Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.01.2009 по делу n А29-5636/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

исполненного в связи с этим обязательством.

Пунктом 7 статьи 1 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 704, компенсация расходов, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

Пунктом 5 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082, предусмотрено, что Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий (подпункт 31 пункта 9 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 Правил выплата компенсации осуществляется путем перечисления средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату.

Таким образом, компенсация рассматриваемых расходов осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через  территориальные органы – военные комиссариаты.

Согласно пункту 2 Положения о военных комиссариатах, утверждённого указом Президента Российской Федерации от 01.09.2007 №1132 военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях.

Деятельностью аппарата усиления военного комиссариата руководит военный комиссар (пункт 8 Положения о военных комиссариатах).

В соответствии с подпунктами 2 пунктов14 и 15 Положения о военных комиссариатах военный комиссар заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, договоры с организациями по обеспечению исполнения воинской и военно-транспортной обязанности, договоры аренды зданий и помещений для выполнения задач, возложенных на военные комиссариаты, договоры на выполнение работ, оказание услуг и поставку материальных средств, связанных с деятельностью военного комиссариата, в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации и выделяемых военному комиссариату на соответствующие цели и отвечает за выполнение задач, возложенных на военный комиссариат (подчиненные военные комиссариаты).

  С учетом изложенного Министерство обороны Российской Федерации, являясь распорядителем бюджетных средств и обязанным лицом по осуществлению компенсаций расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», обладает полномочиями по руководству, контролю расходования соответствующих средств с правом требования возврата излишне перечисленных средств.

  Перечисленные ответчику военным комиссариатом в отсутствие соответствующих обязательств денежные средства в сумме 803 руб. 63 коп. подлежат возврату.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 27.10.2008 подлежит отмене, апелляционная жалоба Военного комиссариата – удовлетворению.

В  соответствии  со  статьёй  110  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации с  ОАО  ««Печорский хлебомакаронный комбинат» подлежит  взысканию  в  доход  федерального  бюджета   государственная  пошлина  в  сумме  500  руб. за  рассмотрение  дела  в  суде  первой  инстанции  и  1000  руб.  за  рассмотрение  апелляционной  жалобы, всего 1500  руб.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2  статьи  269, пунктом 3  части  1 статьи 270, статьёй  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от  27.10.2008 по делу № А29-5636/2008 отменить.

Апелляционную жалобу Объединённого военного комиссариата города Печоры Республики Коми удовлетворить.

  Взыскать с открытого акционерного общества «Печорский хлебомакаронный комбинат» 803 рубля 63  копейки, излишне перечисленных в счет компенсации расходов, понесённых в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Взыскать с открытого  акционерного  общества «Печорский  хлебомакаронный комбинат»  в  доход  федерального   бюджета   1500  руб. государственной  пошлины  за  рассмотрение  дела  в  судах  первой  и  апелляционной  инстанциях.

Выдать  исполнительные  листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в  двухмесячный  срок  со  дня  вступления  его  в  законную  силу.

Председательствующий                                                                         А.В. Тетервак

Судьи                                                                                               С.В. Самуйлов

                                                                                                          Т.М. Поляшова