Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 по делу n А29-5633/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

и военной службе» предусмотрено, что компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 704, компенсация расходов, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

Пунктом 5 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, предусмотрено, что  Минобороны  России  осуществляет свою деятельность  непосредственно  и  через органы  управления  военных  округов, иные  органы  военного  управления, территориальные  органы (военные  комиссариаты).

Министр  обороны  Российской  Федерации  является  главным распорядителем  средств  федерального  бюджета,  предусмотренных  на  содержание Минобороны  России  и реализацию возложенных  на  него  полномочий (подпункт 31  пункта 9 Положения  о  Министерстве  обороны  Российской  Федерации).

В соответствии с пунктом 4 Правил выплата компенсации осуществляется путем перечисления средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.

Таким образом, компенсация рассматриваемых расходов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через  территориальные органы – военные комиссариаты.

Согласно пункту 2 Положения о военных комиссариатах, утверждённого указом Президента Российской Федерации от 01.09.2007 №1132 военные  комиссариаты  являются  территориальными  органами  Министерства  обороны Российской  Федерации  в  субъектах  Российской  Федерации, муниципальных  образованиях.

Деятельностью аппарата усиления военного комиссариата руководит военный комиссар (пункт 8 Положения о военных комиссариатах).

В соответствии с подпунктами 2 пунктов14 и 15 Положения о военных комиссариатах военный комиссар заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, договоры с организациями по обеспечению исполнения воинской и военно-транспортной обязанности, договоры аренды зданий и помещений для выполнения задач, возложенных на военные комиссариаты, договоры на выполнение работ, оказание услуг и поставку материальных средств, связанных с деятельностью военного комиссариата, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации и выделяемых военному комиссариату на соответствующие цели и отвечает за выполнение задач, возложенных на военный комиссариат (подчиненные военные комиссариаты).

  С учетом изложенного Министерство обороны Российской Федерации, являясь распорядителем бюджетных средств и обязанным лицом по осуществлению компенсаций расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», обладает полномочиями по руководству, контролю расходования соответствующих средств с правом требования возврата излишне перечисленных средств.

  Перечисленные ответчику военным комиссариатом в отсутствие соответствующих обязательств денежные средства в сумме 13535 руб. 57  коп. подлежат возврату.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.10.2008 подлежит отмене, апелляционная жалоба Военного комиссариата – удовлетворению.

В  соответствии  со  статьёй  110  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации с  ОАО  «ТГК» подлежит  взысканию  в  доход  федерального  бюджета   государственная  пошлина  в  сумме  750  руб.  за  рассмотрение  апелляционной  жалобы, в сумме 6 руб. 42 коп. – за рассмотрение искового заявления, в возмещение расходов истца – 535 рублей, уплаченных при обращении с исковым заявлением, 250 рублей, уплаченных при обращении с апелляционной жалобой.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2  статьи  269, пунктом 3  части  1 статьи 270, статьёй  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от  29.10.2008 по делу №А29-5633/2008 отменить.

Апелляционную жалобу Объединённого военного комиссариата города Печоры Республики Коми удовлетворить.

            Взыскать с открытого акционерного общества «Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» 13535 рублей 57  копеек, излишне перечисленных в счет компенсации расходов, понесённых в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Взыскать с открытого акционерного общества «Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии»  в  доход  федерального   бюджета   756  руб. 42 коп. государственной  пошлины  за  рассмотрение  дела  в  судах  первой  и  апелляционной  инстанциях.

Взыскать с открытого акционерного общества «Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» в пользу Объединённого военного комиссариата города Печоры Республики Коми 785 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Выдать  исполнительные  листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в  двухмесячный  срок  со  дня  вступления  его  в  законную  силу.

Председательствующий                                                                         А.В. Тетервак

Судьи                                                                                                    Л.В. Губина

                                                                                                               С.Г. Полякова