Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 по делу n А29-6841/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

        ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, ã. Êèðîâ, óë. Õëûíîâñêàÿ, 3, http://2aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

27 января 2009 года

Дело № А29-6841/2008  

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2009 года.   

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2009 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Лобановой Л.Н.,

судей Хоровой Т.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Лобановой Л.Н.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя (предприятия): не явился;

представителя ответчика (налогового органа): не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Коми и общества с ограниченной ответственностью "ВишераЛесТорг"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.11.2008 по делу № А29-6841/2008, принятое судом в составе судьи Борлаковой Р.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВишераЛесТорг"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Коми,

о признании недействительным постановления инспекции № 225 от 14.08.2008,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВишераЛесТорг" (далее – Общество, предприятие, налогоплательщик) обратилось с заявлением, с учетом уточнения от 05.11.2008, в Арбитражный суд Республики Коми к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Коми (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Коми, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным постановления инспекции № 225 от 14.08.2008.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 17.11.2008 требования ООО "ВишераЛесТорг" удовлетворены частично: оспариваемое Обществом постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Коми от 14.08.2008 №225 о взыскании за счет имущества ООО «ВишераЛесТорг» 258 437 рублей налога на прибыль организаций, 194 175 рублей 12 копеек налога на добавленную стоимость, 34 833 рубля 27 копеек пеней по налогу на прибыль организаций, 28 640 рублей 83 копейки пеней по налогу на добавленную стоимость, 103 374 рубля 80 копеек налоговой санкции за неуплату налога на прибыль, 38 835 рублей 02 копейки налоговой санкции за неуплату налога на добавленную стоимость, признано судом недействительным. В удовлетворении остальной части требований налогоплательщику отказано.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Республике Коми и ООО "ВишераЛесТорг" с принятым решением суда не согласились и обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

ООО «ВишераЛесТорг» оспаривает решение суда в части отказа в удовлетворении требований, просит решение изменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Налогоплательщик, ссылаясь на пункт 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, статью 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  указывает, что суд первой инстанции в решении не дал оценку всем доводам предприятия по выявленным в ходе выездной проверки фактам выплаты Обществом физическим лицам, не являющимся его работниками, дохода и отраженным налоговым органом в решении № 09-10/81 от 27.06.2008. Предприятие считает, что данные выводы инспекции не основаны на надлежащих доказательствах, полагает, что решение налогового органа № 09-10/81 от 27.06.2008 не соответствует требованиям статей 100 и 101 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, по-мнению налогоплательщика, в данном случае доначисленные налоги, пени и штрафы должны взыскиваться Инспекцией в судебном порядке, поскольку доначисление единого социального налога и налога на доходы физических основано на изменении налоговым органом юридической квалификации сделок, совершенных налогоплательщиком. Также предприятие полагает, что суд необоснованно не принял во внимание заявленное им уточнение  требований и не рассмотрел вопрос о признании недействительным решения Инспекции № 225 от 14.08.2008 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Межрайонная ИФНС России №7 по Республике Коми оспаривает решение Арбитражного суда Республики Коми в части удовлетворения требований предприятии. Налоговый орган, ссылаясь на статьи 45,46,47 Налогового кодекса Российской Федерации, статью 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, определение Конституционного суда Российской Федерации от 16.12.2002 № 282-О, пункт 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 53 от 12.10.2006, указывает, что в решении № 09-10/81 от 27.06.2008, принятом по результатам выездной проверки, был сделан оценочный вывод со ссылкой на статьи 169,170 Гражданского кодекса Российской Федерации, о ничтожности сделок предприятия по закупке лесопродукции у ООО «Донжон», при этом юридическая квалификация данным сделкам в решении не дана, изменение юридической квалификации сделок не производилось, а, следовательно, отсутствовали основания для взыскания налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, пеней и штрафов по ним в судебном порядке на основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговый орган полагает, что выводы суда первой инстанции в указанной части не соответствуют обстоятельствам дела. 

ООО «ВишераЛесТорг» в отзыве на апелляционную жалобу налогового органа возразило против его доводов, просит оставить решение суда первой инстанции в оспариваемой налоговым органом части без удовлетворения.

Межрайонная ИФНС России №7 по Республике Коми в отзыве на апелляционную жалобу налогоплательщика просит оставить решение суда первой инстанции в оспариваемой Обществом части без изменения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта в данной части.

ООО «ВишераЛесТорг» и Инспекция явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть спор в их отсутствие. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах ООО «ВишераЛесТорг» за период с 21 июня 2006 года по 31 декабря 2007 года, по НДФЛ - с 21 июня 2006 года по 31 марта 2008 года. Результаты проверки отражены в акте от 30.05.2008 №09-10/71, на основании которого вынесено решение от 27.06.2008 №09-10/81 о привлечении ООО «Вишералесторг» к ответственности, предусмотренной:

пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на прибыль организаций за 2007 год в виде взыскания штрафа в размере  103 374 рубля 80 копеек, за неуплату налога на добавленную стоимость за 1, 2, 3, 4 кварталы 2007 года в виде взыскания штрафа в размере   57 586 рублей 81 копейка, за неуплату ЕСН за 2007 год в виде взыскания штрафа в размере рублей 11 598 рублей 80 копеек, за неуплату транспортного налога  в виде взыскания штрафа в размере 933 рубля 20 копеек; предусмотренной статьей 123 Кодекса за неправомерное неперечисление сумм налога на доходы физических лиц за 2006-2008гг. в виде штрафа в размере 2 023 рубля 60 копеек, а также за невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и неперечислению сумм налога на доходы физических лиц за 2006-2007 годы в виде  штрафа в размере 6 991 рубль 40 копеек;

предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Кодекса за непредставление налоговой декларации по транспортному налогу за 2007 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок в виде взыскания штрафа в размере 400 рублей.

Пунктом 2 данного решения от 27.06.2008 №09-10/81 ООО «ВишерЛесТорг» начислены пени за несвоевременную уплату в общей сумме 80 948 рублей 08 копеек.

Пунктом 3.1 решения ООО «ВишераЛесТорг» предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций, налогу на добавленную стоимость, по транспортному налогу, по ЕСН и налогу на доходы физических лиц по состоянию на 27.06.2008 в общей сумме 585 914 рублей 44 копейки.

После вступления решения от 27.06.2008 №09-10/81 в законную силу, Инспекция направила в адрес Общества требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.07.2008 №753, предложив уплатить доначисленные суммы в добровольном порядке в срок до 01.08.2008.

Поскольку Общество не исполнило требование налогового органа в установленный срок, Инспекция в порядке статьи 46 Кодекса было принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-организации в банках от 04.08.2008 №449, на основании которого налоговый орган вынес инкассовые поручения  №№945-973 от 04.08.2008 и направил для исполнения в Филиал №1104 Банка ВТБ 24 (ЗАО) в г.Сыктывкаре для списания денежных средств с расчетного счета налогоплательщика. Инкассовые поручения не были оплачены из-за отсутствия средств на счете налогоплательщика, 07.08.2008 были поставлены в картотеку. В соответствии с сообщением Филиала №1104 Банка ВТБ 24 (ЗАО) в г. Сыктывкаре об остатках денежных средств на счете налогоплательщика, остаток денежных средств Общества составил 2 531 рубль 87 копеек, что недостаточно для исполнения инкассовых поручений. Коми ОСБ №86177    (Западно-Уральского банка) предоставило справку об остатках денежных средств на счете организации, согласно которой остаток денежных средств на счете ООО «ВишераЛесТорг» составил 0 рублей.

14.08.2008 на основании статей 31 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика-организации заместитель начальника инспекции принял решение №225 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества ООО «ВишераЛесТорг».

14.08.2008 принято постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации №225. Названное постановление направлено для исполнения в ФССП по Корткеросскому району Республики Коми сопроводительным письмом от 14.08.2008г. №225.

26.08.2008 Отделом судебных приставов по Корткеросскому району Республики Коми возбуждено исполнительное производство №13/6600/1266/5/2008.

ООО     «ВишераЛесТорг обжаловало постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации от 14.08.2008 №225 в судебном порядке.

Арбитражный суд Республики Коми, удовлетворяя требования налогоплательщика частично, посчитал, что суммы налога на прибыль организаций в размере 25 8437 рублей и налога на добавленную стоимость в размере 194 175 рублей 12 копеек, доначисленная по сделкам налогоплательщика с ООО «Донжон», должны быть взысканы в судебном порядке на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку сделка с ООО «Донжон» квалифицирована налоговым органом со ссылками на статьи 153, 166, 167, 170 Гражданского кодекса Российской Федерации, как мнимая сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности. Соответственно, суд посчитал, что приходящиеся на суммы налога на прибыль организаций и налога на добавленную стоимость пени и налоговые санкции, не подлежат взысканию в бесспорном порядке.

Требования предприятия о признании недействительным решения налогового органа от 14.08.2008 №225, отклонены судом, поскольку Обществом не был соблюдены положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающего порядок обращения в суд с заявлениями.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва на жалобу, заслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, на основании обжалуемого предприятием постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Коми, за счет имущества Общества подлежат взысканию налоги, пени и санкции в общей сумме 848 405 рублей 76 копеек.

Указанные суммы взыскиваются налоговым органом с налогоплательщика по решению № 09-09-10/82 от 27.06.2008, принятому по результатам выездной налоговой проверки, которым Обществу предложено уплатить налог на прибыль организаций в сумме 258 437 рублей, налог на добавленную стоимость в сумме 251 072 рубля 44 копейки, единый социальный налог в сумме 28 997 рублей, транспортный налог в сумме 2 333 рубля, налог на доходы физических лиц в сумме 34 957 рублей, задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 10 118 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 47 Налогового