Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.01.2009 по делу n А17-6196/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ремонте по проекту.

Факт ненадлежащего состояния балкона (разрушение бетона на балконной плите до оголения металлической арматуры с трех сторон балконной плиты, выкрашивание цементного раствора в месте примыкания  балконной плиты к стене дома) подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: заявлениями Денисовой Ф.Н., справкой от 08.08.2008, актом от 09.09.2008, подписанным представителем заявителя,  фотоматериалами, иными материалами административного дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что Предприятию было известно о ненадлежащем состоянии балкона, однако никаких действий по принятию срочных мер для обеспечения безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций балкона заявителем принято не было.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Предприятие приняло все зависящие от него меры по содержанию жилого дома в надлежащем состоянии, в соответствии с требованиями Правил эксплуатации, в материалы дела не представлено.

Ссылка заявителя на то, что не доказан факт аварийного состояния балкона, угрозы его обрушения, отклоняется апелляционным судом, поскольку обязанность управляющей организации по содержанию и ремонту общего имущества не связана с наличием реальной угрозы разрушения имущества, а имеет своей целью надлежащее содержание общего имущества в доме, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Доводы заявителя жалобы о том, что балкон не относится к общему имуществу дома, в связи с чем, обязанность по его ремонту лежит на собственниках жилых помещений, отклоняются судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Частью 5 статьи 15 ЖК РФ установлено, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, балконы и иные аналогичные объекты частями квартир не являются.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подпункту «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) включены в состав общего имущества.

Таким образом, вышеназванными положениями нормативных актов балконная плита отнесена к ограждающим несущим конструкциям дома, то есть  к общему имуществу многоквартирного дома.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющая организация обязана в рамках выполнения обязанностей по содержанию общего имущества проводить осмотр общего имущества,  обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, МУП ЖХ № 2 обслуживающее жилой дом, расположенный по адресу: город Иваново, улица Ташкентская, 95 и получающее от жителей плату за техническое содержание и ремонт дома, обязано соблюдать положения законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, обязано содержать общее имущество в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, проводить осмотр общего имущества,  обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Предприятия, ответственного за содержание и ремонт жилого дома № 95 по улице Ташкентской, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, основан на имеющихся в деле доказательствах и является правомерным.

Довод заявителя о том, что Правила эксплуатации носят рекомендательный характер, а поэтому не подлежат применению, во внимание не принимается.

Данные Правила разработаны в соответствии с жилищным законодательством, определяют порядок эксплуатации, обеспечения сохранности, содержания и ремонта жилищного фонда лицами, на которых возложены эти обязанности, поэтому суд первой инстанции правильно руководствовался ими при принятии решения.

Оснований для удовлетворения требований заявителя у суда первой инстанции  не имелось.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклоняются.

С учетом указанного, решение Арбитражного суда Ивановской области от 05.12.2008 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия жилищного хозяйства № 2 г. Иваново - без удовлетворения.

Нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.            

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ и статьей 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от  05.12.2008 по делу №А17-6196/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия жилищного хозяйства № 2 г. Иваново  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Перминова

Судьи                                                            

Г.Г. Буторина

Т.В. Лысова