Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.09.2014 по делу n А28-4159/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

недостоверной информации о выполнении ранее согласованного плана - в случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы, письмо Управления от 24.03.2014 также не содержит.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что основания для отказа в согласовании плана территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, установленные пунктом 15 Положения о плане снижения сбросов, в рассматриваемой ситуации отсутствуют. При этом судом первой инстанции правомерно отмечено, что Положение о плане снижения сбросов не ограничивает право организаций на последовательную разработку ряда самостоятельных планов снижения сбросов до момента достижения конечной цели – обеспечения соблюдения утвержденных для данной организации нормативов допустимых сбросов.

Таким образом, обжалуемый отказ Управления не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу положений части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для признания его незаконным.

С учетом названного судом первой инстанции требования заявителя удовлетворены правомерно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в плане, представленном ОАО «ККС», не показано достижение утвержденных нормативов по каждому веществу, по которому планируется установление лимита на сбросы; ОАО «ККС» не представило в Управление план снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку законодательством  не ограничена возможность согласования планов, которые не предусматривают снижение сбросов до уровня утвержденных нормативов, учитывая, что в силу пункта 2 Положения о плане снижения сбросов план разрабатывается при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос об уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не рассматривался.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 24.06.2014 по делу № А28-4159/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий                                      

Г.Г. Буторина

Судьи                         

Г.Г. Ившина

П.И. Кононов