Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014 по делу n А82-5278/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

получения разрешения на строительство правообладатель земельного участка направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления кадастровый план земельного участка. При этом предоставление градостроительного плана земельного участка для получения разрешения на строительство не требуется, подготовка проектной документации осуществляется на основании архитектурно-планировочных заданий, выдаваемых в соответствии с Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», правила пункта 2 части 11 статьи 51 ГСК РФ не применяются и уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления проводят проверку соответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка и архитектурно-планировочному заданию

Форма градостроительного плана земельного участка утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка».

Инструкция о порядке ее заполнения утверждена приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93, опубликована и начала действовать с 27.11.2006.

Таким образом, обязанность по предоставлению градостроительного плана земельного участка для получения разрешения на строительство возникает с момента утверждения Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка (29.12.2005).

В рассматриваемом случае ГПЗУ выдан ООО «АВС-дизайн» 27.09.2006 на основании его обращения, разрешения на строительство жилых домов выданы Обществу 25.01.2008.

В связи с тем, что Департаментом разрешения на строительство от 25.01.2008 выданы ООО «АВС-дизайн» после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка и введения в действие Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, для получения разрешений на ввод объектов в эксплуатацию Общество было обязано представить градостроительный план земельного участка.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что Департамент, установив несоответствие возведенных Обществом объектов капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, вправе был отказать заявителю в выдаче разрешений на ввод жилых домов в эксплуатацию.

Кроме того суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что утвержденный и выданный в установленном порядке заявителю ГПЗУ не был им оспорен, поэтому застройщик должен был соблюдать при строительстве объекта требования этого градостроительного плана. Наличие кадастровой ошибки при определении границ земельного участка, подлежащего застройке, не освобождает застройщика от соблюдения требований ГПЗУ. Кадастровая ошибка могла быть исправлена в установленном законом порядке, что Обществом не было сделано.

При таких обстоятельствах отказ Департамента в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию соответствует положениям ч. 6 ст. 55 ГСК РФ и не нарушает права и законные интересы ООО «АВС-дизайн» в сфере предпринимательской деятельности. В этой связи у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных Обществом требований. 

На основании изложенного решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.07.2014 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда уплачивается госпошлина в размере 1000 руб.

Заявителем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина была оплачена в размере 2000 руб. по чеку-ордеру от 31.07.2014, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1000 руб. подлежит возврату плательщику.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.07.2014 по делу № А82-5278/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АВС-дизайн» – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АВС-дизайн» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру от 31.07.2014.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

П.И. Кононов

Судьи

Г.Г. Буторина

Г.Г. Ившина