Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 по делу n А28-14946/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательство ответчика по оплате поставленной в жилые дома электрической энергии основано на подписанном между сторонами договоре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с условиями договора поставка осуществляется для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений коммунальной услуги электроснабжение в жилом помещении и на общедомовые нужды.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией; управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Исходя из положений пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также пункта 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее также – Правила № 124) Компания является исполнителем, то есть юридическим лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги.

Согласно пункту 68 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами № 124, утвержденными Правительством Российской Федерации от 14.02.2012.

Во исполнение указанной обязанности между сторонами и подписан договор электроснабжения.

С учетом того, что ресурс – электрическая энергия в спорный период поставлялась на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности многоквартирных жилых домов, вся электрическая энергия, поступающая в жилые дома, в том числе электрическая энергия, потребленная в местах общего пользования домов, является договорным потреблением в отношении ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок определения объема поставленного ресурса в отношениях между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг определен положениями пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее также – Правила № 124).

Указанный порядок предполагает либо расчет объема по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, либо исходя из формулы, предполагающей суммирование определенных объемов ресурса, включая показатель  - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенного за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг (подпункт «в» пункта 21).

При этом довод апелляционной жалобы о том, что исходя из понятия «коллективного (общедомового) прибора учета», содержащегося в пункте 2 Правил № 354, как «средства измерения (совокупности средств измерения и дополнительного оборудования), используемого для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом», к расчету могут быть приняты не только показания коллективного (общедомового) прибора учета как отдельного средства измерения, но и сводные показания средств измерения, которыми обеспечивается учет поданной в многоквартирный дом электрической энергии, основан на неверном толковании норм материального права.

Из пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, следует, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Следовательно, одной их характеристик общедомового прибора учета является то, что им учитывается весь объем подаваемого в жилой дом ресурса, в том числе потери во внутридомовых сетях. Следовательно, совокупность индивидуальных приборов учета и приборов учета, фиксирующих только потребление электрической энергии либо на освещение мест общего пользования, либо на работу лифтового оборудования не может пониматься как коллективный прибор учета.

При этом законодательство об электроэнергетике, в частности пункт 136 Основных положений № 442, содержит понятие измерительных комплексов и систем учета, которые и образуют совокупность приборов учета и дополнительного оборудования, необходимого для целей учета, ввиду чего суд апелляционной инстанции исходит из того, что именно применительно к указанным возможностям организации учета сформулировано понятие коллективного (общедомового) прибора учета в рассматриваемом пункте 2 Правил № 354.

При изложенных обстоятельствах обоснованными являются выводы суда первой инстанции о том, что ответчик правомерно рассчитал стоимость потребленной электрической энергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах, не оборудованных ОДПУ, исходя из нормативов потребления, а не показаний приборов учета, фиксирующих только потребление электрической энергии на освещение мест общего пользования, либо на работу лифтового оборудования.

В отношении доводов заявителя о необоснованном принятии судом первой инстанции произведенных ответчиком перерасчетов суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Действительно, как указывает истец, им были заявлены требования о взыскании денежных средств за конкретные месяцы – август и сентябрь 2013 года.

Вместе с тем, при рассмотрении спора о взыскании денежных средств за данные месяцы подлежат рассмотрению, в том числе, и возражения другой стороны по иску, которые могут касаться иных, более ранних периодов, в случае, если правоотношения сторон являются длящимися.

Рассмотрение указанных возражений не может свидетельствовать о выходе суда за пределы заявленных требований, так как иные периоды рассматриваются исключительно в контексте проверки оснований для уменьшения суммы обязательств в заявленном истцом периоде.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что предметом рассмотрения являются именно длящиеся правоотношения сторон по исполнению одного договора, ввиду чего рассматриваемые требования истца и возражения ответчика имеют единые фактические основания.

Исходя из пункта 1 постановления Правительства Кировской области от 25.09.2012 N 172/556 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 29.08.2012 N 168/510" срок введения в действие нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды был установлен с 01.07.2013.

Таким образом, в соответствии с формулой, содержащейся в подпункте «в» пункта 21 Правил № 124, в расчетах сторон с 01.07.2013 подлежали применению утвержденные нормативы потребления электрической энергии на общедомовые нужды.

При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что положения о порядке определения объема, изложенные в подпункте «в» пункта 21 Правил № 124, корреспондируют с соответствующими нормами о порядке определения объемов коммунального ресурса в отношениях исполнителя коммунальных услуг и граждан, содержащихся в пункта 40, 48, формулах 10, 17 Приложения № 2 к Правилам № 354, на которые сослался суд первой инстанции, что позволяет исполнителю рассчитываться с ресурсоснабжающей организацией именно в объеме средств, взимание которых с потребителей коммунальных услуг предусмотрено действующим законодательством.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в июле 2013 года, равно как в спорном периоде - августе и сентябре 2013 года  - каждая из сторон применяла свой подход к определению объема обязательств по оплате электрической энергии, поставленной на общедомовые нужды, а именно Компания приступила к расчетам с использованием норматива потребления на общедомовые нужды, Общество – использовало показания приборов учета; наличие и объем разногласий за июль 2013 года подтверждается представленными ответчиком в материалы дела доказательствами.

С учетом того, что метод определения объема потребления на общедомовые нужды был выбран ответчиком обоснованно и правомерно, при рассмотрении вопросов о перерасчетах за июль 2013 года суд руководствуется именно начислениями, которые были произведены ответчиком.

При таких обстоятельствах подлежат отклонению доводы истца о том, что по отдельным домам ответчику в спорный период – август, сентябрь 2013 года, а также ранее – в июль 2013 года не производилось начисление (либо не использовались неправильные, ошибочные данные  о площадях мест общего пользования) ввиду чего отсутствуют основания для корректировок.

Принятие основанных на правильной методике расчета начислений за соответствующие месяцы по данным ответчика, которые базируются на начислениях, произведенных МУП «РИЦ» гражданам, влечет также необходимость принятия корректировок, выполненных по этим начислениям без рассмотрения вопроса о предъявлении потребления по указанным домам со стороны истца.

Указанный подход не может быть признан нарушающим права истца, так как корректировки производятся «в минус», то есть за соответствующие месяцы первоначально начисления были произведены в большем объеме, нежели было поставлено соответствующего ресурса, объем которого определяется исходя из установленной законодательством формулы.

В части перерасчетов по заявлениям граждан в связи с их временным отсутствием, суд апелляционной инстанции отмечает, что истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств наличия именно у данных граждан (а не в целом в указанных жилых домах) индивидуальных приборов учета, ввиду чего отсутствуют основания для отказа в принятии перерасчетов, произведенных ответчиком в соответствии с положениями раздела VIII Правил № 354.

Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, перерасчеты производятся после представления соответствующих документов, то есть осуществляются, как правило, за пределами спорного периода. Так, пунктом 91 Правил № 354 определено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Относительно перерасчетов, связанных с прекращением управления отдельными многоквартирными домами со стороны ответчика, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для непринятия соответствующей позиции ответчика в силу следующего.

Наличие отношений по энергоснабжению между истцом и ответчиком связано с наличием у последнего в управлении общего имущества, посредством которого подлежат оказанию коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном жилом доме.

В рамках рассмотрения настоящего дела Компания указала на прекращение действия договоров управления, указанное обстоятельство истцом не оспорено в установленном порядке.

Соответственно, суд исходит из того, что в указанный период Компания не являлась лицом, управляющим общим имуществом, при этом правоотношения сторон по договору энергоснабжения в части данных жилых домов являются фактически прекратившимися применительно к положениям статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд отмечает, что в материалах дела отсутствуют документы (данные МУП «РИЦ»),