Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.01.2009 по делу n А82-2426/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

åãî ãàïðîâîäà; îáÿçàòü ÎÀÎ «ßðîñëàâëüîáëãàç» (â ëèöå ôèëèàëà – òðåñò «Äàíèëîâìåæðàéãàç») íå ÷èíèòü ïðåïÿòñòâèé èñòöó â ïîäêëþ÷åíèè åãî çäàíèÿ äëÿ ïîëó÷åíèÿ òîïëèâà-ãàçà, íå òðåáîâàòü îò èñòöà âûïîëíåíèÿ ïóíêòà 17 Òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé.

Апелляционный суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, анализируя позиции сторон настоящего спора, пришел к выводу о правомерности решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца в силу следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, ИП Титов Н.И. считает, что действия ответчиков – предпринимателей Андреева В.П. и Фединой Р.Г. и ОАО «Ярославльоблгаз» препятствуют реализации прав истца, а именно: права на подключение здания истца по адресу: Ярославская обл., пос. Пречистое ул. Ярославская, д. 91 для получения топлива-газа в виде врезки газопровода, построенного ИП Титовым Н.И., к газопроводу ответчиков.

Ñîãëàñíî ñòàòüÿì 9 è 41 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, íåñóò ïðîöåññóàëüíûå îáÿçàííîñòè, ïðåäóñìîòðåííûå íàñòîÿùèì Êîäåêñîì è äðóãèìè ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè èëè âîçëîæåííûå íà íèõ àðáèòðàæíûì ñóäîì â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùèì Êîäåêñîì. Íåèñïîëíåíèå ïðîöåññóàëüíûõ îáÿçàííîñòåé ëèöàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå, âëå÷åò çà ñîáîé äëÿ ýòèõ ëèö ïðåäóñìîòðåííûå íàñòîÿùèì Êîäåêñîì ïîñëåäñòâèÿ. Ëèöà, ó÷àñòâóþùèå â äåëå, íåñóò ðèñê íàñòóïëåíèÿ ïîñëåäñòâèé ñîâåðøåíèÿ èëè íåñîâåðøåíèÿ èìè ïðîöåññóàëüíûõ äåéñòâèé.

 ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 65 è 66 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàæäîå ëèöî, ó÷àñòâóþùåå â äåëå, äîëæíî äîêàçàòü îáñòîÿòåëüñòâà, íà êîòîðûå îíî ññûëàåòñÿ êàê íà îñíîâàíèå ñâîèõ òðåáîâàíèé è âîçðàæåíèé. Äîêàçàòåëüñòâà â ñóä ïðåäñòàâëÿþòñÿ ëèöàìè, ó÷àñòâóþùèìè â äåëå.

Ìåæäó òåì, èñòåö â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé óêàçàííûõ ñòàòåé íå ïðåäñòàâèë, äîêàçàòåëüñòâ íàðóøåíèÿ äåéñòâèÿìè îòâåò÷èêîâ ïðàâ èñòöà: â ÷åì âûðàæàåòñÿ íàðóøåíèå ïðàâ, êàêèå äåéñòâèÿ îòâåò÷èêîâ, ïðåïÿòñòâóþò îñóùåñòâëåíèþ ïðàâ ÈÏ Òèòîâà Í.È. ïî ïîäêëþ÷åíèþ ãàçîïðîâîäà.

Òàê, ñîãëàñíî Ïîëîæåíèþ «Îá îáåñïå÷åíèè äîñòóïà îðãàíèçàöèé ê ìåñòíûì ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì», óòâåðæäåííîìó Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ¹ 1370 îò 24.11.1998ã., è Ïðàâèëàì ïîñòàâêè ãàçà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûì Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ¹ 162 îò 05.02.1998ã., – äëÿ äîñòóïà ê ãàçîòðàíñïîðòíûì è ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì íåîáõîäèìî ïîëó÷èòü ñîîòâåòñòâóþùèå òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ (ïóíêòû 5, 6 Ïîëîæåíèÿ, ïóíêòû 4, 7 Ïðàâèë); òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ íà ïðèñîåäèíåíèå ê ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíîé ñèñòåìå âûäàþòñÿ ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíîé îðãàíèçàöèåé (ïóíêò 15 Ïðàâèë).

 äàííîì ñëó÷àå ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíîé îðãàíèçàöèåé, âûäàþùåé òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ íà ïðèñîåäèíåíèå ê ãàçîïðîâîäó, ÿâëÿåòñÿ ÎÀÎ «ßðîñëàâëüîáëãàç» â ëèöå ôèëèàëà òðåñòà «Äàíèëîâìåæðàéãàç».

Êàê âûòåêàåò èç òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé, âûäàííûõ ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíîé îðãàíèçàöèåé, èñòöó ïðåäïèñàíî: îñóùåñòâèòü ñòðîèòåëüñòâî ñïîðíîãî ãàçîïðîâîäà, äî ïóñêà ãàçà çàêëþ÷èòü äîãîâîð íà ïóñêîíàëàäî÷íûå ðàáîòû è òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå ãàçîïðîâîäà è ãàçîâîãî îáîðóäîâàíèÿ ñî ñïåöèàëèçèðîâàííîé îðãàíèçàöèåé, ïðåäñòàâèòü àêòû î òåõíè÷åñêîì ñîñòîÿíèè âåíòêàíàëîâ è äûìîõîäîâ è ò.ä.

Èñòåö ïîëàãàåò íåçàêîííûìè òåõíè÷åñêèå óñëîâèÿ â ÷àñòè ïóíêòà 17, ïðèñìàòðèâàþùåãî íåîáõîäèìîñòü êîìïåíñàöèè çàòðàò ÈÏ Àíäðååâà Â.Ï. è Ôåäèíîé Ð.Ã.

 òî æå âðåìÿ, êàê ïîÿñíèëî ÎÀÎ «ßðîñëàâëüîáëãàç», ðàñïîðÿæåíèåì îáùåñòâà îò 16.10.2008ã. ¹ 420/À âíåñåíû èçìåíåíèÿ îò 20.10.2008ã. ¹ 1 ê òåõóñëîâèÿì îò 28.11.2007ã. ¹ 1227 â ïóíêò 17 óñëîâèé – òðåáîâàíèå î êîìïåíñàöèè çàòðàò îòìåíåíî, èñòöó ïðåäïèñàíî ïîëó÷èòü ïèñüìåííîå ðàçðåøåíèå íà ïðèñîåäèíåíèå ïðîåêòèðóåìîãî ãàçîïðîâîäà-ââîäà ê ðàñïðåäåëèòåëüíîìó ãàçîïðîâîäó íèçêîãî äàâëåíèÿ Äó-57ìì, ïîñòðîåííîìó ïðåäïðèíèìàòåëÿìè Àíäðååâûì Â.Ï. è Ôåäèíîé Ð.Ã.

Âïîñëåäñòâèè èñòåö óêàçàë íà íåçàêîííîñòü èçìåíåíèé òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé â îäíîñòîðîííåì ïîðÿäêå.

Àïåëëÿöèîííûé ñóä ñ÷èòàåò âûøåíàçâàííûé äîâîä èñòöà íåñîñòîÿòåëüíûì, ïîñêîëüêó âûäà÷à òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âëàñòíûé àêò êîìïåòåíòíîé îðãàíèçàöèè è âíåñåíèå èçìåíåíèé â òåõóñëîâèÿ ñîîòâåòñòâóåò ïîëíîìî÷èÿì ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíîé îðãàíèçàöèè.

Ïîðÿäîê ïîäêëþ÷åíèÿ âíîâü âûñòðîåííîãî ãàçîïðîâîäà ê ãàçîðàñïðåäåëèòåëüíûì ñåòÿì îïðåäåëåí Ïðàâèëàìè ïîëüçîâàíèÿ ãàçîì è ïðåäîñòàâëåíèÿ óñëóã ïî ãàçîñíàáæåíèþ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííûìè Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ¹ 317 îò 17.05.2002ã.

Ñîãëàñíî ïóíêòàì 24-40 íàçâàííûõ Ïðàâèë – ïðèåìêà â ýêñïëóàòàöèþ ïîñòðîåííîãî ãàçîèñïîëüçóþùåãî îáîðóäîâàíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ðàáî÷èìè è ïðèåìî÷íûìè êîìèññèÿìè ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ. Ïî îêîí÷àíèè ñòðîèòåëüíî-ìîíòàæíûõ ðàáîò íà ïîñòðîåííîì ãàçîèñïîëüçóþùåì îáîðóäîâàíèè ïðîâîäÿòñÿ îáÿçàòåëüíûå ïóñêîíàëàäî÷íûå è ðåæèìíî-íàëàäî÷íûå ðàáîòû. Ïóñê ãàçà íà ïîñòðîåííîå ãàçîèñïîëüçóþùåå îáîðóäîâàíèå äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïóñêî-íàëàäî÷íûõ ðàáîò è ïðèåìêè îáîðóäîâàíèÿ â ýêñïëóàòàöèþ ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâàíèè ðàçðåøåíèÿ, âûäàâàåìîãî îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà ïî ðåçóëüòàòàì îáñëåäîâàíèÿ ãîòîâíîñòè îáîðóäîâàíèÿ ê ïðèåìó ãàçà. Îáñëåäîâàíèå ãàçîèñïîëüçóþùåãî îáîðóäîâàíèÿ ïðîèçâîäèòñÿ íà îñíîâàíèè ïèñüìåííîé çàÿâêè îðãàíèçàöèè, íàïðàâëÿåìîé â îðãàí ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà. Ïî èòîãàì îáñëåäîâàíèÿ îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà ñîñòàâëÿåòñÿ àêò. Ïîñòàâêà ãàçà îðãàíèçàöèÿì îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè äîãîâîðîâ, çàêëþ÷åííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ñ ó÷åòîì èçëîæåííûõ íîðì ïðàâà è ñîäåðæàíèÿ òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé îò 28.11.2007ã. ¹ 1227 ñóä ïåðâîé èíñòàíöèè îáîñíîâàííî óêàçàë íà òî, ÷òî èñòöîì â íàðóøåíèè ñòàòüè 65 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðåäñòàâëåíû äîêóìåíòû î òîì, ÷òî ñòðîèòåëüñòâî åãî ãàçîïðîâîäà â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå îêîí÷åíî è ïðèíÿòî â ýêñïëóàòàöèþ, ïîëó÷åí àêò îáñëåäîâàíèÿ îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà î ãîòîâíîñòè îáîðóäîâàíèÿ ê ïðèåìó ãàçà, íå ïðåäñòàâëåíû äîãîâîðû íà ïóñêî-íàëàäî÷íûå ðàáîòû, äîãîâîð íà ïîñòàâêó ãàçà, íå ïðåäñòàâëåíû äîêàçàòåëüñòâà, ÷òî îòâåò÷èêè ÷èíèëè ïðåïÿòñòâèÿ â îñóùåñòâëåíèè äàííûõ ìåðîïðèÿòèé; ïðè îòñóòñòâèè âûøåíàçâàííûõ äîêóìåíòîâ ÎÀÎ «ßðîñëàâëüîáëãàç» íå âïðàâå îñóùåñòâëÿòü ìåðîïðèÿòèÿ ïî âðåçêå ãàçîïðîâîäà è ïóñêó ãàçà, à, ñëåäîâàòåëüíî, òðåáîâàòü ñîâåðøåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ äåéñòâèé îò îòâåò÷èêîâ.

Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå èçëîæåííûå íîðìû ïðàâà è ôàêòè÷åñêèå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, àïåëëÿöèîííûé ñóä íàõîäèò îáîñíîâàííûì âûâîä ñóäà ïåðâîé èíñòàíöèè îá îòñóòñòâèè ïðàâîâûõ è ôàêòè÷åñêèõ îñíîâàíèé äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ÈÏ Òèòîâà Í.È. îá îáÿçàíèè îòâåò÷èêîâ íå ÷èíèòü ïðåïÿòñòâèÿ ïî âðåçêå ãàçîïðîâîäà.

Òðåáîâàíèÿ èñòöà èñêëþ÷èòü âûïîëíåíèå ïóíêòà 17 Òåõíè÷åñêèõ óñëîâèé (â ïåðâîíà÷àëüíîé ðåäàêöèè) òàêæå íå ïîäëåæàò óäîâëåòâîðåíèþ, ïîñêîëüêó â ïðîöåññå ðàññìîòðåíèÿ äåëà â ñóäå ÎÀÎ «ßðîñëàâëüîáëãàç» âíåñ èçìåíåíèÿ â ñïîðíûé ïóíêò.

Óêàçàíèå èñòöà â àïåëëÿöèîííîé æàëîáå íà òî, ÷òî íîâàÿ ðåäàêöèÿ ïóíêòà 17 òåõóñëîâèé íå èçìåíÿåò åãî ñîäåðæàíèå, îòêëîíÿåòñÿ ñóäîì àïåëëÿöèîííîé èíñòàíöèè, êàê îñíîâàííîå íà íåâåðíîì òîëêîâàíèè ñîäåðæàíèÿ ñïîðíîãî ïóíêòà â èçìåíåííîé ðåäàêöèè.

Âîçðàæåíèÿ çàÿâèòåëÿ æàëîáû îòíîñèòåëüíî ïðåäëîæåíèÿ ÈÏ Àíäðååâà Â.Ï. è Ôåäèíîé Ð.Ã. î âîçìåùåíèè ðàñõîäîâ íà ïðîåêòèðîâàíèå è ñòðîèòåëüñòâî îñíîâíîãî ãàçîïðîâîäà, ïðèçíàíèå äàííîãî ïðåäëîæåíèÿ ïðåïÿòñòâèåì â îñóùåñòâëåíèè ïðåäïðèíèìàòåëåì Òèòîâûì Í.È. ñâîèõ ïðàâ ïðîòèâîðå÷àò äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó.

Òàê, ñóäàìè óñòàíîâëåíî è ïîäòâåðæäàåòñÿ ìàòåðèàëàìè äåëà, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëè Àíäðååâ Â.Ï. è Ôåäèíà Ð.Ã. îñóùåñòâèëè ïðîåêòèðîâàíèå è ñòðîèòåëüñòâî ðàñïðåäåëèòåëüíîãî ãàçîïðîâîäà íèçêîãî äàâëåíèÿ ïî óë. ßðîñëàâñêîé äî àâòîìàãàçèíà «Àâòîçàï÷àñòè» â ï. Ïðå÷èñòîå ßðîñëàâñêîé îáëàñòè çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ. Ñëåäîâàòåëüíî, â ñèëó ñòàòüè 218 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îíè ÿâëÿþòñÿ ñîáñòâåííèêàìè äàííîãî ãàçîïðîâîäà.

Ñîãëàñíî ñòàòüå 209 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîáñòâåííèê îñóùåñòâëÿåò ïðàâà âëàäåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ ñâîèì èìóùåñòâîì. Ñëåäîâàòåëüíî, òðåáîâàíèå îòâåò÷èêîâ-ïðåäïðèíèìàòåëåé î ðàñïðåäåëåíèè ðàñõîäîâ è èçìåíåíèÿ ÎÀÎ «ßðîñëàâëüîáëãàç», âíåñåííûå â ïóíêò 17 òåõóñëîâèé, ÿâëÿþòñÿ ïðàâîìåðíûìè.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о некорректной формулировке резолютивной части решения, о представлении истцом достаточных доказательств, о не исследовании судом первой инстанции правового обоснования иска отклоняются апелляционным судом – как основанные на неверном толковании положений действующего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и документально неподтвержденные.

При совокупности изложенных обстоятельств суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме.

В силу установленных фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, судом первой инстанции вынесено правомерное и обоснованное решение. Исследование доказательств произведено арбитражным судом надлежащим образом, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности.

Второй арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение Арбитражного суда Ярославской области является законным, основанным на правильном применении норм права; оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ИП Титова Н.И. не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 07.11.2008г. по делу № А82-2426/2008-45 оставить без изменения, апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Титова Николая Игоревича – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                   Т.М. Поляшова

Судьи                                                                                                 Л.В. Губина

С.В. Самуйлов