов ЗАО «Лакокраска-Ресурс» исполнены не были, 11.07.2014 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении следующего недвижимого имущества должника:

- нежилое помещение 1 этажа № 12; площадь: 94 кв.м.; расположен по адресу: г. Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0052:2002; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- нежилые помещения 1 этажа № 1-11; 2 этажа № 1-24; площадь 810,6 кв.м.; расположены по адресу: г. Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0052:2001; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- нежилое; площадь 448,8 кв.м.; расположен по адресу: г. Ярославль, ул. Полушкина Роща, д.16, помещения 1-го этажа № 1-9, 2-го этажа № 1-2; кадастровый № 76:23:010000:0000:000026309/0060:2001; дата актуальности сведений: 11.07.2014;

- нежилое; площадь 1 051 кв.м.; расположен по адресу: г. Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16, помещения 1-го этажа № 10-42, 2-го этажа № 3-28; кадастровый № 76:23:010000:0000:000026309/0060:2002; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещения подвала № 1, 2; площадь 24,8 кв.м.; расположены по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0115:2001; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещения 1 этажа № 1-4; площадь 11,9 кв.м.; расположены по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0115:2002; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещение 1 этажа № 2; площадь 9 кв.м.; расположено по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0069:2002; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещение 1 этажа № 1; площадь 8,3 кв.м.; расположено по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0069:2001; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещения 1 этажа № 2-6; площадь 47,4 кв.м.; расположены по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23,010000:0000:000026309/0032:2002; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещение 1 этажа № 1; площадь 177,3 кв.м.; расположено по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0032:2001; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещение подвала № 1; площадь: 18,8 кв.м.; расположено по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0126:2001; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещения 1 этажа № 1-9, помещение 5 этажа № 1; площадь 554 кв.м.; расположены по адресу: г. Ярославль, ул. Полушкина Роща, д.16; кадастровый №: 76:23:010000:0000:000026309/0126:2002; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещения 1 этажа № 2, 3; площадь 24,3 кв.м.; расположены по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0112:2002; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещение 1 этажа № 1; площадь: 48,9 кв.м.; расположено по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0112:2001; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещение 1 этажа № 3; площадь 56,5 кв.м.; расположено по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0017:2002; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещения 1 этажа № 1, 2; площадь 22,3 кв.м.; расположены по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0017:2001; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещения 1 этажа № 1, 2; площадь 43,1 кв.м.; расположены по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0057:2001; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещения 1 этажа № 3, 4; площадь 32 кв.м.; расположены по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0057:2002; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещения 1 этажа № 4-7; площадь 30,9 кв.м.; расположены по адресу: г.Ярославль. ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0079:2002; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещение 1 этажа № 1-3; площадь 199 кв.м.; расположены по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0079:2001; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- земельный участок; площадь 3510 кв.м.; расположен по адресу: гЯрославль, ул. Полушкина Роща, д. 16, стр. 66 Б; кадастровый №76:23:010801:204; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- земельный участок; площадь 135 кв.м.; расположен по адресу: г.Ярославль, участок находится примерно в 8 м. по направлению на северо-запад от ориентира: г. Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16, стр. 73а, расположенного за пределами участка; кадастровый № 76:23:010801:174; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- земельный участок; площадь 3054 кв.м.; расположен по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16, стр. 52; кадастровый №76:23:010801:136; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- земельный участок; площадь 1758 кв.м.; расположен по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16, стр. 73а; кадастровый №76:23:010801:175; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- земельный участок; площадь 1536 кв.м.; расположен по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, у д. 16, стр. 63; кадастровый №76:23:7010801.215; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- земельный участок; площадь 3736 кв.м.; расположен по адресу: гЯрославль, ул. Полушкина Роща, у д. 16, стр. 51; кадастровый №76:23:010801:179; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- земельный участок; площадь 5908 кв.м.; расположен по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, у д. 16, стр. 22; кадастровый №76:23:010801:176; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- земельный участок; площадь 51 кв.м.; расположен по адресу: г.Ярославль, участок находится примерно в 15 м. по направлению на юго-восток от ориентира: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16, стр. 5, расположенного за пределами участка; кадастровый № 76:23:010801:177; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- земельный участок; площадь 185 кв.м.; расположен по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16, стр. 69а; кадастровый №76:23:010801:180; дата актуальности сведений 11.07.2014 (том 1 л.д. 5-8).

10.09.2014 судебным приставом-исполнителем был наложен арест на следующее недвижимое имущество должника (с учетом постановления о внесении изменений в акт о наложении ареста от 23.09.2014):

- помещения 1 этажа № 1-4; площадь 11,9 кв.м.; расположены по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0115:2002; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещение 1 этажа № 2; площадь 9 кв.м.; расположено по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0069:2002; дата актуальности сведений 11.07.2014;

- помещение 1 этажа № 1; площадь 8,3 кв.м.; расположено по адресу: г.Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16; кадастровый №76:23:010000:0000:000026309/0069:2001; дата актуальности сведений