Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.11.2014 по делу n А29-413/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

18 ноября 2014 года                                                                    Дело № А29-413/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года    

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2014 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Щелокаевой Т.А., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца (по первоначальному иску) – Ковалева А.В., по доверенности от 13.01.2014,

от ответчика (по первоначальному иску) – Крюкова Н.В., по доверенности от 08.10.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесов Республики Коми 

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.08.2014  по делу № А29-413/2014, принятое судом в составе судьи Тугарева С.В.,

по иску Комитета лесов Республики Коми (ИНН 1101462123, ОГРН 1071101000233)

к обществу с ограниченной ответственностью «Северная лесопромышленная компания» (ИНН 7726294000; ОГРН 1027739871290),

об исполнении обязательств по договору

и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Северная лесопромышленная компания» (ИНН 7726294000; ОГРН 1027739871290)

к Комитету лесов Республики Коми

о признании соглашения незаключенным,

установил:

Комитет лесов Республики Коми (далее – Комитет лесов РК, истец, ответчик по встречному иску, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Коми к обществу с ограниченной ответственностью «Северная лесопромышленная компания» (далее – ООО «СЛК», ответчик, истец по встречному иску) с иском о понуждении выполнить обязательства по договору № 22 от 15.04.2008 в соответствии с соглашением об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводств лесов.

ООО «СЛК» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми со встречным иском к Комитету лесов РК о признании соглашения № 3 об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов от 10.02.2013 незаключенным.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 12.08.2014 Комитету лесов Республики Коми отказано в удовлетворении исковых требований, встречный иск ООО «СЛК» удовлетворен.

Комитет лесов РК с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.08.2014 по делу № А29-413/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Комитета лесов РК в полном объеме, а также об отказе в удовлетворении встречного иска ООО «СЛК».

По мнению Комитета лесов РК решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Заявитель полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что соглашением № 3 стороны изменили виды мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов и их объемы, предусмотренные договором № 22, что недопустимо в силу пункта 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации. Ссылаясь на положения пункта 4.4.10 договора № 22, заявитель утверждает, что при наличии утвержденного Комитетом Проекта освоения лесов, и с момента заключения соглашения № 3, ООО «СЛК» обязано было выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов в объемах и в сроки, установленные соглашением, при этом, объемы работ, установленные в соглашении № 3, не противоречат содержанию Проекта освоения лесов. Также заявитель указывает, что суд первой инстанции признал соглашение № 3 недействительным, вместе с тем ООО «СЛК» просило признать данное соглашение незаключенным. Кроме этого, заявитель ссылается на тот факт, что, признавая соглашение № 3 недействительным, суд первой инстанции указал на невыполнение требований Гражданского кодекса Российской Федерации о государственной регистрации сделок, который, по мнению заявителя, является ошибочным. Заявитель указывает, что соглашение № 3 не является неотъемлемой частью договора № 22, не направлено на изменение или дополнение его условий, а заключено во исполнение пункта 4.4.10 договора, а законодательством не установлены требования к обязательной государственной регистрации соглашений об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу в письменном виде не предоставил, в судебном заседании отклонил доводы заявителя жалобы в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.08.2014 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Стороны в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участвовали в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.04.2008 между Комитетом лесов РК (арендодатель) и ООО «СЛК» (арендатор) заключен договора аренды лесного участка № 22 (далее – договор аренды) (л.д. 4-8).

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды, по настоящему договору арендодатель, действуя в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Протокола о результатах лесного конкурса № 16-10 от 10.10.2003 и руководствуясь статьей 4 Федерального закона № 201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», передает в долгосрочное временное пользование (аренду), а арендатор принимает  лесной участок сроком на 45лет.

Пунктом 1.2 договора аренды сторонами согласовано, что лесной участок площадью 42 972 га, предоставленный в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Республика Коми, Прилузский район, ГУ «Прилузское лесничество», Лоемское участковое лесничество, квартала: 88-90, 94-97, 99-102, 130-131, 140-141, 143-146, 163, Лопьинское участковое лесничество, квартала: 54-56, 66-68, 72-85, Ношульское участковое лесничество, квартала: 45-47, 50.

В силу пункта 1.3 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и № 2 к настоящему договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора).

В соответствии с пунктом 1.6 договора аренды, арендная плата по лесному участку рассчитывается на основании ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленную правительством Российской Федерации (приложение № 4).

Пунктом 3.1 договора аренды сторонами согласовано, что арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением № 4 к настоящему договору согласно сроков уплаты и в течение семи рабочих дней после установленного настоящим договором срока платежа представляет арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

В соответствии с пунктом 3.2 договора аренды размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

 В силу положений пункта 3.3 договора аренды, арендная плата рассчитывается как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов на весь ежегодный расчетный объем древесины.

Пунктом 3.4 договора аренды сторонами согласовано, что арендная плата вносится по пяти срокам уплаты в равных долях на 15 марта, на 15 мая, на 15 июля, на 15 сентября, на 15 ноября.

Пунктом 4.1.1 договора арендодателю предоставлено право осуществлять проверку соблюдения арендатором надлежащего исполнения требований лесного законодательства Российской Федерации и Республики Коми, норм ведения лесного хозяйства и условий договора.

В соответствии с пунктом 4.4.4 договора аренды арендатор обязан в установленном порядке разработать проект освоения лесов и с положительным заключением госдарственной экспертизы представить арендодателю в срок не позднее одного месяца до даты подачи декларации.

Пунктом 4.4.10 договора аренды установлена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в соглашении, заключенном в соответствии с проектом освоения лесов за счет средств арендатора.

В соответствии с пунктом 5.2 договора аренды, за несвоевременное внесение арендных платежей арендатор выплачивает неустойку за каждый день просрочки платежа в размере 0,01% от суммы просроченного платежа.

Пунктом 7.1. договора аренды   установлен срок действия договора – 45 лет.

В силу пункта 7.2 договора аренды, срок окончания договора – 16.12.2052.

 Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Коми  18.11.2008, № регистрации 11-11-05/003/2008-330.

10.02.2009 между Комитетом лесов РК и ООО «СЛК» заключено дополнительное соглашение к договору аренды (л.д. 9-11), в соответствии с которым внесены изменения в предмет договора (площадь участка уменьшена до 43 113 га), в размер и порядок внесения арендной платы (по десяти срокам уплаты), а также  приложения № 2, 3, 5 договора аренды согласованы сторонами в новой редакции.

Во исполнение пункта 4.4.4 договора аренды по заказу арендатора разработан проект освоения лесов (л.д. 82-91).

10.02.2013 сторонами подписано соглашение № 3 об объемах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемых ООО «СЛК» лесных участках, расположенных на территории лесного фонда ГУ «Прилузское лесничество» в 2013 году (далее – соглашение № 3) (л.д. 18-19).

05.11.2013 Комитет лесов РК направил в адрес ООО «СЛК» предупреждение о необходимости исполнить обязательства по договору № 22 (л.д. 20), в котором указал на невыполнение в полном объеме мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, установленные согласно таблице 1 соглашения № 3. Предупреждение получено ответчиком 11.11.2013, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением (л.д.21).

Указывая, что требования, изложенные в вышеуказанном предупреждении, ответчиком не исполнены, а именно, не выполнены в полном объеме следующие обязательства: ремонт противопожарных дорог - 1 км, расчистка квартальных просек - 8,8 км, рубки ухода в молодняках - 46 га, объем естественного лесовосстановления - 30,2 га, предусмотренные соглашением № 3, истец обратился в суд с настоящим иском.

В свою очередь, ООО «СЛК» обратилось в суд со встречным иском о признании соглашения № 3 незаключенным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из текста спорного договора, стороны согласовали все существенные условия договора, которые касаются аренды имущества, в связи с чем к правоотношениям сторон подлежат применению положения договора и установленные  гражданским законодательством нормы об аренде.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендаторы лесных участков, предоставленных в аренду для заготовки древесины, должны осуществлять лесовосстановление (статья 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 2, 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 № 183 лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению, в том числе путем минерализации почвы.

В соответствии