Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 по делу n А82-1662/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

05 декабря 2014 года

Дело № А82-1662/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2014 года. 

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2014 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Караваевой А.В.,

судей Буториной Г.Г., Кононова П.И.,

при ведении протокола судебного заседания Новоселовой Е.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – Богданова В.М., действующего на основании доверенности от 20.01.2014,

представителей ответчика – Зиминой О.В., действующей на основании доверенности от 09.09.2014, Чудневцевой И.Н., действующей на основании доверенности от 16.04.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Поназыревский деревопропиточный завод»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.09.2014 по делу № А82-1662/2014, принятое судом в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Поназыревский деревопропиточный завод» (ИНН: 4424002520, ОГРН: 1094436000361)

к Ярославской таможне (ИНН: 7604031332, ОГРН: 1027600677664)

о признании незаконным и отмене решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Поназыревский деревопропиточный завод» (далее – заявитель, Общество, ООО «ПДЗ») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным решений Ярославской таможни (далее – ответчик, Таможня, таможенный орган) № РКТ-10117000-13/000001, № РКТ-10117000-13/000002, № РКТ-10117000-13/000003 от 15.11.2013 о классификации товара № 1 по коду 4403100009 ТН ВЭД ТС по декларациям на товары № 10117080/131113/0008366, № 10117080/131113/0008367, № 10117080/151113/0008426 и о признании незаконным требования таможенного органа на корректировку сведений от 15.11.2013.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 15.09.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «ПДЗ» с принятым решением суда первой инстанции не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.09.2014 по делу № А82-1662/2014 и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, обжалуемое решение суда первой инстанции основано на неправильном применении норм материального права.

ООО «ПДЗ» находит необоснованными и неправомерными выводы суда первой инстанции и таможенного органа о необходимости классификации спорного товара по коду 4403 10 000 9 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (далее - ТН ВЭД ТС).

При этом, ссылаясь на положения таможенного законодательства, регламентирующие правила выбора конкретного кода ТН ВЭД ТС, во взаимосвязи с описанием спорного товара, полагает, что в данном случае товар № 1 подлежал классификации по коду 4404 10 000 0 ТН ВЭД ТС.

Более подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В силу статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное (далее – АПК РФ) заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Московской области.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «ПДЗ» на Костромской таможенный пост, для оформления товара в режиме «экспорта» предъявлены таможенные декларации (далее - ДТ)  № 10117080/131113/0008366, № 10117080/131113/0008367,  № 10117080/151113/0008426.

В качестве товара № 1 в декларациях заявлено следующее:

1) по ДТ № 10117080/131113/0008366 - столбы опор ЛЭП (столбы), из хвойных пород (сосны), чисто окоренные заостренные, пропитанные водорастворимыми антисептиком (TANALITH E), предназначенные для линий электропередач длина от 6.5 м. до 8.5м+ 0,2м-0,05м, диаметр в верхнем срезе min -140-160мм; min диаметр на расстоянии 1,5мот комля 180-210мм, производственный цикл состоит из окорки, шлифовки, сушки в специальной камере и пропитки антисептиком, соответствует ТУ 5314-070-81543053-2012, длина 6,5м-100 шт, 8.5м-24шт.;

2) по ДТ № 10117080/131113/0008367 - столбы опор ЛЭП (столбы), из хвойных пород (сосны), чисто окоренные заостренные, пропитанные водорастворимыми антисептиком (TANALITH E), предназначенные для линий электропередач длина  9.5 м. + 0,2м-0,05м- 73 шт., диаметр в верхнем срезе min -160-200мм; min диаметр на расстоянии 1,5м от комля 190-240мм, производственный цикл состоит из окорки, шлифовки, сушки в специальной камере и пропитки антисептиком, соответствует ТУ 5314-070-81543053;

3) по ДТ № 10117080/151113/000842 - 6столбы опор ЛЭП (столбы), из хвойных пород (сосны), чисто окоренные заостренные, пропитанные водорастворимыми антисептиком (TANALITH E), предназначенные для линий электропередач длина от 6.5 м. до 9.5м+ 0,2м-0,05м, диаметр в верхнем срезе min: 6,5м и 8,5 м  -140-160мм, 9,5м  -160-180мм;  min диаметр на расстоянии 1,5м от комля 180-210мм, производственный цикл состоит из окорки, шлифовки, сушки в специальной камере и пропитки антисептиком, соответствует ТУ 5314-070-81543053-2012, длина 6,5м-50 шт, 8.5м-26шт, 9,5м-22 шт.

При этом в графе 33 ГТД Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС – 4404 10 000 0. Ставка пошлины – 0%.

В ходе проведения таможенного контроля Ярославской таможней по вышеуказанным таможенным декларациям приняты классификационные решения № РКТ-10117000-13/000001, № РКТ-10117000-13/000002, № РКТ-10117000-13/000003 от 15.11.2013, согласно которым вывозимый ООО «ПДЗ» товар следовало классифицировать по коду  4403 10 000 9  ТН ВЭД ТС, ставка вывозной пошлины на момент подачи ДТ – 25%, но не менее 15 евро за куб. м.  Сумма подлежащих довзысканию таможенных платежей составила 119375 руб.

15.11.2013 таможенным органом также было выставлено требование на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации.

Полагая, что указанные решения таможенного органа и требование не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, ООО «ПДЗ» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с соответствующим заявлением.

Придя к выводу об обратном, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (часть 2).

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (часть 1). В декларации на товары указывается, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 5 части 2).

Согласно пункту 1 статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (часть 3).

Аналогичное положение содержится в статье 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ).

27.11.2009 Межгосударственным Советом ЕврАзЭС было принято Решение № 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» (далее - Решение № 54) утверждена Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС)  - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

В соответствии положением Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Первое правило интерпретации ТН ВЭД предусматривает, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил классификации 2-6, где это применимо.

Второе правило интерпретации ТН ВЭД предусматривает в себе следующее:

а) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Третье правило устанавливает, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД регламентировано, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции